中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令 2020年第2號

《遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理規(guī)定》已經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2019年第12次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年4月1日起施行。

     部長 韓長賦

    2020年2月10日

   遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理，維護國家和遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)及從業(yè)人員的合法權(quán)益，養(yǎng)護和可持續(xù)利用海洋漁業(yè)資源，促進遠(yuǎn)洋漁業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱遠(yuǎn)洋漁業(yè)，是指中華人民共和國公民、法人和其他組織到公海和他國管轄海域從事海洋捕撈以及與之配套的加工、補給和產(chǎn)品運輸?shù)葷O業(yè)活動，但不包括到黃海、東海和南海從事的漁業(yè)活動。

第三條 國家支持、促進遠(yuǎn)洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，建立規(guī)模合理、布局科學(xué)、裝備優(yōu)良、配套完善、管理規(guī)范、生產(chǎn)安全的現(xiàn)代化遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

第四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主管全國遠(yuǎn)洋漁業(yè)工作，負(fù)責(zé)全國遠(yuǎn)洋漁業(yè)的規(guī)劃、組織和管理，會同國務(wù)院其他有關(guān)部門對遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)和政策的情況進行監(jiān)督。

省級人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)遠(yuǎn)洋漁業(yè)的規(guī)劃、組織和監(jiān)督管理。

市、縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門協(xié)助省級漁業(yè)行政主管部門做好遠(yuǎn)洋漁業(yè)相關(guān)工作。

第五條 國家鼓勵遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)依法自愿成立遠(yuǎn)洋漁業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律管理，維護成員合法權(quán)益。

第六條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對遠(yuǎn)洋漁業(yè)實行項目審批管理和企業(yè)資格認(rèn)定制度，并依法對遠(yuǎn)洋漁業(yè)船舶和船員進行監(jiān)督管理。

第七條 遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目審批和企業(yè)資格認(rèn)定通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理系統(tǒng)辦理。

申請人應(yīng)當(dāng)提供的漁業(yè)船舶檢驗證書、漁業(yè)船舶登記證等法定證照、權(quán)屬證明，在全國漁船動態(tài)管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理系統(tǒng)或者部門間核查能夠查詢到有效信息的，可以不再提供紙質(zhì)材料。

第二章 遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目申請和審批

第八條 同時具備下列條件的企業(yè)，可以從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)，申請開展遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目：

（一）在我國市場監(jiān)管部門登記，具有獨立法人資格，經(jīng)營范圍包括海洋（遠(yuǎn)洋）捕撈；

（二）擁有符合要求的適合從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)的合法漁業(yè)船舶；

（三）具有承擔(dān)項目運營和意外風(fēng)險的經(jīng)濟實力；

（四）有熟知遠(yuǎn)洋漁業(yè)政策、相關(guān)法律規(guī)定、國外情況并具有3年以上遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)及管理經(jīng)驗的專職經(jīng)營管理人員；

（五）申請前的3年內(nèi)沒有被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部取消遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)資格的記錄，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)人申請前的3年內(nèi)沒有在被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部取消遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)資格的企業(yè)擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)人的記錄。

第九條 符合本規(guī)定第八條條件的企業(yè)申請開展遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目的，應(yīng)當(dāng)通過所在地省級人民政府漁業(yè)行政主管部門提出，經(jīng)省級人民政府漁業(yè)行政主管部門審核同意后報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審批。中央直屬企業(yè)直接報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審批。

省級人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)完成審核。

第十條 申請遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目時，應(yīng)當(dāng)報送以下材料：

（一）項目申請報告。申請報告應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)基本情況和條件、項目組織和經(jīng)營管理計劃、已開展遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目（如有）的情況等內(nèi)容，同時填寫《申請遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目基本情況表》（見附表一）。

（二）項目可行性研究報告。

（三）到他國管轄海域作業(yè)的，提供與外方的合作協(xié)議或他國政府主管部門同意入漁的證明、我駐項目所在國使（領(lǐng)）館的意見；境外成立獨資或合資企業(yè)的，還需提供我國商務(wù)行政主管部門出具的《企業(yè)境外投資證書》和入漁國有關(guān)政府部門出具的企業(yè)注冊證明。到公海作業(yè)的，填報《公海漁業(yè)捕撈許可證申請書》（見附表二）。

