11月底，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶重要湖泊保護(hù)和治理的指導(dǎo)意見》，鄱陽湖、洞庭湖、太湖、巢湖、洱海、滇池等重要湖泊所在的上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、江西省、湖北省、湖南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省。

近些年，我國不斷出現(xiàn)由水體富營養(yǎng)化引起的爆發(fā)性環(huán)境污染事件。

——《焦點(diǎn)訪談》曾在2013年播出節(jié)目“丹江口：正被污染的水源地”，直指亞洲第一大人工淡水湖“丹江口水庫”南水北調(diào)出口和水源入口漢江水質(zhì)問題。

——流域范圍內(nèi)農(nóng)田化肥的過量使用、部分生活污水及工業(yè)廢水未完全截留、初期雨水未完全收納等，造成藍(lán)藻泛濫，成為太湖揮之不去的憂傷。

——畜禽糞便、農(nóng)田徑流和生活污水三大面源污染占洱海入湖污染總負(fù)荷的大半。

——烏梁素海接納河套地區(qū)90%以上農(nóng)田排水，超過36%的總氮、55%的化學(xué)需氧量和62%的總磷來自農(nóng)業(yè)污染，區(qū)域污染物排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過烏梁素海的水環(huán)境承載力。

富營養(yǎng)化是一種嚴(yán)重的環(huán)境危害，被認(rèn)為是影響地球大部分水體的最普遍的生態(tài)問題，與氣候變化一樣，也是一個全球性問題。

根據(jù)國際湖泊環(huán)境委員會推動的《世界湖泊狀況調(diào)查》顯示，北美大約有 48% 的湖泊，南美大約有 41%，非洲大約有 28%，歐洲約有 53%，亞洲大約有54%的地區(qū)受到富營養(yǎng)化的影響。

據(jù)2020中國生態(tài)環(huán)境狀況公報介紹，我國監(jiān)測的112個重要湖泊（水庫）中，輕度富營養(yǎng)占23.6%，中度富營養(yǎng)占4.5%，重度富營養(yǎng)狀態(tài)占0.9%；地表水劣V類斷面占比0.6%，遼河流域、海河流域輕度污染；湖泊（水庫）劣V類比例在5.4%；地下水中，劣IV類占68.8%，V類17.6%。（注：IV類以下水質(zhì)惡劣，不能作為飲用水源）

富營養(yǎng)化主要是氮和磷（有機(jī)負(fù)荷），超過水體的容量（即湖泊、河流或海洋自我凈化的能力），造成水華大量繁殖，水生生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生變化，底層水域氧氣（O2）耗盡，最終導(dǎo)致底層水域魚類和植被死亡。

據(jù)中國科學(xué)院水生生物研究所吳振斌研究員介紹，水體富營養(yǎng)化已成為全球性的水環(huán)境問題，磷是導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化的關(guān)鍵影響因子之一。

研究表明，充足的養(yǎng)分、低于0.225m3/s的緩慢水流和低于500m3/s的排放是藻類繁殖的主要原因。

富營養(yǎng)化的原因

富營養(yǎng)化主要由兩個主要因素引起，即人類活動和自然過程。

1、人為富營養(yǎng)化

這種類型的富營養(yǎng)化主要是由人類及其活動引起的，導(dǎo)致營養(yǎng)物質(zhì)從點(diǎn)和非點(diǎn)排放源流入水體，為滿足快速增長的人口對工農(nóng)業(yè)擴(kuò)張的巨大需求也導(dǎo)致了森林砍伐，這最終導(dǎo)致富含營養(yǎng)的土壤被侵蝕和流入水生生態(tài)系統(tǒng)后，為藻類和浮游生物提供豐富的營養(yǎng)，導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化。

• 點(diǎn)源是指從單一來源進(jìn)入水體的污染物。如，工廠、發(fā)電廠、工業(yè)和污水處理廠排放的污水。

①廢水排入水體：在世界各地尤其是發(fā)展中國家，廢水直接排入河流、湖泊和海洋等水體，其結(jié)果是釋放大量營養(yǎng)物質(zhì)，刺激藻類的爆炸性生長；在工業(yè)化國家，廢水禁止非法直接排放到水體中在當(dāng)水在污水處理廠進(jìn)行處理時，所采用的處理技術(shù)不當(dāng)，也會導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)中的養(yǎng)分積累。

