農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：向社會公開征求漁業(yè)法修訂草案意見，有哪些變化？

（征求意見稿）

2019年8月

第一條（立法目的）（原法第一條修改）為了加強(qiáng)漁業(yè)資源的保護(hù)、增殖、開發(fā)和合理利用，發(fā)展人工養(yǎng)殖，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民日益增長的美好生活需要，特制定本法。

第二條（適用范圍）（原法第二條修改）在中華人民共和國的內(nèi)水、灘涂、領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)以及中華人民共和國管轄的一切其他水域從事養(yǎng)殖、捕撈、增殖、保護(hù)水生生物等漁業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本法。

從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)的中華人民共和國公民、法人或其他組織以及漁業(yè)船舶，適用本法有關(guān)規(guī)定。

第三條（產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針）（原法第三條修改）國家對漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)行以養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖、增殖、捕撈、加工、休閑漁業(yè)綠色、安全、協(xié)調(diào)發(fā)展，因地制宜，各有側(cè)重的方針。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)把促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，采取措施，加強(qiáng)水域的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合利用。

第四條（科學(xué)技術(shù)與對外合作）（原法第四條修改）國家鼓勵(lì)漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高漁業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。

國家鼓勵(lì)開展?jié)O業(yè)對外交流與合作，積極參與國際漁業(yè)治理，促進(jìn)漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用。

第五條（獎(jiǎng)勵(lì)政策）（原法第五條修改）在增殖和保護(hù)漁業(yè)資源、發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)行漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究、保障漁業(yè)安全等方面成績顯著的單位和個(gè)人，按國家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條（主管部門）（原法第六條修改）國務(wù)院漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全國的漁業(yè)工作?？h級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作。

第七條（分級分區(qū)監(jiān)督管理）（原法第七條修改）國家對漁業(yè)的監(jiān)督管理，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。

我國管轄海域的海洋漁業(yè)，除國務(wù)院劃定由國務(wù)院漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的海域和特定漁業(yè)資源漁場外，由毗鄰海域的省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門監(jiān)督管理。遠(yuǎn)洋漁業(yè)由省級以上漁業(yè)主管部門監(jiān)督管理。   

江河、湖泊等水域的漁業(yè)，按照行政區(qū)劃由有關(guān)縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門監(jiān)督管理；跨行政區(qū)域的，由有關(guān)縣級以上地方人民政府協(xié)商制定管理辦法，或者由上一級人民政府漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線內(nèi)側(cè)海域以及我國內(nèi)水的漁業(yè)執(zhí)法檢查和處罰由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，以主管部門名義統(tǒng)一對外執(zhí)法；機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線外側(cè)和特定漁業(yè)資源漁場的漁業(yè)執(zhí)法檢查和處罰，由海警機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第八條（外國人入漁規(guī)定）（原法第八條修改）外國人、外國漁業(yè)船舶進(jìn)入中華人民共和國管轄水域，從事漁業(yè)生產(chǎn)或者漁業(yè)資源調(diào)查活動(dòng)，必須經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，并遵守本法和中華人民共和國其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；同中華人民共和國訂有條約、協(xié)定的，按照條約、協(xié)定辦理。

國家漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對外行使?jié)O政漁港監(jiān)督管理權(quán)?？h級以上人民政府漁業(yè)主管部門依照中華人民共和國法律、法規(guī)以及中華人民共和國締結(jié)或者加入的國際條約對外國漁業(yè)船舶實(shí)施港口國、沿岸國監(jiān)督檢查。

第九條（水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)制度）（原法第二十九條修改）國家保護(hù)水產(chǎn)種質(zhì)資源及其生存環(huán)境。鼓勵(lì)和支持有關(guān)單位、個(gè)人依法開展水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)工作。

第十條（水產(chǎn)種質(zhì)資源庫及名錄）（新增法條）國家有計(jì)劃地普查、收集、整理、鑒定、登記、保存、交流和利用水產(chǎn)種質(zhì)資源，并建立水產(chǎn)種質(zhì)資源庫。國家對水產(chǎn)種質(zhì)資源享有主權(quán)，定期公布可供利用的水產(chǎn)種質(zhì)資源及不對外交換、有條件對外交換和可以對外交換的水產(chǎn)種質(zhì)資源目錄。

向境外輸出或利用有條件對外交換目錄內(nèi)的水產(chǎn)種質(zhì)資源，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)程序和條件。禁止向境外輸出或者在境內(nèi)與境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人合作研究利用不對外交換的水產(chǎn)種質(zhì)資源。