（四）擬派漁船所有權(quán)證書、登記（國籍）證書、遠(yuǎn)洋漁船檢驗證書。屬制造、更新改造、購置或進口的專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船，需同時提供農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》；屬非專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船（具有國內(nèi)有效漁業(yè)捕撈許可證轉(zhuǎn)產(chǎn)從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)的漁船），需同時提供國內(nèi)《海洋漁業(yè)捕撈許可證》；屬進口漁船，需同時提供國家機電進出口辦公室批準(zhǔn)文件。

（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求的其他材料。

第十一條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部收到符合本規(guī)定第十條要求的遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目申請后，在15個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。特殊情況需要延長決定期限的，應(yīng)當(dāng)及時告知申請企業(yè)延長決定期限的理由。

經(jīng)審查批準(zhǔn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目申請的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部書面通知申請項目企業(yè)及其所在地省級人民政府漁業(yè)行政主管部門，并抄送國務(wù)院其他有關(guān)部門。

從事公海捕撈作業(yè)的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目的同時，頒發(fā)《公海漁業(yè)捕撈許可證》。

經(jīng)審查不予批準(zhǔn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目申請的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將決定及理由書面通知申請項目企業(yè)。

第十二條 對已經(jīng)實施的遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)以下不同情況分別進行確認(rèn)：

（一）從國內(nèi)港口離境的漁船，依據(jù)海事行政主管部門頒發(fā)的《國際航行船舶出口岸許可證》進行確認(rèn)；

（二）在海上轉(zhuǎn)移漁場或變更漁船所有人的漁船，依據(jù)遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目批準(zhǔn)文件進行確認(rèn)；

（三）船舶證書到期的漁船，依據(jù)發(fā)證機關(guān)換發(fā)的有效證書進行確認(rèn)；

（四）因入漁需要變更漁船國籍的，依據(jù)漁船的中國國籍中止或注銷證明、入漁國政府主管部門簽發(fā)的捕撈許可證和漁船登記證書、檢驗證書及中文翻譯件進行確認(rèn)。

第十三條 取得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目批準(zhǔn)后，企業(yè)持批準(zhǔn)文件和其他有關(guān)材料，辦理遠(yuǎn)洋漁業(yè)船舶和船員證書等有關(guān)手續(xù)。

第十四條 到他國管轄海域從事捕撈作業(yè)的遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目開始執(zhí)行后，企業(yè)項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目批準(zhǔn)文件到我駐外使（領(lǐng)）館登記，接受使（領(lǐng)）館的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第十五條 企業(yè)在項目執(zhí)行期間，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的規(guī)定及時、準(zhǔn)確地向所在地省級人民政府漁業(yè)行政主管部門等單位報告下列情況，由省級人民政府漁業(yè)行政主管部門等單位匯總后報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：

（一）投產(chǎn)各漁船漁獲量、主要品種、產(chǎn)值等生產(chǎn)情況。除另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)于每月10日前按要求報送上月生產(chǎn)情況；

（二）自捕水產(chǎn)品運回情況，按照海關(guān)總署和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的要求報告；

（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或國際漁業(yè)管理組織要求報告的其他情況。

第十六條 遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目執(zhí)行過程中需要改變作業(yè)國家（地區(qū)）或海域、作業(yè)類型、入漁方式、漁船數(shù)量（包括更換漁船）、漁船所有人以及重新成立獨資或合資企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供本規(guī)定第十條規(guī)定的與變更內(nèi)容有關(guān)的材料，按照本規(guī)定第九條規(guī)定的程序事先報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)。其中改變作業(yè)國家的，除提供第十條第（三）項規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提供我駐原項目所在國使（領(lǐng)）館的意見。

第十七條 項目終止或執(zhí)行完畢后，遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向省級人民政府漁業(yè)行政主管部門報告，提交項目執(zhí)行情況總結(jié)，經(jīng)省級人民政府漁業(yè)行政主管部門報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦理遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目終止手續(xù)。

遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將終止項目的漁船開回國內(nèi)，并在漁船入境之日起5個工作日內(nèi)，將海事行政主管部門出具的《船舶進口岸手續(xù)辦妥通知單》和漁政漁港監(jiān)督部門出具的漁船停港證明報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

遠(yuǎn)洋漁船終止遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目或遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目無法繼續(xù)執(zhí)行的，企業(yè)應(yīng)于項目終止或停止之日起18個月內(nèi)對漁船予以妥善處置，因客觀原因未能在18個月內(nèi)處置完畢的，可適當(dāng)延長處置時間，但最長不得超過36個月。期限屆滿仍未妥善處置的，由省級人民政府漁業(yè)行政主管部門按《漁業(yè)船舶登記辦法》等有關(guān)規(guī)定注銷漁船登記。

第三章 遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)資格認(rèn)定和年審

第十八條 對于已獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)并開始實施遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目的企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營情況正常，認(rèn)真遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，未發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)事件的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予其遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)資格，并頒發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)資格證書》。

取得《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)資格證書》的企業(yè)，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定享受國家對遠(yuǎn)洋漁業(yè)的支持政策。

第十九條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)資格和遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目進行年度審查。對審查合格的企業(yè)，換發(fā)當(dāng)年度《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)資格證書》；對審查合格的漁船，延續(xù)確認(rèn)當(dāng)年度遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目。

申請年審的遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月15日以前向所在地省級人民政府漁業(yè)行政主管部門報送下列材料：

（一）上年度遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目執(zhí)行情況報告。

（二）《遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)資格和項目年審登記表》（見附表三）。

（三）有效的漁業(yè)船舶所有權(quán)證書、國籍證書和檢驗證書。其中，在他國注冊登記的漁船需提供登記國政府主管部門簽發(fā)的漁船登記和檢驗證書及中文翻譯件。在他國注冊登記的漁船如已更新改造，還應(yīng)提供原船證書注銷證明及中文翻譯件。

（四）到他國管轄海域從事捕撈作業(yè)的，還應(yīng)提供入漁國政府主管部門頒發(fā)的捕撈許可證和企業(yè)注冊證明及中文翻譯件，我駐入漁國使（領(lǐng)）館出具的意見等。

省級人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對有關(guān)材料進行認(rèn)真審核，對所轄區(qū)域的遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)資格和漁船的遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目提出審核意見，于2月15日前報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于3月31日前將遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)資格審查和遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目確認(rèn)結(jié)果書面通知省級人民政府漁業(yè)行政主管部門和有關(guān)企業(yè)，抄送國務(wù)院有關(guān)部門。

第四章 遠(yuǎn)洋漁業(yè)船舶和船員

第二十條 遠(yuǎn)洋漁船應(yīng)當(dāng)經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)技術(shù)檢驗合格、漁港監(jiān)督部門依法登記，取得相關(guān)證書，符合我國法律、法規(guī)和有關(guān)國際條約的管理規(guī)定。

不得使用未取得相關(guān)證書的漁船從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)。

不得使用被有關(guān)區(qū)域漁業(yè)管理組織公布的從事非法、不報告和不受管制漁業(yè)活動的漁船從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)。

第二十一條 制造、更新改造、購置、進口遠(yuǎn)洋漁船或更新改造非專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船開展遠(yuǎn)洋漁業(yè)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》事先報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審批。

淘汰的遠(yuǎn)洋漁船，應(yīng)當(dāng)實施報廢處置。

根據(jù)他國法律規(guī)定，遠(yuǎn)洋漁船需要加入他國國籍方可在他國海域作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按《漁業(yè)船舶登記辦法》有關(guān)規(guī)定，辦理中止或注銷中國國籍登記。

第二十二條 遠(yuǎn)洋漁船應(yīng)當(dāng)從國家對外開放口岸出境和入境，隨船攜帶登記（國籍）證書、檢驗證書、《公海捕撈許可證》以及該船適用的國際公約要求的有關(guān)證書。