• 非點(diǎn)源也稱面源，是指那些從沒有特定排放點(diǎn)的廣泛來源進(jìn)入水體的污染物。如，富含氮的化肥、殺蟲劑和動物糞便，以及含磷的清潔劑和未經(jīng)處理的人類污水，最終都會被雨水沖走或被灌溉到附近的湖泊和河流中。

①肥料的使用：肥料含有氮、磷和鉀，對植物生長至關(guān)重要，但當(dāng)肥料中的營養(yǎng)物質(zhì)濃度高且植物無法吸收時，隨雨水沖刷和滲透入水體中，肥料中氨的排放會導(dǎo)致水體酸化，從而降低純度；

②規(guī)?；B(yǎng)殖：養(yǎng)殖業(yè)對磷和氮營養(yǎng)素的“貢獻(xiàn)”和由此產(chǎn)生的藻華是水污染的主要原因。

③水產(chǎn)養(yǎng)殖：高密度水產(chǎn)養(yǎng)殖，如果管理不當(dāng)，未消耗的食物顆粒和魚類排泄物會顯著增加水中的氮和磷含量，導(dǎo)致微型漂浮植物密集生長。

研究人員對長江流域富營養(yǎng)化分析中得出，養(yǎng)分排放主要來自于廢水排放、化肥損失、水產(chǎn)養(yǎng)殖、內(nèi)部沉積物養(yǎng)分積累。工業(yè)廢水中的大部分磷來自磷礦開采和磷化工，農(nóng)田施肥是春秋季最重要的氮素輸入來源，水產(chǎn)養(yǎng)殖是磷污染的另一個主要面源，而且流域中河流、湖泊和水庫中沉積物總磷（TN）和總氮（TP）的含量均高于全國平均值。

2、自然富營養(yǎng)化

洪水、河流和溪流的自然流動等自然事件也會將土壤富余營養(yǎng)物沖刷到水系中，從而導(dǎo)致藻華的過度生長，導(dǎo)致水質(zhì)下降。水生系統(tǒng)的營養(yǎng)含量隨著水體年齡的增加而逐漸增加，因此與人為富營養(yǎng)化相比，自然富營養(yǎng)化過程發(fā)生得非常緩慢。

富營養(yǎng)化的后果

富含浮游植物、細(xì)菌、真菌、浮游動物和碎屑的富營養(yǎng)化水體破壞了水生生態(tài)系統(tǒng)錯綜復(fù)雜的生態(tài)平衡。

• 水體養(yǎng)分高造成大量水華生長，抑制陽光向水體深處滲透，影響水生植物生長；
• 藻類死亡沉到水底被厭氧分解，釋放出硫化氫、甲烷和氨氣，還釋放神經(jīng)毒素和肝毒素，使水體產(chǎn)生臭味和毒性，也會導(dǎo)致二氧化碳增加，加劇水的酸化和濁度；
• 缺氧環(huán)境會造成多種水生動物、珊瑚和底棲魚類死亡，造成水體多樣性喪失，對漁業(yè)資源和國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。

富營養(yǎng)化的預(yù)防解決方案

在全球飲用水供應(yīng)下降和需求增加的情況下，水資源是極其稀缺而寶貴的。按照美國環(huán)境保護(hù)署（EPA）的說法，面源污染治理中管理養(yǎng)分進(jìn)入水系統(tǒng)是最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。必須采取強(qiáng)有力的措施來達(dá)到污水減量化、無害化、資源化利用的目的，最終控制營養(yǎng)源，減少富營養(yǎng)化。

