攤子爛不爛，數(shù)據(jù)說話。2012年，全國近海漁業(yè)捕撈（不含遠洋捕撈）總量為1267.19萬噸，而2013年的這個數(shù)據(jù)為1264.38萬噸，同比微降了0.22%。單從漁獲量上來看，確實沒啥毛病，但如果從捕魚時間上來看呢？

引入一個叫“全球漁業(yè)觀察”（Global Fishing Watch ,GFW）的國際機構(gòu)的衛(wèi)星數(shù)據(jù)后，我們會發(fā)現(xiàn)一個讓人吃驚的事實：我們近海漁民在2013年，近海的捕撈作業(yè)時間長度，比2012年有了顯著的增長，大家看一下配的動圖就能發(fā)現(xiàn)問題所在，仿佛就在突然間，一下子就暴漲了。

這說明的問題就非常明顯了：要獲得相同的漁獲，漁民在海上花費的時間更長了，這也就間接證明，我國近海漁業(yè)資源的衰退在2013年，又往下走了一個臺階。原來按時上下班的漁民，只能學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)公司，開始提倡加班了。

我們再看看2019年的漁獲量。2019年，我國的近海漁業(yè)捕撈量是1000.15萬噸，跟2013年相比，下降了21%，那么近海漁業(yè)資源的下一個轉(zhuǎn)折點在哪里？吃海鮮的人可能感覺并沒有多么明顯，但只要問一問船老大就知道了，油耗越來越多，工人越來越貴，海鮮也只能越賣越貴。

雖然我國從1995年開始，實施了一系列的漁業(yè)資源管理養(yǎng)護措施，大家了解最多的就是休漁和增殖放流，但卻架不住數(shù)量龐大的漁民群體和背后更加龐大的消費群體。按照現(xiàn)在的捕撈節(jié)奏，近海漁業(yè)資源肯定撐不了太久，如果想要保護漁業(yè)資源，只能采取更加激進的措施。

可如果休漁休太狠了，消費者倒沒有啥大問題，無非就是嘴巴無法得到滿足，但對于指著漁船吃飯的漁民來說，就是生計問題了。國家至今沒有實施更加激進有效的管理措施，最大的顧忌就是漁民這個大群體了。

限額捕撈上線？

限額捕撈（Total Allowance Catch，TAC）是國外常見的一項保護漁業(yè)資源的創(chuàng)新舉措。這項措施也非常好理解，就是在每年或者特定時段，在指定的范圍內(nèi)，對某一魚種設(shè)定一個最高的捕撈額度，如果捕撈量達到這個數(shù)值，捕撈活動就必須停止，直到第二個捕撈周期開始。

限額捕撈目前被認為是可以實現(xiàn)特定區(qū)域內(nèi)可持續(xù)捕撈的重要舉措。很多國家，對特定的魚種實行限額捕撈，像秘魯?shù)啮[魚、美國的阿拉斯加狹鱈魚、加拿大的龍蝦、俄羅斯的黃金帝王蟹等。

但這些采用TAC的國家，無一例外，都是漁業(yè)參與者比較簡單的，加拿大的捕蝦船的可能還稍微多點1500多艘，俄羅斯捕撈黃金帝王蟹的漁船就更少了，因為疫情等各方面原因，一共才46艘船參與下半年的捕撈季。

困難重重

國外的情況大家也看到了，漁船規(guī)模小，而且捕撈作業(yè)都是針對單一魚種，管理方便，針對性強。如果限額捕撈在國內(nèi)實行，想想就覺得頭大啊。

2019年，我國傳統(tǒng)漁民數(shù)仍舊高達600多萬，在數(shù)量上超過了歐洲漁業(yè)強國挪威的全國總?cè)丝?，在海上作業(yè)的機動漁船更是有21萬艘（含遠洋漁船）之巨。要開展限額捕撈真的是困難重重。