第二十三條 在我國注冊登記的遠(yuǎn)洋漁船，懸掛中華人民共和國國旗，按國家有關(guān)規(guī)定進行標(biāo)識；在他國注冊登記的遠(yuǎn)洋漁船，按登記國規(guī)定懸掛旗幟、進行標(biāo)識。國際漁業(yè)組織對遠(yuǎn)洋漁船標(biāo)識有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船不得在我國管轄海域從事漁業(yè)活動。

經(jīng)批準(zhǔn)到公?；蛩麌茌牶Ｓ驈氖虏稉谱鳂I(yè)的非專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船，出境前應(yīng)當(dāng)將《海洋漁業(yè)捕撈許可證》交回原發(fā)證機關(guān)暫存，在實施遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目期間禁止在我國管轄海域從事漁業(yè)活動。在終止遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目并辦妥相關(guān)手續(xù)后，按《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》從原發(fā)證機構(gòu)領(lǐng)回《海洋漁業(yè)捕撈許可證》后，方可在國內(nèi)海域從事漁業(yè)生產(chǎn)。

第二十五條 遠(yuǎn)洋漁船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫漁撈日志，并接受漁業(yè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第二十六條 遠(yuǎn)洋漁船應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備與管理船員。

遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定接受培訓(xùn)，經(jīng)考試或考核合格取得相應(yīng)的漁業(yè)船員證書后才能上崗，并持有海員證或護照等本人有效出入境證件。外籍、港澳臺船員的管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員、遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人和經(jīng)營管理人員應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)國際漁業(yè)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)和涉外知識，參加漁業(yè)行政主管部門或其委托機構(gòu)組織的培訓(xùn)。

第五章 安全生產(chǎn)

第二十七條 遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。

遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)的法定代表人和主要負(fù)責(zé)人，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目負(fù)責(zé)人，對項目的執(zhí)行、生產(chǎn)經(jīng)營管理、漁船活動和船員負(fù)監(jiān)管責(zé)任；遠(yuǎn)洋漁船船長對漁船海上航行、生產(chǎn)作業(yè)和錨泊安全等負(fù)直接責(zé)任。

第二十八條 遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與其聘用的遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員或遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員所在單位直接簽訂合同，為遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員辦理有關(guān)保險，按時發(fā)放工資，保障遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員的合法權(quán)益，不得向遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員收取不合理費用。

遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)不得聘用未取得有效漁業(yè)船員證書的人員作為遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員，聘用的遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員不得超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目批準(zhǔn)文件核定的船員數(shù)。

第二十九條 遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員出境前對其進行安全生產(chǎn)、外事紀(jì)律和法律知識等培訓(xùn)教育。

遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員在境外應(yīng)當(dāng)遵守所在國法律、法規(guī)和有關(guān)國際條約、協(xié)定的規(guī)定，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣。

第三十條 遠(yuǎn)洋漁船船長應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行《漁業(yè)船員管理辦法》規(guī)定的有關(guān)職責(zé)，確保漁船正常航行和依法進行漁業(yè)生產(chǎn)，嚴(yán)禁違法進入他國管轄水域生產(chǎn)。

按照我國加入的國際公約或區(qū)域漁業(yè)組織要求，遠(yuǎn)洋漁船在公?；蛩麌茌犓虮灰蟮桥R檢查時，船長應(yīng)當(dāng)核實執(zhí)法船舶及人員身份，配合經(jīng)授權(quán)的執(zhí)法人員對漁船實施登臨檢查。禁止逃避執(zhí)法檢查或以暴力、危險等方法抗拒執(zhí)法檢查。

第三十一條 到公海作業(yè)的遠(yuǎn)洋漁船，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目批準(zhǔn)文件和《公海漁業(yè)捕撈許可證》限定的作業(yè)海域、類型、時限、品種和配額作業(yè)，遵守我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定。

到他國管轄海域作業(yè)的遠(yuǎn)洋漁船，應(yīng)當(dāng)遵守我國與該國簽訂的漁業(yè)協(xié)議及該國的法律法規(guī)。

遠(yuǎn)洋漁船作業(yè)時應(yīng)當(dāng)與未授權(quán)作業(yè)海域外部界限保持安全的緩沖距離，避免赴有關(guān)國家爭議海域作業(yè)。