• 養(yǎng)殖場將糞便與污水分離，將固體糞便通過膜堆肥技術(shù)發(fā)酵有機(jī)肥，在膜堆肥過程中，有害物質(zhì)和營養(yǎng)元素都被微生物分解和合成，還田利用后可減少化肥農(nóng)藥施用量；污水經(jīng)厭氧消化處理后用作農(nóng)作物的有機(jī)液體肥料；
• 對水產(chǎn)養(yǎng)殖進(jìn)行“水系循環(huán)、生態(tài)修復(fù)、水質(zhì)凈化”修復(fù)，池塘“魚-藕”生態(tài)循環(huán)技術(shù)具有凈水，消納減控池塘廢棄營養(yǎng)物；
• 采取水土保持措施，減少土壤侵蝕和肥料流失；
• 在河流和溪流區(qū)，實(shí)施有效的過濾生態(tài)系統(tǒng)以去除徑流水中的氮和磷（如栽植凈化植物和植被緩沖區(qū)）；
• 提高污水處理廠的凈化性能，要達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18918-ZOQ2)中一級排放標(biāo)準(zhǔn)；
• 流域區(qū)群眾生活使用無磷洗滌劑，防止富磷物質(zhì)流入水體。

強(qiáng)化面源污染防治的法律法規(guī)，從根本上控制富營養(yǎng)化。

為防控農(nóng)業(yè)面源污染對土壤和水生態(tài)環(huán)境影響，2021年3月，我國生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施方案（試行）》；10月份，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《“十四五”重點(diǎn)流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理建設(shè)規(guī)劃》。

政策強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)化肥農(nóng)藥減量化、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖污染和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理，農(nóng)田灌溉用水、水產(chǎn)養(yǎng)殖用水、畜禽糞污肥料化利用應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。

在監(jiān)督管理方面，“污染防治、調(diào)查監(jiān)測、績效評估”擰成一股繩，尤其是調(diào)查監(jiān)測作為“承上啟下”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對全面掌握區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染物產(chǎn)生和排放情況至關(guān)重要，通過制定農(nóng)業(yè)面源污染環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染源、入水體污染物濃度與流量監(jiān)測、受納水體水質(zhì)和流量監(jiān)測，主要要做以下幾點(diǎn)：

• 在大中型灌區(qū)和有污水灌溉歷史的典型灌區(qū)，開展農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)監(jiān)測和出水水質(zhì)長期監(jiān)測；
• 在養(yǎng)殖密集區(qū)加強(qiáng)地表水水質(zhì)監(jiān)測；
• 系統(tǒng)整合農(nóng)田氮磷流失監(jiān)測、地表水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等數(shù)據(jù)；
• 開展農(nóng)業(yè)污染物入水體負(fù)荷核算評估，確定監(jiān)管的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)和重要時段。

最終，構(gòu)建全國農(nóng)業(yè)面源污染環(huán)境監(jiān)測“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)從污染源頭到生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

此外，本月發(fā)布的《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021－2025年）》中提出，要加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水和有機(jī)廢棄物治理，以“運(yùn)行費(fèi)用低、管護(hù)簡便的，以及人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術(shù)”來分區(qū)分類推進(jìn)治理、加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理。

長江經(jīng)濟(jì)帶重要湖泊分布

本文開頭提到的新政中，也重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染，支持使用有機(jī)肥料、綠色農(nóng)藥，提高湖區(qū)、庫區(qū)畜禽糞污綜合利用率。

在丹江口水庫治理“十四五”規(guī)劃中，對農(nóng)業(yè)面源污染盒子里和水質(zhì)監(jiān)測的要求包括：

• 以總氮控制類優(yōu)先控制單元為重點(diǎn)，深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效和有機(jī)肥替代、推進(jìn)養(yǎng)殖環(huán)境治理、開展養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放試點(diǎn)；
• 加強(qiáng)丹江口水庫和入庫河流葉綠素a、總磷、總氮、高錳酸鹽指數(shù)等富營養(yǎng)化指標(biāo)監(jiān)測；
• 在總氮濃度較高的水華高風(fēng)險區(qū)重點(diǎn)開展以藻類指標(biāo)為主的水華風(fēng)險監(jiān)測，有針對性的做好藻類攔截打撈和無害化處置。

水體富營養(yǎng)化的預(yù)防和治理是系統(tǒng)而復(fù)雜的過程，對農(nóng)業(yè)面源污染的治理是最關(guān)鍵的一環(huán)，需要集科研機(jī)構(gòu)、管理部門、環(huán)?？萍计髽I(yè)、流域相關(guān)企業(yè)和人民群眾合力來實(shí)現(xiàn)。