我國中華鱉種苗產(chǎn)業(yè)調(diào)查與發(fā)展戰(zhàn)略

我國中華鱉種苗產(chǎn)業(yè)調(diào)查與發(fā)展戰(zhàn)略

張振東1，劉夕姿2，肖友紅1

(1，全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站，北京 100125；2，中國水產(chǎn)科學(xué)研究院漁業(yè)工程研究所，北京 100015)

本文依據(jù)當(dāng)前我國中華鱉主要養(yǎng)殖地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式和重點種苗企業(yè)基本現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果，從宏觀角度就有關(guān)問題進(jìn)行了初步研究，總結(jié)出當(dāng)前我國中華鱉種質(zhì)資源保護(hù)與利用的頂層設(shè)計不足、重點種苗企業(yè)產(chǎn)能不能滿足需要、產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨短期風(fēng)險等問題，提出了理清原良種場區(qū)域布局和功能定位,建立大數(shù)據(jù)互聯(lián)平臺并規(guī)范引種、生產(chǎn)和新品種研發(fā)等行為,做大做強(qiáng)重點種苗企業(yè)和合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的建議，以期為我國中華鱉種苗產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供相關(guān)的參考資料。

中華鱉； 種苗； 產(chǎn)業(yè)調(diào)查； 發(fā)展戰(zhàn)略

中華鱉(Trionyxsinensis)俗稱團(tuán)魚、甲魚、王八，屬于爬行綱、龜鱉目、鱉科，是我國重要的特色水產(chǎn)養(yǎng)殖品種和大眾消費品。國外鱉資源主要分布在朝鮮、日本和越南[1]，我國中華鱉養(yǎng)殖始于20世紀(jì)70年代末，90年代是養(yǎng)鱉產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展階段，進(jìn)入21世紀(jì)后，養(yǎng)殖產(chǎn)量進(jìn)一步提高。據(jù)統(tǒng)計，2007年至2012年我國鱉養(yǎng)殖產(chǎn)量穩(wěn)步增長[2-3]，2012年至2014年產(chǎn)量基本平穩(wěn)，平均為33.8×104t[3-5]，是2007年的2倍多，占淡水養(yǎng)殖總產(chǎn)量的1.2%。

種業(yè)是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和命脈。2011年以來，國家大力支持農(nóng)業(yè)種業(yè)建設(shè)，不斷加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展和種業(yè)強(qiáng)國建設(shè)步伐[6]，“十三五”期間對漁業(yè)種業(yè)的投資力度將進(jìn)一步加大[7]。歷經(jīng)了幾十年的發(fā)展，我國在中華鱉種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了顯著成績，但是距離實現(xiàn)現(xiàn)代漁業(yè)種業(yè)的發(fā)展要求仍存在差距。為此，本文就有關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)查和初步研究，以期為我國中華鱉種苗產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供參考。

1 我國鱉的主要種類

我國土著鱉的品種有中華鱉、山瑞鱉(Paleasteindachneri)、斑鱉(Rafetusswinhoei)、砂鱉(Pelodiscusaxenaria)等。除中華鱉外其他群體數(shù)量很少，山瑞鱉和斑鱉已被列為保護(hù)動物[8]。目前我國主要養(yǎng)殖的鱉包括原種中華鱉、引進(jìn)種鱉、新品種鱉和雜交鱉。