第三十二條 遠(yuǎn)洋漁船在通過他國管轄水域前，應(yīng)妥善保存漁獲、捆綁覆蓋漁具，并按有關(guān)規(guī)定提前通報。通過他國管轄水域時，應(yīng)保持連續(xù)和勻速航行，填寫航行日志，禁止從事捕撈、漁獲物轉(zhuǎn)運、補給等任何漁業(yè)生產(chǎn)活動。

漁船在他國港口內(nèi)或通過他國管轄海域時，不得丟棄船上漁獲物或其他雜物，不得排放油污、污水及從事其他損壞海洋生態(tài)環(huán)境的行為。

第六章 監(jiān)督管理

第三十三條 禁止遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)、漁船和船員從事、支持或協(xié)助非法、不報告和不受管制的漁業(yè)活動。

第三十四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布遠(yuǎn)洋漁業(yè)從業(yè)人員“黑名單”。存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、對重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故負(fù)主要責(zé)任和引發(fā)遠(yuǎn)洋漁業(yè)涉外違規(guī)事件的企業(yè)主要管理人員、項目負(fù)責(zé)人和船長，納入遠(yuǎn)洋漁業(yè)從業(yè)人員“黑名單”管理。

納入遠(yuǎn)洋漁業(yè)從業(yè)人員“黑名單”的企業(yè)主要管理人員、項目負(fù)責(zé)人，3年內(nèi)不得在遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)擔(dān)任主要管理人員或項目負(fù)責(zé)人。納入遠(yuǎn)洋漁業(yè)從業(yè)人員“黑名單”的船長自被吊銷職務(wù)船員證書之日起，5年內(nèi)不得申請漁業(yè)船員證書。

第三十五條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)管理需要對遠(yuǎn)洋漁船進行船位和漁獲情況監(jiān)測。遠(yuǎn)洋漁船應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的監(jiān)測計劃安裝漁船監(jiān)測系統(tǒng)（VMS），并配備持有技術(shù)培訓(xùn)合格證的船員，保障系統(tǒng)正常工作，及時、準(zhǔn)確提供真實信息。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部可根據(jù)有關(guān)國際組織的要求或管理需要向遠(yuǎn)洋漁船派遣國家觀察員。遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)和遠(yuǎn)洋漁船有義務(wù)接納國家觀察員或有關(guān)國際漁業(yè)組織派遣的觀察員，協(xié)助并配合觀察員工作，不得安排觀察員從事與其職責(zé)無關(guān)的工作。

第三十六條 兩個以上遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)在同一國家（地區(qū)）或海域作業(yè)，或從事同品種、同類型作業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)自我協(xié)調(diào)和自律機制，接受行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)，配合政府有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)和管理。

第三十七條 遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)、漁船和船員在國外發(fā)生涉外事件時，應(yīng)當(dāng)立即如實向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、企業(yè)所在地省級人民政府漁業(yè)行政主管部門和有關(guān)駐外使（領(lǐng)）館報告，省級人民政府漁業(yè)行政主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即核實情況，并提出處理意見報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省級人民政府，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部協(xié)調(diào)提出處理意見通知駐外使領(lǐng)館。發(fā)生重大涉外事件需要對外交涉的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部商外交部提出處理意見，進行交涉。

遠(yuǎn)洋漁船發(fā)生海難等海上安全事故時，遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織自救互救，并按規(guī)定向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、企業(yè)所在地省級人民政府漁業(yè)行政主管部門報告。需要緊急救助的，按照有關(guān)國際規(guī)則和國家規(guī)定執(zhí)行。發(fā)生違法犯罪事件時，遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向所在地公安機關(guān)和邊防部門報告，做好傷員救治、嫌疑人控制、現(xiàn)場保護等工作。

遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)和所在地各級人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé)、迅速、妥善處理涉外和海上安全事件。

第三十八條 各級人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，加強遠(yuǎn)洋漁船在國內(nèi)漁業(yè)港口的監(jiān)督與管理，嚴(yán)格執(zhí)行漁船進出漁港報告制度。