第十一條（水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)）（原法第二十九條、第三十一條第二款修改）國務(wù)院漁業(yè)主管部門在具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值和遺傳育種價(jià)值的水產(chǎn)種質(zhì)資源的主要生長繁育區(qū)域建立水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，并加強(qiáng)建設(shè)和管理。未經(jīng)省級以上漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事捕撈活動(dòng)。

在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、重要產(chǎn)卵場等水生動(dòng)物苗種重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)引水用水時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)水產(chǎn)種質(zhì)資源。禁止非法占用或者破壞水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。

第十二條（水產(chǎn)種質(zhì)資源原種場）（新增法條）省級以上人民政府漁業(yè)主管部門，根據(jù)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)需要，建立或者確定水產(chǎn)種質(zhì)資源原種場。

第十三條（水產(chǎn)新品種的選育和審定）（原法第十六條第一款修改）國家鼓勵(lì)和支持水產(chǎn)優(yōu)良品種的選育、培育和推廣，支持企業(yè)、院校、科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)推廣單位開展聯(lián)合育種，建立水產(chǎn)良種繁育體系。

水產(chǎn)新品種應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國水產(chǎn)原種和良種審定委員會審定，由國務(wù)院漁業(yè)主管部門公告后方可推廣。水產(chǎn)新品種的審定辦法，由國務(wù)院漁業(yè)主管部門制定。

水產(chǎn)新品種培育者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第十四條（水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證）（原法第十六條第三款修改）從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)取得縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門核發(fā)的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證。

原種場、良種場的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證由省級漁業(yè)主管部門核發(fā)。

第十五條（水產(chǎn)苗種生產(chǎn)者義務(wù)）（新增法條）水產(chǎn)苗種生產(chǎn)者使用的親本應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營記錄，并至少保存五年。

水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營記錄應(yīng)當(dāng)包括親本引種和培育、苗種繁育生產(chǎn)、疫病防控、用藥和產(chǎn)品銷售等信息。

水產(chǎn)苗種出售或者運(yùn)輸前應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)動(dòng)物檢疫法律規(guī)定實(shí)施檢疫。

第十六條（水產(chǎn)苗種進(jìn)出口管理）（原法第十六條第二款、第十七條修改）水產(chǎn)苗種的進(jìn)口、出口由國務(wù)院漁業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門審批。首次引進(jìn)水產(chǎn)種質(zhì)資源應(yīng)當(dāng)通過國務(wù)院漁業(yè)主管部門組織的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估。

水產(chǎn)苗種的進(jìn)口、出口應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢疫，防止病害傳入境內(nèi)和傳出境外，具體檢疫工作按照有關(guān)動(dòng)植物進(jìn)出境檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

引進(jìn)轉(zhuǎn)基因水產(chǎn)苗種應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全性評價(jià)，具體管理工作按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條（重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值苗種禁止捕撈）（原法第三十一條修改）禁止捕撈有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物苗種。因養(yǎng)殖或者其他特殊需要，捕撈有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的苗種或者禁捕的懷卵親本的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)，在指定的區(qū)域和時(shí)間內(nèi)，按照限額捕撈。

第十八條（養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展政策）（原法第十條修改）國家鼓勵(lì)單位和個(gè)人充分利用適于養(yǎng)殖的水域、灘涂發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。

第十九條（養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃）（原法第十一條第一款、第十五條修改）國家對水域、灘涂利用進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確定可以用于養(yǎng)殖業(yè)的水域和灘涂?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)編制養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，并公布實(shí)施。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)對商品魚生產(chǎn)基地和城市郊區(qū)重要養(yǎng)殖水域?yàn)┩康谋Ｗo(hù)。禁止擅自占用重要養(yǎng)殖水域?yàn)┩俊?/span>

第二十條（養(yǎng)殖證制度）（原法第十一條修改）單位和個(gè)人使用養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水域、灘涂的，使用者應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門提出申請，符合條件的，由本級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，許可其使用該水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。核發(fā)養(yǎng)殖證的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

集體所有的或者全民所有由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用的水域、灘涂，可以由個(gè)人或者集體承包，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。

第二十一條（當(dāng)?shù)厣a(chǎn)者優(yōu)先權(quán)）（原法第十二條）縣級以上地方人民政府在核發(fā)養(yǎng)殖證時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)生產(chǎn)者。

第二十二條（養(yǎng)殖爭議解決要求）（原法第十三條修改）當(dāng)事人因使用養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)發(fā)生爭議的，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序處理。在爭議解決以前，任何一方不得破壞養(yǎng)殖生產(chǎn)。