1.1 原種中華鱉

我國幅員遼闊，因時間和地理等因素的影響，原種中華鱉在各地域之間形成一些生態(tài)地理品系，主要包括7類[8]。一是北方品系(北鱉)：主要分布在河北以北地區(qū)，較抗寒，適合北方和西北地區(qū)養(yǎng)殖，但養(yǎng)殖產(chǎn)量很小。二是黃河品系(黃河鱉)：主要分布在黃河流域的甘肅、寧夏、河南和山東境內(nèi)，其中以寧夏和山東黃河口為最佳，體大裙寬，體色微黃，很受市場歡迎，是品質(zhì)最好的原種中華鱉。三是洞庭湖品系(湖南鱉)：主要分布在湖南、湖北和四川部分地區(qū)，鱉苗腹部呈橘黃色，成體腹部無花斑。四是鄱陽湖品系(江西鱉)：主要分布在湖北東部、江西和福建北部地區(qū)，出殼稚鱉腹部橘紅色無花斑。五是太湖品系(太湖鱉、江南花鱉)：主要分布在太湖流域的浙江、江蘇、安徽和上海一帶，背部有10個以上的花點，腹部有塊狀花斑，形似戲曲臉譜，抗病力強(qiáng)，肉質(zhì)鮮美，售價也比其他鱉高，在江、浙、滬地區(qū)深受消費者喜愛。六是西南品系(黃沙鱉)：主要分布在我國西南地區(qū)，體長圓，腹部無花斑，體色較黃，成鱉體背可見背甲肋板。其食性雜，在工廠化養(yǎng)殖環(huán)境中生長速度比其他品系快，但背甲肋板影響銷售形象。七是臺灣品系(臺灣鱉)：主要分布在我國臺灣南部和中部。其性成熟較其他品系早，適合溫室養(yǎng)殖小規(guī)格(0.4 kg)商品上市，但不適合野外池塘多年養(yǎng)殖。目前野生原種中華鱉的自然種群規(guī)模尚未見報道，在國家創(chuàng)建的水產(chǎn)原良種場有一定數(shù)量的保種群體。

1.2 引進(jìn)種鱉

目前國內(nèi)引進(jìn)種鱉主要有兩大類。一是日本鱉(中華鱉日本品系GS-03-001-2007)[9]：主要分布在日本關(guān)東以南的佐賀、大分和福岡等地，1995年從日本引進(jìn)，1997年人工繁殖獲得成功，2008年由農(nóng)業(yè)部公告為引進(jìn)種。其生長速度快，外形優(yōu)美，活體貨架期長，適宜在我國各地淡水水域養(yǎng)殖。該品種在浙江地區(qū)推廣效果良好，每只稚鱉的價格較一般高1～3元，稚鱉的生產(chǎn)量達(dá)6 500萬只，約占該省中華鱉苗種生產(chǎn)總量的1/3[10]。二是亞洲鱉(Amydacartilaginea)，主要由泰國[8]和越南[11]引入，但未經(jīng)過農(nóng)業(yè)部公告，體背比較光滑，呈灰黑色，腹甲乳白或微紅，偶見藍(lán)黑色的斑點，裙邊稍窄，行動遲緩，性情溫順，不咬人，鱉殼按下去比中華鱉軟，但其幼鱉種價低、抗病力強(qiáng)、存活率高，養(yǎng)殖8至9個月，均重即可達(dá)到小規(guī)格上市，深受養(yǎng)殖戶喜愛，但肉質(zhì)較中華鱉差、早熟，在國內(nèi)以溫室養(yǎng)殖為主。其他還有珍珠鱉(Apaloneferox，又名佛羅里達(dá)鱉、美國瑞魚)和刺鱉(Apalonespinifera，又名角鱉，主要分布于加拿大)。一般生產(chǎn)者也有把臺灣鱉作為引進(jìn)種鱉。引進(jìn)種鱉對我國原種中華鱉市場沖擊很大[12]。2008年以后農(nóng)業(yè)部未再對引進(jìn)種進(jìn)行統(tǒng)一認(rèn)定，一般只對首次公開引進(jìn)需要政府補(bǔ)貼的引進(jìn)種進(jìn)行風(fēng)險評估，民間渠道引種現(xiàn)象較多。

1.3 新品種鱉

目前國家共審定新品種鱉兩個。一是清溪烏鱉(GS-01-003-2008)[13]：由野生中華鱉選育而成。該品種背部有深黑色斑紋，從吻端到四肢腳爪及尾的腹部為黑色，全黑體色遺傳穩(wěn)定性達(dá)到100%，肌肉中氨基酸含量明顯提高，營養(yǎng)價值較高，適宜在我國各地淡水養(yǎng)殖水域養(yǎng)殖。二是中華鱉“浙新花鱉”(GS-02-005-2015)[14]：2016年由農(nóng)業(yè)部公告為新品種，是由中華鱉日本品系雌和清溪烏鱉雄雜交獲得。其腹部有大塊黑色花斑，生長速度比中華鱉日本鱉提高14.0%以上，適宜在我國各地人工可控的淡水水體中養(yǎng)殖。據(jù)不完全統(tǒng)計，2012 年至2014年累計試驗生產(chǎn)“浙新花鱉”苗種101.6萬只，試驗養(yǎng)殖總面積約93×104m2(1 400畝)。兩種新品種鱉營養(yǎng)價值較一般品種高，市場售價也較高，但是可能因為技術(shù)和推廣經(jīng)費等方面因素的限制，目前實際推廣范圍并不大。

