農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)《實施水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品
使用白名單制度工作規(guī)范（試行）》的通知

【發(fā)文單位】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 

【發(fā)文文號】農(nóng)辦漁〔2021〕8號 

【簽發(fā)時間】2021年5月24日

【印發(fā)時間】2021年5月25日

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)廳（局、委），計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)主管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

為加強水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，依法打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖違法用藥行為，保障養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全，推進水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《獸藥管理條例》《飼料和飼料添加劑管理條例》《農(nóng)藥管理條例》《政府信息公開條例》《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章有關(guān)規(guī)定，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔2021〕1號）文件具體部署，我部制定了《實施水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用白名單制度工作規(guī)范（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 

  2021年5月24日

實施水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用白名單制度

工作規(guī)范（試行）

按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔2021〕1號）有關(guān)要求，為更好地指導(dǎo)各地試行水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用白名單制度（以下稱“白名單制度”），根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章有關(guān)規(guī)定，特制定本工作規(guī)范。

一、白名單制度主要內(nèi)容

白名單制度分為三項主要內(nèi)容。一是明確白名單制度適用范圍。投入品使用環(huán)節(jié)適用，供有關(guān)監(jiān)管者、使用者和社會公眾等查詢。二是加強執(zhí)法監(jiān)督。依法加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法，加大對違法使用投入品行為查處力度。三是發(fā)布警示信息。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖過程使用白名單以外投入品或養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量存在安全風(fēng)險隱患的，依法發(fā)布相關(guān)信息。

二、水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用白名單查詢方法

白名單制度將國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法批準(zhǔn)使用的水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥，國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定的《飼料原料目錄》和《飼料添加劑品種目錄》所列適用于水產(chǎn)養(yǎng)殖動物的物質(zhì)，依法獲得生產(chǎn)許可的企業(yè)生產(chǎn)的飼料和飼料添加劑產(chǎn)品等，納入水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用白名單，實施動態(tài)管理。監(jiān)管部門、執(zhí)法機構(gòu)、養(yǎng)殖用戶和社會公眾等均可通過查詢農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)范性文件和相關(guān)官方網(wǎng)站，咨詢業(yè)務(wù)主管部門等方式，核實相關(guān)產(chǎn)品或物質(zhì)是否在水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用白名單內(nèi)。查詢方式如下。

（一）水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥查詢方法?？梢酝ㄟ^中國獸藥信息網(wǎng)（www.ivdc.org.cn）“國家獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)”中“獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號數(shù)據(jù)”，以及“國家獸藥綜合查詢App”手機軟件等方式查詢。

（二）水產(chǎn)養(yǎng)殖用飼料和飼料添加劑查詢方法?？梢酝ㄟ^農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官方網(wǎng)站（www.moa.gov.cn）等方式查詢?！讹暳显夏夸洝泛汀讹暳咸砑觿┢贩N目錄》以國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定公布的最新版本為準(zhǔn)。

按照《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2019〕6號）要求，添加劑預(yù)混合飼料、混合型飼料添加劑產(chǎn)品批準(zhǔn)文號核發(fā)取消，改為產(chǎn)品配方備案。添加劑預(yù)混合飼料、混合型飼料添加劑產(chǎn)品配方備案信息和其他飼料添加劑產(chǎn)品批準(zhǔn)文號等信息，可向省級飼料主管部門咨詢。

三、加強水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用環(huán)節(jié)監(jiān)督執(zhí)法有關(guān)要求  

各地要結(jié)合水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑相關(guān)違法行為三年專項整治，不斷加大對使用假劣水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥，未取得許可證明文件的水產(chǎn)養(yǎng)殖用飼料、飼料添加劑，以及禁用藥品及其他化合物、停用獸藥、人用藥、原料藥和農(nóng)藥等違法行為的打擊力度，重點查處故意以所謂“非藥品”“動保產(chǎn)品”“水質(zhì)改良劑”“底質(zhì)改良劑”“微生態(tài)制劑”等名義使用假獸藥的違法行為?？h級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門要依法、依職能，對水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用環(huán)節(jié)違法行為實施行政處罰，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