除因人員病急、機件故障、遇難、避風(fēng)等特殊情況外，禁止被有關(guān)國際漁業(yè)組織納入非法、不報告和不受管制漁業(yè)活動名單的船舶進入我國港口。因人員病急、機件故障、遇難、避風(fēng)等特殊情況或非法進入我國港口的，由港口所在地省級人民政府漁業(yè)行政主管部門會同同級港口、海關(guān)、邊防等部門，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、外交部等國務(wù)院有關(guān)部門指導(dǎo)下，依據(jù)我國法律、行政法規(guī)及我國批準(zhǔn)或加入的相關(guān)國際條約，進行調(diào)查處理。

第七章 罰則

第三十九條 遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)、漁船或船員有下列違法行為的，由省級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國野生動物保護法》和有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。對已經(jīng)取得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)資格的企業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部視情節(jié)輕重和影響大小，暫?；蛉∠溥h(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)資格。

（一）未經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)擅自從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)，或未取得《公海漁業(yè)捕撈許可證》從事公海捕撈生產(chǎn)的；

（二）申報或?qū)嵤┻h(yuǎn)洋漁業(yè)項目時隱瞞真相、弄虛作假的；

（三）不按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)的或《公海漁業(yè)捕撈許可證》規(guī)定的作業(yè)類型、場所、時限、品種和配額生產(chǎn)，或未經(jīng)批準(zhǔn)進入他國管轄水域作業(yè)的；

（四）使用入漁國或有管轄權(quán)的區(qū)域漁業(yè)管理組織禁用的漁具、漁法進行捕撈，或捕撈入漁國或有管轄權(quán)的區(qū)域漁業(yè)管理組織禁止捕撈的魚種、珍貴瀕危水生野生動物或其他海洋生物的；

（五）未取得有效的船舶證書，或不符合遠(yuǎn)洋漁船的有關(guān)規(guī)定，或違反本規(guī)定招聘或派出遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員的；

（六）妨礙或拒絕漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理，或在公海、他國管轄海域妨礙、拒絕有管轄權(quán)的執(zhí)法人員進行檢查的；

（七）不按規(guī)定報告情況和提供信息，或故意報告和提供不真實情況和信息，或不按規(guī)定填報漁撈日志的；

（八）拒絕接納國家觀察員或有管轄權(quán)的區(qū)域漁業(yè)管理組織派出的觀察員或妨礙其正常工作的；

（九）故意關(guān)閉、移動、干擾船位監(jiān)測、漁船自動識別等設(shè)備或故意報送虛假信息的，擅自更改船名、識別碼、漁船標(biāo)識或漁船參數(shù)，或擅自更換漁船主機的；

（十）被有關(guān)國際漁業(yè)組織認(rèn)定從事、支持或協(xié)助了非法、不報告和不受管制的漁業(yè)活動的；

（十一）發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；

（十二）發(fā)生涉外違規(guī)事件，造成嚴(yán)重不良影響的；

（十三）其他依法應(yīng)予處罰的行為。

第四十條 被暫停農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)資格的企業(yè)，整改后經(jīng)省級人民政府漁業(yè)行政主管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審查合格的，可恢復(fù)其遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)資格和所屬漁船遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目。1年內(nèi)經(jīng)整改仍不合格的，取消其農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)資格。

第四十一條 當(dāng)事人對漁業(yè)行政處罰有異議的，可按《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第四十二條 各級人民政府漁業(yè)行政主管部門工作人員有不履行法定義務(wù)、玩忽職守、徇私舞弊等行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由所在單位或上級主管機關(guān)予以行政處分。

第八章 附則

第四十三條 本規(guī)定所稱遠(yuǎn)洋漁船是指中華人民共和國公民、法人或其他組織所有并從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)活動的漁業(yè)船舶，包括捕撈漁船和漁業(yè)輔助船。遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員是指在遠(yuǎn)洋漁船上工作的所有船員，包括職務(wù)船員。

本規(guī)定所稱省級人民政府漁業(yè)行政主管部門包括計劃單列市人民政府漁業(yè)行政主管部門。

第四十四條 本規(guī)定自2020年4月1日起施行。農(nóng)業(yè)部2003年4月18日發(fā)布、2004年7月1日修正、2016年5月30日修正的《遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理規(guī)定》同時廢止。