1.4 雜交鱉

雜交鱉是采用雜交技術(shù)獲得鱉的總稱。因人為因素影響，鱉的流動性很大，如不注意隔離控制，極易造成不可控雜交，產(chǎn)生基因污染。從生物進(jìn)化的角度看，雜交可以產(chǎn)生明顯的雜交優(yōu)勢，使有利基因集中于后代，因中華鱉群體選育周期太長，所以雜交技術(shù)是培育中華鱉新品種的一種重要方法。除了中華鱉“浙新花鱉”以外，目前市場上的“綠卡鱉”[15]和“英明鱉”[16]都是采用雜交技術(shù)進(jìn)行研發(fā)培育中的雜交品系，尚未經(jīng)農(nóng)業(yè)部審定。實際生產(chǎn)中養(yǎng)殖戶自繁自用的種苗，留種后雜交產(chǎn)生的后代也是雜交鱉。雜交鱉在實際生產(chǎn)中占有的比例較難以統(tǒng)計，但根據(jù)調(diào)查情況預(yù)測比例不低。雜交鱉必須在人工可控的環(huán)境中進(jìn)行試養(yǎng)或養(yǎng)殖。

2 我國中華鱉種苗產(chǎn)業(yè)格局現(xiàn)狀

2.1 中華鱉養(yǎng)殖產(chǎn)量和苗種生產(chǎn)現(xiàn)狀

根據(jù)中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)[3-5]，分析2012年至2014年我國中華鱉養(yǎng)殖產(chǎn)量和苗種產(chǎn)量的平均數(shù)據(jù)(表1)發(fā)現(xiàn)，我國中華鱉養(yǎng)殖和苗種供應(yīng)主要分布在浙江、湖北、江蘇、江西、安徽、廣西、湖南、廣東、福建、河南、山東、河北等12個地區(qū)，其中成鱉主產(chǎn)區(qū)(比例大于8.0%)在浙江、湖北、江蘇，苗種主產(chǎn)區(qū)在浙江、湖北、廣東、廣西。按照稚鱉到商品鱉80%[17]的成活率、商品鱉0.5kg的規(guī)格推算，得出結(jié)果：目前我國中華鱉苗種缺口大約為2.2億只，約占我國苗種產(chǎn)量的35.5%，這些苗種可能主要來源于進(jìn)口外購。也有報道[18]稱，我國年中華鱉苗種放養(yǎng)量約10億只，其中一半以上依賴境外輸入。如果不考慮國外引種等因素影響，浙江、江蘇和安徽苗種缺口仍較大，福建基本靠外購苗種，廣東、山東和河南有一半苗種供外省采購。

表1 我國中華鱉主要養(yǎng)殖地區(qū)2012年至2014年平均養(yǎng)殖產(chǎn)量和苗種生產(chǎn)量情況分析表Tab.1 The analysis of the average yield of breeding and fry production in main breeding areas of Trionyx sinensis from 2012 to 2014

注：如果排除國外引種、養(yǎng)殖成活率、養(yǎng)殖周期以及地區(qū)間引種等因素影響，比例值差為正數(shù)可推測為苗種輸入量大于輸出量，即該地區(qū)苗種產(chǎn)量自給不足，比例值差為負(fù)數(shù)，則情況相反。

Note: Positive number in the 1st list means that the fry input is bigger than output, which also means that the seed production in the region is insufficient, excluding some factors such as seed introduction, survival rate and breeding cycle and so on，negative number means the contrary.