第二十三條（養(yǎng)殖者合法權(quán)益保護(hù)）（原法第十四條修改）使用養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃范圍內(nèi)的水域、灘涂合法從事養(yǎng)殖的權(quán)利受法律保護(hù)。因規(guī)劃調(diào)整、國家建設(shè)或者公共利益收回持有合法有效養(yǎng)殖證的單位或個(gè)人用于養(yǎng)殖的全民所有的水域、灘涂，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

國家建設(shè)征收集體所有的水域、灘涂，按照法律法規(guī)有關(guān)征地的規(guī)定辦理。

第二十四條（養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)及病害防治）（原法第十八條）縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對養(yǎng)殖生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和病害防治工作。

第二十五條（養(yǎng)殖水域環(huán)境保護(hù)）（原法第十九條、第二十條修改）從事養(yǎng)殖生產(chǎn)不得使用含有毒有害物質(zhì)的餌料、飼料。禁止使用野生幼雜魚直接投喂養(yǎng)殖。

從事養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，符合國務(wù)院漁業(yè)主管部門規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生和清潔生產(chǎn)條件。養(yǎng)殖生產(chǎn)者向水體排放尾水，應(yīng)當(dāng)符合國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，不得造成水域的環(huán)境污染。

養(yǎng)殖生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌并使用藥物。銷售的養(yǎng)殖產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立并規(guī)范填寫?zhàn)B殖檔案，包括苗種、疾病防控和投入品使用、產(chǎn)品銷售記錄等信息，并至少保存五年。

第二十六條（生態(tài)安全保護(hù)）（新增法條）養(yǎng)殖水生外來種、雜交種等物種的，應(yīng)采取必要防護(hù)措施，防止物種逃逸，避免造成生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)。

第二十七條（捕撈業(yè)發(fā)展政策）（原法第二十一條修改）國家采取措施鼓勵(lì)、扶持遠(yuǎn)洋漁業(yè)的發(fā)展，并根據(jù)漁業(yè)資源的可捕撈量，安排內(nèi)水和近海捕撈力量，鼓勵(lì)和支持減船轉(zhuǎn)產(chǎn)。

第二十八條（捕撈限額制度（產(chǎn)出總量控制））（原法第二十二條修改）國家根據(jù)捕撈量低于漁業(yè)資源增長量的原則，確定漁業(yè)資源的總可捕撈量，實(shí)行捕撈限額制度。

國務(wù)院漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織漁業(yè)資源的調(diào)查和評估，為實(shí)行捕撈限額制度提供科學(xué)依據(jù)。中華人民共和國內(nèi)海、領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和其他管轄海域的捕撈限額總量由國務(wù)院漁業(yè)主管部門確定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后逐級分解下達(dá)；國家確定的重要江河、湖泊的捕撈限額總量由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定或者協(xié)商確定，逐級分解下達(dá)。

捕撈限額的分配應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公平、公正的原則，分配辦法和分配結(jié)果應(yīng)向社會公開，并接受監(jiān)督。

國務(wù)院漁業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對捕撈限額制度實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，對超過上級下達(dá)的捕撈限額指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在其次年捕撈限額指標(biāo)中予以核減。

第二十九條（船網(wǎng)工具控制指標(biāo)（生產(chǎn)投入控制））（新增法條）國家根據(jù)捕撈強(qiáng)度和資源可承受程度，確定船網(wǎng)工具控制指標(biāo)。海洋大中型捕撈漁船的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)，由國務(wù)院漁業(yè)主管部門提出，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。海洋小型捕撈漁船、內(nèi)陸捕撈漁船和捕撈輔助船的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)的管理由國務(wù)院漁業(yè)主管部門規(guī)定。

單位或個(gè)人依法取得船網(wǎng)工具指標(biāo)后，方可辦理漁業(yè)船舶制造、更新改造、購置或進(jìn)口手續(xù)，并申請漁業(yè)船舶檢驗(yàn)、登記。禁止為未取得船網(wǎng)工具指標(biāo)的單位或個(gè)人制造、更新改造漁業(yè)船舶。

第三十條（遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理）（原法第二十三條第二款、第四款修改）中華人民共和國公民、法人或其他組織從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)，取得遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)資格，并遵守中華人民共和國締結(jié)的或者參加的有關(guān)條約、協(xié)定和有關(guān)國家的法律。

遠(yuǎn)洋漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo)由國務(wù)院漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

