四川印發(fā)陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償辦法 可針對局部成災(zāi)物種實(shí)施種群調(diào)控

近年來，隨著四川省野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)工程的推進(jìn)和實(shí)施，各類野生動(dòng)物種群數(shù)量呈恢復(fù)性增長趨勢，野生動(dòng)物損壞農(nóng)作物、傷害家畜等情況時(shí)有發(fā)生。2018年起，省林草局就著手研究我省陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償辦法起草工作。經(jīng)過向社會(huì)公眾征求意見、專家咨詢論證以及風(fēng)險(xiǎn)評估等程序，日前，《四川省陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償辦法》（以下簡稱辦法）正式印發(fā)。辦法自2023年3月1日起施行，有效期5年。

辦法所指陸生野生動(dòng)物，是指列入國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄中的陸生野生動(dòng)物，不包括其他非保護(hù)動(dòng)物。明確縣級人民政府是野生動(dòng)物致害補(bǔ)償主體，負(fù)責(zé)籌措資金、做出補(bǔ)償決定，相關(guān)行業(yè)主管部門各司其職，共同做好補(bǔ)償工作。存在主動(dòng)攻擊、挑逗或者故意傷害野生動(dòng)物等6種情形時(shí)，政府不承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。

辦法要求，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)主要致害野生動(dòng)物物種特點(diǎn)，結(jié)合區(qū)域、季節(jié)、人口分布及生產(chǎn)生活情況等因素，制定合理、必要的預(yù)防措施，如改變種植結(jié)構(gòu)、設(shè)置圍欄、生態(tài)移民等，配套預(yù)算相關(guān)經(jīng)費(fèi)。對局部成災(zāi)物種，可在科學(xué)調(diào)研基礎(chǔ)上，報(bào)省野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施種群調(diào)控措施。

辦法對人身傷害補(bǔ)償根據(jù)不同的傷害程度設(shè)置了不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照人身傷害補(bǔ)償優(yōu)先的原則，確定了財(cái)產(chǎn)損失補(bǔ)償比例，規(guī)定了從當(dāng)事人提出補(bǔ)償申請到政府最后落實(shí)補(bǔ)償?shù)恼壮绦?，并根?jù)各環(huán)節(jié)需要設(shè)置了相應(yīng)時(shí)限?？h級野生動(dòng)物行政主管部門收到材料后經(jīng)審核認(rèn)為無異議的，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)作出定損意見和補(bǔ)償建議，報(bào)同級人民政府。

如何保障補(bǔ)償工作公平、公正？辦法規(guī)定了回避要求，同時(shí)要求縣級政府制定實(shí)施細(xì)則，使辦法落地實(shí)施符合地方實(shí)際，更具有操作性。