2.2 中華鱉主要養(yǎng)殖地區(qū)、養(yǎng)殖模式與種類

在浙江[2]，嘉興、杭州、金華、湖州、紹興等地是中華鱉養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)，養(yǎng)殖種類以日本鱉、雜交鱉(日本鱉與臺灣鱉雜交)和臺灣鱉為主，小部分為太湖鱉。嘉興中華鱉產(chǎn)量占浙江省約2/5，占全國約1/5[19]，其中臺灣鱉約占55%，雜交鱉約占20%，其它品種(品系)均占10%以下。浙江地區(qū)養(yǎng)殖模式多樣，包括有溫室養(yǎng)殖(工廠化養(yǎng)殖)、兩段法養(yǎng)殖(溫室加外塘)、水泥池塘精養(yǎng)、池塘混養(yǎng)(魚鱉混養(yǎng)、南美白對蝦池混養(yǎng)、珍珠蚌池混養(yǎng)等)、種養(yǎng)結(jié)合(如稻田養(yǎng)鱉、茭白田養(yǎng)鱉、藕塘養(yǎng)鱉、葡萄園養(yǎng)鱉等)和大水面養(yǎng)殖(如水庫網(wǎng)箱養(yǎng)鱉、湖泊欄網(wǎng)養(yǎng)鱉等)。有報道[2]稱，2011年浙江省鱉工廠化養(yǎng)殖面積約500×104m2(7 500畝)，外塘養(yǎng)殖面積約3 000×104m2(4.5×104畝,含混養(yǎng)和種養(yǎng))；溫室養(yǎng)鱉產(chǎn)量最高，可達(dá)20 kg/m2;其次是水泥池精養(yǎng)，產(chǎn)量可達(dá)8 kg/m2；浙江省和江蘇省大約有70%的養(yǎng)殖戶采用溫室養(yǎng)殖。溫室養(yǎng)殖節(jié)約土地資源、縮短商品鱉的上市周期，但保溫燃料浪費資源，燃燒廢棄物污染空氣，尾水排放嚴(yán)重污染環(huán)境，鱉口感、外觀和銷售價格等欠佳。近年來，浙江省開始實施“五水”共治戰(zhàn)略政策，各地相繼出臺關(guān)停溫室養(yǎng)殖的政策，計劃拆除溫室600×104m2以上，預(yù)計未來鱉產(chǎn)量可能進(jìn)入逐步下降的階段[20]。

在廣東和廣西[2]，養(yǎng)殖種類以臺灣鱉、“綠卡鱉”和黃沙鱉為主。廣東主產(chǎn)區(qū)在順德、中山、東莞、惠州、汕尾陸河縣、揭陽揭東縣和梅州梅縣。廣西主產(chǎn)區(qū)在玉林和桂平。廣東和廣西養(yǎng)殖模式主要以兩段法養(yǎng)殖和外塘生態(tài)養(yǎng)殖為主。在江西[15]，養(yǎng)殖區(qū)分布于南豐縣(京豐甲魚養(yǎng)殖有限公司和幸氏甲魚特種養(yǎng)殖場)、黎川縣(許興初甲魚養(yǎng)殖場)、云山縣(英明特種水產(chǎn)養(yǎng)殖場)、永修縣(鄱陽湖中華鱉良種場)、余干縣(富源特種水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司)、進(jìn)賢縣(特種水產(chǎn)養(yǎng)殖場和江南綠源中華鱉生態(tài)養(yǎng)殖合作社)、弋陽縣(江西金龜王實業(yè)有限責(zé)任公司)等地，主要養(yǎng)殖種類有江西鱉、日本鱉、黃河鱉、臺灣鱉、雜交鱉等，主要養(yǎng)殖模式有溫室養(yǎng)殖、池塘養(yǎng)殖和種養(yǎng)結(jié)合模式。在山東和湖北，黃河鱉養(yǎng)殖占據(jù)較大比例，主要養(yǎng)殖模式有池塘養(yǎng)殖和種養(yǎng)結(jié)合。在其他幾個地區(qū)報道不多，但主要養(yǎng)殖方式基本差別不大。

2.3 中華鱉重點種苗企業(yè)的布局及規(guī)模

與其他水產(chǎn)品種的種苗工程相比，我國中華鱉種苗體系工程建設(shè)發(fā)展速度較快，占有比重較大，成績顯著。截止2015年底，我國已建設(shè)中華鱉遺傳育種中心(浙江)1個，占遺傳育種中心總數(shù)的3.1%；掛牌國家級中華鱉原良種場5家，占總數(shù)量的6.3%；創(chuàng)建現(xiàn)代漁業(yè)種業(yè)示范場3家，占總數(shù)量的3.4%。它們主要分布在浙江、湖北、湖南、廣東和山東，保存種類主要以日本鱉、黃河鱉、太湖鱉和湖南鱉為主。