遠(yuǎn)洋漁船應(yīng)當(dāng)從國家對外開放口岸和國務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)的地點(diǎn)出境入境。

第三十一條（捕撈許可證制度）（原法第二十三條第一款、第二款、第三款修改）國家對捕撈業(yè)實(shí)行捕撈許可證制度。捕撈許可證不得買賣、出租、出借和以其他形式轉(zhuǎn)讓，不得涂改、偽造、變造。

到中華人民共和國與有關(guān)國家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理的漁區(qū)或者公海從事捕撈作業(yè)的捕撈許可證，由國務(wù)院漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)發(fā)放。其他作業(yè)的捕撈許可證，由縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)發(fā)放，批準(zhǔn)發(fā)放捕撈許可證的累計(jì)漁船數(shù)量和功率不得超過國家下達(dá)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第三十二條（捕撈許可證發(fā)放條件）（原法第二十四條修改）具備下列條件的，方可發(fā)給捕撈許可證：

（一）有船舶檢驗(yàn)證書；

（二）有漁業(yè)船舶國籍證書；

（三）符合國務(wù)院漁業(yè)主管部門規(guī)定的其他條件。

縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)發(fā)放的捕撈許可證，應(yīng)當(dāng)與上級人民政府漁業(yè)主管部門下達(dá)的捕撈限額指標(biāo)相適應(yīng)。

徒手作業(yè)的捕撈許可證發(fā)放，由省級漁業(yè)主管部門規(guī)定。

第三十三條（捕撈作業(yè)者義務(wù)）（原法第二十五條修改）從事捕撈作業(yè)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)隨船、隨身攜帶捕撈許可證，按照捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型、方式、場所、時(shí)限，以及漁具數(shù)量、主捕品種和捕撈限額的規(guī)定進(jìn)行作業(yè)，并遵守國家有關(guān)保護(hù)漁業(yè)資源的規(guī)定。漁業(yè)船舶可以使用電子證件，電子證件與紙質(zhì)證件具有同等法律效力。

大中型漁業(yè)船舶從事捕撈作業(yè)、轉(zhuǎn)載或收購應(yīng)當(dāng)填寫作業(yè)日志。

捕撈輔助船不得從事捕撈生產(chǎn)作業(yè)，禁止攜帶漁具。

漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施，配置相應(yīng)的防污染設(shè)備設(shè)施，船舶污染物排放應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，防止對水域環(huán)境及水產(chǎn)品造成污染。

第三十四條（漁業(yè)船舶安全及適航要求）（原法第二十六條修改）國家推廣使用漁業(yè)船舶標(biāo)準(zhǔn)化船型。漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識，安裝安全通訊導(dǎo)航和船位監(jiān)測終端設(shè)備，配備消防、救生設(shè)備設(shè)施。

漁業(yè)船舶所有人應(yīng)當(dāng)使從事航行和作業(yè)的漁業(yè)船舶符合適航要求，依法辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，按規(guī)定配備漁業(yè)船員，并強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。船長應(yīng)確保安全通訊導(dǎo)航和船位監(jiān)測終端設(shè)備、消防、救生設(shè)備正常運(yùn)行。漁業(yè)船舶不得擅自涂改、遮蓋、損毀、變更漁業(yè)船舶船名船號、船籍港標(biāo)識，不得超越核定的航區(qū)航行。

任何單位和個(gè)人不得擅自更改、刪除漁船船位監(jiān)測終端設(shè)備內(nèi)的漁船相關(guān)信息。

國家鼓勵(lì)發(fā)展?jié)O民互助保險(xiǎn)等多種形式的漁業(yè)保險(xiǎn)。

制造、更新改造、購置、進(jìn)口的漁業(yè)船舶必須經(jīng)船舶檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格后，方可下水、作業(yè)。

漁業(yè)船舶具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第三十五條（漁業(yè)船舶進(jìn)出漁港報(bào)告）（新增法條）漁業(yè)船舶進(jìn)出漁港應(yīng)當(dāng)向漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告航次計(jì)劃、適航狀態(tài)、漁業(yè)船員配備、漁具及漁獲物等情況，并服從其調(diào)度和監(jiān)督管理。

第三十六條（定港上岸）（新增法條）國家對大中型漁業(yè)船舶漁獲物實(shí)行定港上岸和可追溯制度。定點(diǎn)漁港應(yīng)滿足漁獲物卸載和漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)駐港監(jiān)管等條件。定點(diǎn)漁港名錄由國務(wù)院漁業(yè)主管部門發(fā)布。

