最高法：停水停電行為造成的停產(chǎn)停業(yè)損失，如何賠償？

在房屋過程中，進行商業(yè)用途的房屋可以獲得停產(chǎn)停業(yè)損失補償，如在補償未談攏的情況下，發(fā)生了停水停電，導致無法繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，可以要求賠償嗎？

對此，最高人民法院作出的（2019）最高法行賠申101號《行政賠償裁定書》進行了釋明，其認定：《國家賠償法》第三十六條規(guī)定，侵犯公民、法人和其他組織的財產(chǎn)權(quán)造成損害的，按照下列規(guī)定處理：……（六）吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支；……。停水停電的行為造成的后果和因吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)的后果相類似，因此，該損失可參照此賠償標準計算賠償數(shù)額。參照《國有土地上房屋征收與補償條例》等有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營者應當提供房屋被征收前三年的效益、納稅憑證、停產(chǎn)停業(yè)期限等相關(guān)證明材料證明其停產(chǎn)停業(yè)損失。

律師說法：在房屋征收過程中，斷水停電進行逼簽的行為屬常見的逼簽手段，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十七條第三款規(guī)定：任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。因此，斷水停電進行逼簽的行為屬違法搬遷行為，被征收人遇到此類行為及時去法院起訴維權(quán)。

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第三十一條規(guī)定：采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。因停水停電行為造成的財產(chǎn)損失可以要求賠償。

另外，根據(jù)上述判例及相關(guān)法律、法規(guī)及政策可知，被征收人想要獲得停產(chǎn)停業(yè)損失補償（或賠償）需要提供營業(yè)執(zhí)照、納稅證明、被征收前三年的效益以及停產(chǎn)停業(yè)期限等相關(guān)證明材料予以證明。