調(diào)研了解的12家中華鱉重點種苗企業(yè)數(shù)據(jù)顯示(表2)，其年中華鱉苗種總產(chǎn)量可達(dá)4 300多萬只，約占全國總量的6.9%，平均占地面積約73.3×104m2(1 100畝)，平均室外基礎(chǔ)設(shè)施約61×104m2(910畝)、平均室內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施約28 000 m2，平均保存親本及后備親本約11.2萬只，平均年稚鱉生產(chǎn)量約358萬只。另據(jù)統(tǒng)計，2015年[20]國家級中華鱉水產(chǎn)原良種場平均占地面積約59×104m2(890畝)，其中室外基礎(chǔ)設(shè)施約40×104m2(600畝)、室內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施約21 000 m2，保存親本及后備親本約5.6萬只，年稚鱉生產(chǎn)量約180萬只；浙江省2013年[21]有省級以上中華鱉水產(chǎn)原良種場12個，平均占地面積約38×104m2(570畝)，其中室外基礎(chǔ)設(shè)施約20×104m2(300畝)、室內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施約5 800 m2，保存親本及后備親本約11.2萬只，年稚鱉生產(chǎn)量約270萬只。綜上可見，場區(qū)面積超過67×104m2(1 000畝)，保種數(shù)量超過10萬只，年稚鱉產(chǎn)量超過350萬只的規(guī)模，可以作為目前衡量國內(nèi)較大中華鱉種苗企業(yè)的基本參數(shù)。

表2 中華鱉重點種苗企業(yè)調(diào)查基本信息一覽表Tab.2 The basic information list of key enterprises of Trionyx sinensis fry

3 主要問題分析

3.1 中華鱉種質(zhì)資源保護(hù)和利用的頂層設(shè)計不足

一是中華鱉原良種場總體布局不合理，功能定位模糊。如對江西鱉、臺灣鱉和黃沙鱉的原良種場建設(shè)支持力度明顯弱于其他種類；不同種類的中華鱉原良種場建設(shè)未能滿足物種原產(chǎn)地分布區(qū)域發(fā)展的需要；部分原良種場保存種類過雜，種質(zhì)資源保存缺乏合理性。二是對種質(zhì)資源利用監(jiān)管力度不足。國際間引種經(jīng)過首次引種風(fēng)險評估后，政府對后續(xù)引種工作缺少行之有效的跟蹤監(jiān)測；不同省之間的引種完全由生產(chǎn)者完成，沒有監(jiān)管的手段或平臺。大部分生產(chǎn)者在引種、留種、制種等環(huán)節(jié)缺乏足夠的行業(yè)自律和配套技術(shù)，亂引種、亂留種和亂雜交導(dǎo)致種質(zhì)混亂和退化。三是缺乏對新品種選育和推廣行為的調(diào)控。新品種選育工作一般為各單位自發(fā)研究，缺少相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，國家層面缺乏根據(jù)生產(chǎn)需要制定的重點育種規(guī)劃設(shè)計；對正在研發(fā)的新品種政府沒有跟蹤監(jiān)測的抓手；對通過審定的新品種缺乏持續(xù)的推廣經(jīng)費支持，同時缺乏對市場的引導(dǎo)和把控。

3.2 中華鱉重點種苗企業(yè)的產(chǎn)能較現(xiàn)代漁業(yè)種業(yè)發(fā)展需求仍有較大差距

要實現(xiàn)現(xiàn)代漁業(yè)種業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，按照二八定律，重點種苗企業(yè)供應(yīng)的苗種應(yīng)滿足全國80%養(yǎng)殖戶的需求，顯然，目前的產(chǎn)能較需求仍有較大差距。一是省級以上原良種場生產(chǎn)規(guī)模不足，以浙江省為例，按浙江養(yǎng)鱉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平衡量，省級以上原良種場的供苗能力要滿足全省80%養(yǎng)殖戶的需求，每場年供苗能力應(yīng)達(dá)到1 400萬只，是2013年平均水平的5.2倍。調(diào)研的重點種苗企業(yè)沒有一個可以達(dá)到此水平。二是省級以上原良種場數(shù)量不足。按照80%的市場占有率、按每場1 400萬只的年稚鱉產(chǎn)量計算，需要省級以上原良種場36家；按照每場358萬只的年稚鱉產(chǎn)量計算，需要139家；按照目前最大供苗量的企業(yè)800萬只的年稚鱉產(chǎn)量計算，需要62家。根據(jù)目前所掌握情況看，具備一定產(chǎn)能的省級以上原良種場大約不超過30家。三是現(xiàn)有原良種場之間發(fā)展水平參差不齊，差距較大。12家企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、保種量和生產(chǎn)規(guī)模等方面存在明顯差異。種質(zhì)資源保存好的供苗量少；供苗量多的在種質(zhì)保存和利用、規(guī)范操作與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面又相對弱勢。