小型漁業(yè)船舶漁獲物定港上岸辦法和可追溯制度由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府漁業(yè)主管部門制定并組織實(shí)施。

第三十七條（合法性標(biāo)簽）（新增法條）從事捕撈作業(yè)的單位和個(gè)人銷售產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照漁業(yè)主管部門的要求，填寫產(chǎn)品合法性標(biāo)簽，載明船名船號、捕撈許可證、漁區(qū)、漁具等相關(guān)信息，并隨漁獲物流轉(zhuǎn)。任何單位或個(gè)人不得收購、轉(zhuǎn)載、加工、銷售、進(jìn)口沒有合法來源的漁獲物。

縣級以上漁業(yè)主管部門可以根據(jù)監(jiān)管需要向大中型捕撈漁船派遣觀察員，對其生產(chǎn)情況進(jìn)行記錄評估。

第三十八條（漁港建設(shè)及征占用補(bǔ)償）（原法第二十七條修改）漁港建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國家的統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)行誰投資誰受益的原則?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對位于本行政區(qū)域內(nèi)的漁港加強(qiáng)監(jiān)管，并對政府投資建設(shè)的漁港加強(qiáng)維護(hù)和管理，滿足漁船避風(fēng)、減災(zāi)的需要，推進(jìn)漁港污染防治設(shè)備設(shè)施建設(shè)和升級改造，提高漁港污染防治監(jiān)督管理水平。

征占用公共財(cái)政投入的漁港、改變漁港性質(zhì)或功能的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)漁港建設(shè)的漁業(yè)主管部門同意，并異地重建。

漁港具體管理辦法由國務(wù)院另行制定。

第三十九條（休閑漁業(yè)）（新增法條）國家鼓勵(lì)發(fā)展休閑漁業(yè)。休閑漁業(yè)的經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)滿足本法、有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)經(jīng)營條件。在公共水域、灘涂進(jìn)行休閑漁業(yè)活動(dòng)的，不得使用有毒有害或者污染水體的餌料，不得使用破壞漁業(yè)資源的漁具和捕撈方法。休閑漁業(yè)的具體管理辦法由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府制定。

第四十條（漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)）（原法第二十八條修改）縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對其管理的漁業(yè)水域統(tǒng)一規(guī)劃，采取措施，養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源，保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，發(fā)布重要漁業(yè)水域范圍。捕撈漁業(yè)資源的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)。漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)的征收使用按照國務(wù)院財(cái)政、價(jià)格部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對重要漁業(yè)水域可能造成不良影響的其他開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境影響評價(jià)，并論證生態(tài)環(huán)境影響，按照避讓、減緩、恢復(fù)的原則落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)建議和相應(yīng)的對策措施。

第四十一條（禁漁期、禁漁區(qū)）（新增法條）國家根據(jù)漁業(yè)資源狀況、水生生物繁殖生長規(guī)律以及重點(diǎn)物種、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)等方面的需要，設(shè)立禁漁期、禁漁區(qū)，養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源。

第四十二條（禁止破壞生態(tài)的捕撈行為）（原法第三十條修改）禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源和生態(tài)的方法進(jìn)行捕撈。禁止攜帶炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源和生態(tài)的裝置、器具、有毒物質(zhì)進(jìn)入漁業(yè)水域。

禁止制造、銷售、攜帶、使用、存放未列入準(zhǔn)用目錄的漁具。

禁止違反禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈。應(yīng)禁漁的船舶禁漁期應(yīng)當(dāng)返回船籍港。捕撈漁船不得在禁漁期、禁漁區(qū)攜帶漁具航行、停泊。

禁止使用小于最小網(wǎng)目尺寸等不符合規(guī)范的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈。

任何單位和個(gè)人不得向知道或者應(yīng)當(dāng)知道是違法作業(yè)的漁業(yè)船舶以及無船名船號、無船舶證書、無船籍港但準(zhǔn)備從事漁業(yè)的船舶供油、供水、供冰，不得代凍、轉(zhuǎn)載、收購、加工、銷售非法捕撈的漁獲物。

漁獲物中幼魚不得超過規(guī)定的比例。

具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值或其他需要重點(diǎn)保護(hù)的漁業(yè)資源品種及其可捕撈標(biāo)準(zhǔn)，幼魚比例，禁漁區(qū)和禁漁期，準(zhǔn)用漁具目錄和禁止使用的捕撈方法，以及其他保護(hù)漁業(yè)資源的措施，由國務(wù)院漁業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門規(guī)定?？h級人民政府可以制定更為嚴(yán)格的資源養(yǎng)護(hù)制度。