四、養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患警示信息發(fā)布有關(guān)要求

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門，應(yīng)依法發(fā)布養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息和養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查情況，按照白名單制度有關(guān)要求，發(fā)布養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患警示信息。具體要求如下。

（一）信息發(fā)布主體。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門負責(zé)匯總發(fā)布。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門可以安排相關(guān)市級、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門同時發(fā)布信息，但不可替代省級主管部門發(fā)布。

（二）信息發(fā)布范圍。在省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門官方網(wǎng)站發(fā)布，同時在本轄區(qū)主要報刊、網(wǎng)站等便于公眾知曉的媒體進行宣傳，在相關(guān)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)單位所在的縣、鄉(xiāng)、村進行張貼公示。相關(guān)信息通報同級市場監(jiān)督管理部門，并建議在省會主要水產(chǎn)品批發(fā)市場張貼公示。

（三）信息發(fā)布頻度。每季度至少發(fā)布一次，各地可以增加公布頻次。

（四）信息公示格式?！娥B(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患警示信息公示（基本格式）》見附件，各地可在基本格式基礎(chǔ)上，依法增加信息公示的內(nèi)容。

五、其他工作要求

縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門要進一步加強相關(guān)法律政策的宣傳培訓(xùn)，將宣傳與執(zhí)法有機結(jié)合，重點教育水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)單位技術(shù)負責(zé)人以及執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、水產(chǎn)技術(shù)推廣人員等相關(guān)從業(yè)人員依法使用（或指導(dǎo)使用）國家批準(zhǔn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑，指導(dǎo)其認(rèn)準(zhǔn)獸藥的產(chǎn)品批準(zhǔn)文號（進口獸藥注冊證書號）和二維碼標(biāo)識，飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可證號等信息，拒絕購買和使用禁用藥品及其他化合物、停用獸藥、假劣獸藥、人用藥、原料藥、農(nóng)藥和未賦獸藥二維碼的獸藥，以及無產(chǎn)品標(biāo)簽等信息的飼料和飼料添加劑。

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團可依照本工作規(guī)范要求，結(jié)合本地實際，制定本地區(qū)更為細化的工作規(guī)范。地方各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門要進一步加強工作組織領(lǐng)導(dǎo)，細化責(zé)任分工，強化督導(dǎo)考核，狠抓制度落實，及時總結(jié)經(jīng)驗，確保取得成效。各地在試行白名單制度工作中如有問題和建議，由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門匯總后，及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部反映。

工作聯(lián)系電話：010-59192976。

附件：養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患警示信息公示（基本格式）

附件 

養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患警示

信息公示（基本格式）

     年  月至    年  月間，                     （主管部門以及執(zhí)法機構(gòu)），依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對    家水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)單位進行了執(zhí)法檢查。

    一、執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)共有    家水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)單位存在違法使用                      （具體情節(jié)）行為，經(jīng)調(diào)查取證，已對其依法作出行政處罰，罰款金額共計人民幣      萬元，相關(guān)養(yǎng)殖水產(chǎn)品      千克已進行無害化處理，已無質(zhì)量安全風(fēng)險隱患。其中，       宗案件涉嫌犯罪，已移交當(dāng)?shù)厮痉C關(guān)追究刑事責(zé)任，相關(guān)水產(chǎn)養(yǎng)殖單位名單如下：

違法水產(chǎn)養(yǎng)殖單位名單

一、執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)共有    家水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)單位存在使用合法水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑以外，未經(jīng)批準(zhǔn)水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品的情況，可能導(dǎo)致其養(yǎng)殖水產(chǎn)品存在質(zhì)量安全風(fēng)險隱患，應(yīng)予以進一步關(guān)注，相關(guān)水產(chǎn)養(yǎng)殖單位名單如下：

使用未經(jīng)批準(zhǔn)水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品的水產(chǎn)養(yǎng)殖單位名單

依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第七條和《政府信息公開條例》第九條和第十條等規(guī)定，將上述養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況和監(jiān)督檢查信息公示，接受社會各方面監(jiān)督。

工作聯(lián)系電話：

           省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門

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