3.3 中華鱉產(chǎn)業(yè)市場進(jìn)入調(diào)整期，短期風(fēng)險較大

一是產(chǎn)能回調(diào)的理論需求。2007年至2013年產(chǎn)量連續(xù)7年增長，總產(chǎn)量翻了一倍多。2013年就有報道[2]稱中華鱉行業(yè)已投資過度，行情已到頂點，2014年產(chǎn)量較2013年略降，已經(jīng)體現(xiàn)產(chǎn)能回調(diào)的預(yù)兆。二是漁業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政策[22]要求產(chǎn)業(yè)進(jìn)入調(diào)整期。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，不僅包括經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變，同時涉及環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展、消費行為等各個方面。浙江地區(qū)的去溫室養(yǎng)殖政策已經(jīng)有所體現(xiàn)。三是食品質(zhì)量安全的間接影響。隨著人民生活水平的提高，國家以及大眾消費者都對食品質(zhì)量安全越來越重視，普通投機(jī)式生產(chǎn)導(dǎo)致藥殘超標(biāo)等行為將受到嚴(yán)厲制裁，行業(yè)門檻將逐步提高，一般養(yǎng)殖效益將逐漸下滑。四是無序的市場競爭仍然嚴(yán)重。虛假品牌或以次充好等行為仍不在少數(shù)，加之消費者信息不對稱、優(yōu)良品牌建設(shè)仍然在路上、優(yōu)質(zhì)的苗種以及無公害養(yǎng)殖的中華鱉優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價現(xiàn)象仍較普遍。這使規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)者賺錢越來越難，挫傷積極性。這些都要求中華鱉產(chǎn)業(yè)對市場進(jìn)行必要的洗牌。

4 對策及建議

4.1 理清區(qū)域布局，整合資源，合理保護(hù)種質(zhì)資源

一是根據(jù)中華鱉不同品系原種分布區(qū)域和市場占有率，合理布局建設(shè)原良種場?？梢劳性N種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，重點在山東和河南建設(shè)黃河鱉原種場，在浙江建設(shè)日本鱉、太湖鱉和新品種鱉原良種場、在湖南建設(shè)湖南鱉原種場，在江西建設(shè)江西鱉原種場，在廣東和湖北分別建設(shè)良種來源可控的臺灣鱉、黃河鱉和洞庭鱉良種場，在廣西建設(shè)黃沙鱉原種場。省級以上中華鱉原良種場總數(shù)控制在60個以內(nèi)，其中國家級場不超過10家。未來建議加快建設(shè)江西鱉、黃沙鱉國家級原種場，加強(qiáng)湖南鱉、太湖鱉和臺灣鱉良種場建設(shè)。二是規(guī)范并強(qiáng)化省級以上原良種場的功能定位，整合項目資源進(jìn)行集中支持。建議現(xiàn)階段省級以上原良種場每場重點保存一個品系，核心群體保種應(yīng)不少于2 000只，后備群體不少于8 000只，這部分保種經(jīng)費由政府財政和企業(yè)共同承擔(dān)，國家級場按照國家、省、原良種場50∶30∶20的比例分擔(dān)，省級場按照省、市和原良種場50∶30∶20的比例分擔(dān)。盡快研究將現(xiàn)有種業(yè)工程建設(shè)經(jīng)費與保種經(jīng)費相銜接，合理高效保護(hù)核心種質(zhì)資源。

4.2 在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下建立大數(shù)據(jù)平臺，跟蹤種質(zhì)資源利用，規(guī)范引種和生產(chǎn)行為，加強(qiáng)研發(fā)投入

