光明日?qǐng)?bào)：徹底取締野生動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)可行嗎？

由于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，野生動(dòng)物再次被推到輿論的風(fēng)口浪尖，只不過上一次是果子貍，這一次據(jù)推測(cè)是蝙蝠、竹鼠或獾類。于是，輿論針對(duì)野生動(dòng)物馴養(yǎng)和繁殖產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出幾乎一邊倒的討伐之聲。

國(guó)家林業(yè)和草原局第一時(shí)間下文，要求在疫情尚未解除前，關(guān)閉一切關(guān)于野生動(dòng)物運(yùn)輸、販賣和經(jīng)營(yíng)利用的行政審批。中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)養(yǎng)殖專業(yè)委員會(huì)隨即發(fā)出倡議，在疫情期間停止一切野生動(dòng)物運(yùn)輸、販賣及經(jīng)營(yíng)利用活動(dòng)。與此同時(shí)，不少野生動(dòng)物保護(hù)組織也行動(dòng)起來，強(qiáng)烈反對(duì)或堅(jiān)決要求取締野生動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)。

筆者認(rèn)為，保護(hù)野生動(dòng)物就是保護(hù)人類自己，這當(dāng)然沒有錯(cuò)，關(guān)鍵是要把人工繁育的動(dòng)物與自然狀態(tài)下的野生動(dòng)物從法律層面區(qū)分開來，實(shí)行分類管理：一方面，嚴(yán)格規(guī)范人工繁育利用行業(yè)；另一方面，嚴(yán)格保護(hù)自然狀態(tài)中的野生動(dòng)物及其棲息地。

國(guó)際上對(duì)野生動(dòng)物比較認(rèn)同的定義是：所有非經(jīng)人工飼養(yǎng)而生活于自然環(huán)境下的各種動(dòng)物，即只要不是人工飼養(yǎng)的，包括鳥獸、兩棲、爬行、魚蝦、昆蟲、貝類等都屬于野生動(dòng)物。在我國(guó)現(xiàn)行法律中，野生動(dòng)物的概念并不明確，導(dǎo)致人們對(duì)野生動(dòng)物的理解不一致。比如，人工繁育的動(dòng)物算不算野生動(dòng)物？有人說只要種源來源于野外，就算野生動(dòng)物。那么，我們今天的家畜家禽，哪一樣的種源不是來自野外？有人說要看人工養(yǎng)殖的時(shí)間長(zhǎng)短，法律上一般是子二代就可以利用。那么，梅花鹿已經(jīng)養(yǎng)殖了幾百年，不知道現(xiàn)在是子多少代了，怎么還按野生動(dòng)物來管理？

近幾個(gè)世紀(jì)以來，人類對(duì)許多野生動(dòng)物進(jìn)行了人工馴養(yǎng)繁殖，形成了專門的人工繁育種群，比如梅花鹿、鴕鳥、孔雀、牛蛙等。但這些在法律上并沒有一個(gè)明確概念，還是把它們當(dāng)成野生動(dòng)物來管理。

保護(hù)和可持續(xù)利用生物資源是我國(guó)的基本國(guó)策，《生物多樣性公約》也鼓勵(lì)各締約國(guó)可持續(xù)利用生物資源，提倡人與自然和諧發(fā)展?！秶?guó)際瀕危動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》強(qiáng)調(diào)，各締約國(guó)應(yīng)進(jìn)行野生動(dòng)植物的可持續(xù)國(guó)際貿(mào)易，防止過度利用野生動(dòng)植物資源。按其規(guī)定，經(jīng)締約國(guó)管理機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)認(rèn)定并發(fā)放許可證，人工馴養(yǎng)繁殖的公約附錄里的物種也可以進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易。中國(guó)作為締約國(guó)，一直遵守該公約的決定。

合法經(jīng)營(yíng)、利用野生動(dòng)物，給人類社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步帶來了不少便利和好處。中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥的發(fā)展離不開野生動(dòng)物作為原料；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的多元化發(fā)展成為世界潮流；生態(tài)文明建設(shè)要求對(duì)自然狀態(tài)下的野生動(dòng)物進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，而人工繁育的動(dòng)物正好可以補(bǔ)充市場(chǎng)需求；就算是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)中的西醫(yī)，有許多實(shí)驗(yàn)動(dòng)物也是人工飼養(yǎng)的“野生動(dòng)物”。在我國(guó)，人工繁育野生動(dòng)物的經(jīng)營(yíng)利用有相關(guān)政策指導(dǎo)，而合法的經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人，在為傳統(tǒng)中醫(yī)藥提供原料、為廣大消費(fèi)者提供新型農(nóng)副產(chǎn)品、為國(guó)人提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，也為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)作出了巨大貢獻(xiàn)。

可見，加強(qiáng)野生動(dòng)物的保護(hù)與經(jīng)營(yíng)利用管理，不是單純禁止人工養(yǎng)殖和繁育那么簡(jiǎn)單。把野生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)一竿子打死、一網(wǎng)打盡，顯然不可行。眼下更重要的是如何界定野生動(dòng)物和人工繁育動(dòng)物，并將它們區(qū)分開來分類管理，這是保護(hù)和合理利用野生動(dòng)物的基礎(chǔ)。

（作者：冉景丞，系貴州省野生動(dòng)物和森林植物管理站研究員）

《光明日?qǐng)?bào)》（ 2020年02月08日 08版）