第四十三條（影響水域生態(tài)工程環(huán)評及補(bǔ)救措施）（原法第三十二條修改）在重要漁業(yè)水域開展建閘、筑壩、航道疏浚、港口建設(shè)等工程建設(shè)的，其環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括水生生物資源和水域生態(tài)環(huán)境的評價(jià)內(nèi)容，并征求同級漁業(yè)主管部門意見；涉及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)編制影響專題論證報(bào)告。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)或核準(zhǔn)的環(huán)境影響評價(jià)文件要求，制定具體落實(shí)措施，明確環(huán)境保護(hù)責(zé)任和資金來源。相關(guān)保護(hù)設(shè)施必須與建設(shè)項(xiàng)目的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第四十四條（水電工程建設(shè)漁業(yè)資源保護(hù)）（原法第三十三條修改）用于漁業(yè)并兼有調(diào)蓄、灌溉等功能的水體，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)確定水生生物保護(hù)和漁業(yè)生產(chǎn)所需的最低水位線。

水電工程應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水生生物保護(hù)，合理制定調(diào)度規(guī)程，在確保防洪安全前提下，開展針對水生生物生長繁育需求的生態(tài)調(diào)度。

水電工程進(jìn)行防洪泄水的，造成水生生物資源或漁業(yè)生產(chǎn)損失的，水電工程運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

第四十五條（禁止圍墾）（原法第三十四條）禁止圍湖造田。沿海灘涂未經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，不得圍墾；重要的苗種基地和養(yǎng)殖場所不得圍墾。

第四十六條（水下作業(yè)要求及損失賠償）（原法第三十五條修改）進(jìn)行水下爆破、勘探、采砂等施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)事先征求有關(guān)縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門意見，并采取措施，防止或者減少對漁業(yè)資源的損害；造成漁業(yè)資源損失的，由有關(guān)縣級以上人民政府責(zé)令賠償。

第四十七條（防治漁業(yè)水域污染）（原法第三十六條）各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)和改善漁業(yè)水域的生態(tài)環(huán)境，防治污染。

漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理和漁業(yè)污染事故的調(diào)查處理，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條（水生野生動(dòng)物保護(hù)）（原法第三十七條修改）國家對珍貴、瀕危水生野生動(dòng)物實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，防止其滅絕。禁止捕殺、傷害國家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物。珍貴、瀕危水生野生動(dòng)物的保護(hù)、捕捉、繁育、利用以及涉及棲息地的管理活動(dòng)，依照《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》的規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條（增殖放流、海洋牧場規(guī)定）（新增法條）國家鼓勵(lì)和支持建設(shè)海洋牧場，采取增殖放流、投放人工魚礁、種植海藻場及海草床等措施養(yǎng)護(hù)水生生物資源，修復(fù)和改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境。

禁止向開放性水域投放外來物種、雜交種等不符合生態(tài)安全要求的水生物種。

第五十條（行政執(zhí)法權(quán)限）（新增法條）縣級以上人民政府漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、海警機(jī)構(gòu)履行本法規(guī)定的職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入漁業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)活動(dòng)場所，實(shí)施現(xiàn)場檢查或者調(diào)查；

（二）命令從事漁業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)活動(dòng)的船舶停航，實(shí)施登臨檢查或者調(diào)查，責(zé)令涉嫌違法的當(dāng)事船舶停航或開往指定地點(diǎn)；

（三）向有關(guān)單位或者人員詢問相關(guān)情況，查閱、復(fù)制有關(guān)證書、文件、檔案、記錄、電子數(shù)據(jù)等相關(guān)資料；

（四）查封、扣押涉案船舶、車輛、捕撈工具、養(yǎng)殖設(shè)施及投入品、水生生物及其制品，以及相關(guān)的證書、文件、檔案、記錄、電子數(shù)據(jù)載體等；

（五）查封違法從事生產(chǎn)活動(dòng)的場所。

第五十一條（執(zhí)法人員管理）（原法第六條第二款修改）漁政執(zhí)法人員經(jīng)全國漁業(yè)行政執(zhí)法資格考試合格并取得執(zhí)法證后，方可執(zhí)行漁業(yè)執(zhí)法任務(wù)。

漁政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝，出示執(zhí)法證件，自覺接受監(jiān)督。

漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第五十二條（合法性檢查）（新增法條）縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織漁業(yè)、市場監(jiān)督、海關(guān)等行政主管部門對捕撈漁獲物的合法性標(biāo)簽進(jìn)行檢查。對于非法捕獲的漁獲物，應(yīng)當(dāng)按照職能查封扣押，并依法處罰。

第五十三條（舉報(bào)處理）（新增法條）縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話。接到舉報(bào)后，對屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)受理并在法定期限內(nèi)及時(shí)處理；對不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)移交有權(quán)處理的部門并通知舉報(bào)人。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)及時(shí)處理，不得推諉。對查證屬實(shí)的舉報(bào)，可以給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)人的信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

第五十四條（電子證據(jù)收集）（新增法條）漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、海警機(jī)構(gòu)可以利用電子攝像、船位監(jiān)測終端設(shè)備或者其他技術(shù)手段收集違法行為證據(jù)。經(jīng)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、海警機(jī)構(gòu)認(rèn)定的有效性數(shù)據(jù)或影像，可以作為認(rèn)定違法事實(shí)的證據(jù)。

第五十五條（聯(lián)合懲戒）（新增法條）縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立從事漁業(yè)的單位和從業(yè)人員的信用記錄。對違法行為情節(jié)嚴(yán)重或者多次違反本法規(guī)定的單位和個(gè)人，漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以將責(zé)任人列入失信聯(lián)合懲戒對象名單，并按照國家有關(guān)規(guī)定納入信用信息系統(tǒng)，與相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。

海警機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將依法查處的違法情節(jié)嚴(yán)重或者多次違反本法規(guī)定的單位和個(gè)人的名單向漁業(yè)主管部門通報(bào)。

第五十六條（行政人員紀(jì)律）（原法第九條修改）漁業(yè)主管部門及漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和其工作人員不得參與和從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第五十七條（違法輸出水產(chǎn)種質(zhì)資源、經(jīng)營苗種的處罰）（原法第四十四條修改）未經(jīng)批準(zhǔn)向境外輸出或者在境內(nèi)與境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人合作研究利用不對外交換或者有條件對外交換水產(chǎn)種質(zhì)資源的，未經(jīng)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估引進(jìn)水產(chǎn)種質(zhì)資源，或者引進(jìn)轉(zhuǎn)基因苗種未進(jìn)行安全性評價(jià)的，沒收水產(chǎn)種質(zhì)資源和違法所得，并處五十萬元以下的罰款。

非法生產(chǎn)、進(jìn)口、出口水產(chǎn)苗種的，沒收苗種和違法所得，并處二十萬元以下的罰款。

經(jīng)營未經(jīng)審定批準(zhǔn)的水產(chǎn)苗種的，責(zé)令立即停止經(jīng)營，沒收苗種和違法所得，可以并處二十萬元以下的罰款。

第五十八條（非法養(yǎng)殖處罰）（原法第四十條修改）未依法取得養(yǎng)殖證或者超越養(yǎng)殖證許可范圍在全民所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，符合規(guī)劃和條件的，責(zé)令補(bǔ)辦養(yǎng)殖證，逾期不補(bǔ)辦的，限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施。逾期未拆除養(yǎng)殖設(shè)施或者不符合規(guī)劃、條件的，由漁業(yè)主管部門強(qiáng)制拆除，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第五十九條（不履行養(yǎng)殖義務(wù)的處罰）（新增法條）水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作社未依法建立、填寫、保存苗種生產(chǎn)經(jīng)營記錄或養(yǎng)殖檔案，使用野生幼雜魚直接作為養(yǎng)殖飼料，或者偽造生產(chǎn)經(jīng)營記錄、養(yǎng)殖檔案的，責(zé)令改正，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第六十條（未取得或違反船網(wǎng)工具指標(biāo)造船的處罰（非法投入捕撈力量的處罰））（新增法條）對應(yīng)取得船網(wǎng)工具指標(biāo)但實(shí)際未取得船網(wǎng)工具指標(biāo)，或者未按照船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書核定的內(nèi)容，委托制造漁業(yè)船舶的，對委托人處五十萬元以下罰款，并處沒收相關(guān)設(shè)備和部件；違法更新改造漁業(yè)船舶的，責(zé)令整改，對船舶所有人處三十萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并處沒收船舶。

前款規(guī)定的情形中，對提供場地、設(shè)施或?qū)嵤┲圃?、更新改造的造船企業(yè)或個(gè)人，責(zé)令停止制造，沒收違法所得，并處一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由市場監(jiān)督管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