一是盡快建立中華鱉引種和渠道管理制度規(guī)范，實現(xiàn)制度保障和引種登記備案；開展中華鱉苗種場以及養(yǎng)殖場(戶)的普查工作，掌握苗種及養(yǎng)殖現(xiàn)狀，取締非法經(jīng)營。在此基礎(chǔ)上，盡快投資建立政府層面互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺，對正常經(jīng)營單位和個人的苗種及養(yǎng)成品的輸入和輸出等納入數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)苗種和產(chǎn)品的可追溯。二是建立健全主要地區(qū)龜鱉協(xié)會機(jī)制，減少個人引種，區(qū)域間引種由協(xié)會統(tǒng)一報省級漁業(yè)主管部門備案后，完成采購。三是加強(qiáng)對從業(yè)者的培訓(xùn)和引導(dǎo)，提高從業(yè)人員專業(yè)水平；加大對違法亂紀(jì)行為的處罰力度，提高行業(yè)自律性，提高投機(jī)者的成本。四是對國內(nèi)中華鱉育種團(tuán)隊進(jìn)行梳理，從國家層面提出育種需求；對市場上不同的中華鱉品牌進(jìn)行梳理，規(guī)范廣告宣傳；對新品種要加大宣傳推廣支持力度，提高一般養(yǎng)殖者和消費者對新品種的認(rèn)知。

4.3 做大做強(qiáng)中華鱉重點種苗企業(yè)，加快實現(xiàn)現(xiàn)代漁業(yè)對種業(yè)發(fā)展的需求

以現(xiàn)有的7家國家級中華鱉原良種場和現(xiàn)代漁業(yè)種業(yè)示范場為基礎(chǔ)，根據(jù)現(xiàn)代漁業(yè)種業(yè)發(fā)展需要，從基本建設(shè)、技術(shù)力量、種質(zhì)質(zhì)量、管理和生產(chǎn)五個方面入手，組建專業(yè)團(tuán)隊，一對一研究發(fā)展方案，注重專業(yè)和管理人才的培養(yǎng)、品牌的打造、科研單位與推廣單位的銜接，集中打造我國第一批設(shè)施設(shè)備先進(jìn)、種質(zhì)資源優(yōu)良、生產(chǎn)規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)化水平高、輻射帶動能力強(qiáng)、經(jīng)驗可復(fù)制可推廣的現(xiàn)代化大型中華鱉種苗企業(yè)。在合理調(diào)控養(yǎng)殖規(guī)模和種苗需求的前提下，未來一段時期，首先實現(xiàn)重點企業(yè)每場面積超過133×104m2(2 000畝)，保種數(shù)量超過20萬只，年稚鱉產(chǎn)量超過1 000萬只，苗種銷售范圍輻射到我國中華鱉主要產(chǎn)區(qū)，品牌苗種市場占有率達(dá)到全國20%。

4.4 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，降低市場風(fēng)險，探索現(xiàn)代中華鱉產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式

一是建立行業(yè)風(fēng)險評估和預(yù)警機(jī)制，利用互聯(lián)平臺定期發(fā)布行業(yè)相關(guān)信息，合理引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)者的生產(chǎn)行為，對不可抗力造成的系統(tǒng)性風(fēng)險應(yīng)提前備案并制定應(yīng)對方案。二是逐步調(diào)減產(chǎn)能，倡導(dǎo)健康、規(guī)范的生態(tài)養(yǎng)殖模式，保證良好的市場彈性和食品質(zhì)量安全水平。三是全面匯總統(tǒng)計并集中打造一批具有地理標(biāo)志的中華鱉品牌產(chǎn)品，建立完善的宣傳體系，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、書刊、報紙、雜志等媒體發(fā)布產(chǎn)業(yè)動態(tài)，通過召開信息發(fā)布會、舉辦技能大賽和美食比賽等形式加大宣傳力度，提高消費者認(rèn)知水平，提升產(chǎn)品附加值，帶動鱉產(chǎn)業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量和效益型轉(zhuǎn)變。四是積極支持多種經(jīng)營模式的創(chuàng)新和推廣，如“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+基地+合作社”的經(jīng)營模式 ，充分發(fā)揮全國水產(chǎn)技術(shù)推廣體系的作用，探索休閑漁業(yè)基地建設(shè)和保健品基地建設(shè)等。

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