我國其實在2017年就開始了這方面的嘗試，率先在浙江和山東這兩個漁業(yè)大省試點，明確限額捕撈和額度的分配制度，開始在這方面進行嘗試和積累經(jīng)驗。到了2018年，這項工作又擴大到了遼寧、福建和廣東三省，各地也開始陸續(xù)在特許捕撈證、電子捕撈日志、配額分配、觀察員、最低銷售保護價等議題上進行了深入的探索。

這當(dāng)中的困難是可想而知的。先拋開漁民和漁船不說，如何準確評估現(xiàn)有的漁業(yè)資源就是個比較大的難題，每一種魚的現(xiàn)狀，繁殖能力和可承受的最大捕撈量都不是用計算機就能算出來的，需要各種數(shù)據(jù)采集。

當(dāng)然，最大的難題還是國內(nèi)龐大的漁民群體，如果我們已經(jīng)測算并制定出一個能夠讓海洋資源可持續(xù)發(fā)展的配額體系，那么接下來的問題就是怎樣在這個配額框架內(nèi)，讓漁民和企業(yè)不至于餓死，也不會讓國人吃不到或者吃不起海鮮，是一個相當(dāng)燒腦的集科學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)和政治學(xué)于一身的綜合性難題。我們國家真的能解開這個難題么？

中國的“智慧”

我們國家正在越來越強大，具體強在哪里，是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)？航空航天技術(shù)？軍工業(yè)？還是其他方面，相信每個人都有自己切身的體會，但是其中有一個方面，估計我們很多人都沒有意識到，我們國家在這個領(lǐng)域，已經(jīng)將全球所有的國家都狠狠甩在了身后，真可謂是一騎絕塵。

前段時間，網(wǎng)上有大牛提了一下我們國家的“智慧城市”，不說不知道，一細想，確實如這個大牛所說，我們國家在這一領(lǐng)域確實深耕出了很強的實力來，這次的疫情防控就把這方面的優(yōu)勢凸顯出來了。

“智慧城市”說得簡單點，就是通過物聯(lián)網(wǎng)，優(yōu)化城市的運營，降低城市運營成本。技術(shù)，歐美國家也能搞，但是他們沒我們?nèi)硕?，任何技術(shù)，如果無法應(yīng)用到實踐，或者無法產(chǎn)生效益，就是沒有任何價值的，就像移動互聯(lián)網(wǎng)，無法在歐洲普及開來，就是因為人不夠多，運營成本太高導(dǎo)致的。

我們國家最不缺的就是人口眾多的大城市，我們國家也肯愿意在“智慧城市”這塊燒錢，就是因為，投入能夠獲足夠的回報。從人們的衣食住行入手，不斷優(yōu)化城市運營，全國每年省下的錢都是天文數(shù)字。而且“智慧城市”這個系統(tǒng)可以不斷升級，隨著數(shù)據(jù)的不斷累積和技術(shù)方面的不斷改進和升級，能夠不斷帶來驚喜。

“智慧漁業(yè)”

對于“智慧城市”的推進，我們每個人都是受益者，而且我國因為這方面的投入，已經(jīng)積累了非常多的數(shù)據(jù)，也掌握了非常“接地氣”的技術(shù)，培養(yǎng)了很多專業(yè)型人才，那么是否能夠應(yīng)用到我們近海的漁業(yè)管理上面呢？

那肯定是必須的！國家從2017年開始試點這方面的工作，就是為以后的全面推進做準備。這畢竟這關(guān)乎到幾百萬漁民的生計問題，而且捕撈漁業(yè)對我國經(jīng)濟的貢獻并不是一星半點。

可以說，“智慧漁業(yè)”勢在必行，只是現(xiàn)在還處在“醞釀期”。攤子越大，所要做的準備也就要越充分和全面，而且作為全球漁業(yè)改革第一家，也是唯一的超級改革，我國在這方面的工作肯定是困難重重，但同樣也會是收益豐厚的。