對應(yīng)取得船網(wǎng)工具指標(biāo)但實(shí)際未取得船網(wǎng)工具指標(biāo)，或者未按照船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書核定的內(nèi)容購置、進(jìn)口漁業(yè)船舶的，購置、進(jìn)口主體應(yīng)當(dāng)按第一款進(jìn)行處罰。

第六十一條（占用或破壞漁港設(shè)施、養(yǎng)殖水域?yàn)┩康奶幜P）（新增法條）違反本法規(guī)定，擅自改變漁港的性質(zhì)和功能、非法占用漁港或者破壞漁港及其設(shè)施，或者擅自占用重要養(yǎng)殖水域?yàn)┩康?，由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期改正并恢復(fù)原狀，處以十萬元以上五十萬元以下罰款。造成相關(guān)當(dāng)事人損失的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

擅自改變重要養(yǎng)殖水域?yàn)┩坑猛镜?，處二萬元以上十萬元以下罰款。

第六十二條（違反捕撈許可管理規(guī)定的處罰）（原法第四十一條、第四十二條修改）未依法取得捕撈許可證擅自進(jìn)行捕撈的，沒收捕撈工具、漁獲物和違法所得，并處二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處沒收用于非法捕撈的船舶。

從事漁業(yè)活動(dòng)的船舶未攜帶捕撈許可證且不能準(zhǔn)確提供捕撈許可證信息從事捕撈及相關(guān)活動(dòng)的，責(zé)令返回指定港口，可以并處五萬元以下的罰款。

違反捕撈限額規(guī)定或者捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型、方式、場所、時(shí)限、漁具數(shù)量和主捕品種的規(guī)定進(jìn)行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，可以并處十萬元以下的罰款、暫扣捕撈許可證三至六個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以沒收漁具，吊銷捕撈許可證。

第六十三條（轉(zhuǎn)讓捕撈許可證的處罰）（原法第四十三條修改）涂改、買賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓捕撈許可證的，沒收違法所得，吊銷捕撈許可證，可以并處十萬元以下的罰款。

涂改、買賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓漁業(yè)船舶證書的，依照前款規(guī)定進(jìn)行處罰。

第六十四條（未履行捕撈生產(chǎn)者義務(wù)的處罰）（新增法條）漁業(yè)船舶未依法如實(shí)填寫作業(yè)日志的，或者未按規(guī)定填寫產(chǎn)品合法性標(biāo)簽或者標(biāo)簽內(nèi)容與捕撈情況不相符的，責(zé)令改正，并處十萬元以下的罰款。

第六十五條（外國漁業(yè)船舶違法入漁處罰）（原法第四十六條修改）外國人、外國漁業(yè)船舶違反本法規(guī)定，擅自進(jìn)入中華人民共和國管轄水域從事漁業(yè)生產(chǎn)和漁業(yè)資源調(diào)查活動(dòng)的，責(zé)令其離開或者將其驅(qū)逐，沒收漁獲物、捕撈工具、漁業(yè)資源調(diào)查資料及設(shè)備設(shè)施，并處五百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處沒收漁業(yè)船舶。

違反中華人民共和國締結(jié)的或者參加的有關(guān)條約、協(xié)定，被相關(guān)組織認(rèn)定從事非法、不報(bào)告和不受管制漁業(yè)活動(dòng)的外國漁業(yè)船舶禁止進(jìn)入我國港口；已經(jīng)進(jìn)入我國港口的，沒收漁獲物、漁具，責(zé)令其離開或?qū)⑵潋?qū)逐，并處五百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處沒收漁業(yè)船舶。

第六十六條（涉漁“三無”船舶處罰（非法投入捕撈力量的處罰））（新增法條）未依法取得船名船號、船舶證書及船籍港的船舶或其他水上交通工具，攜帶捕撈工具從事漁業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)活動(dòng)，或者停泊、航行的，沒收船舶及相關(guān)捕撈設(shè)施，可以并處二十萬元以下的罰款。

沒收的船舶可就地拆解，拆解費(fèi)用從船舶殘料變價(jià)款中支付，余款按罰沒款處理。

第六十七條（對漁業(yè)船舶違反相關(guān)管理規(guī)定行為的處罰）（新增法條）有下列行為之一的，處十萬元以下罰款：

（一）漁業(yè)船舶未按規(guī)定標(biāo)識或者擅自涂改、遮蓋、損毀、變更船名船號、船籍港標(biāo)識的；

（二）漁業(yè)船舶進(jìn)出漁港未按規(guī)定履行報(bào)告義務(wù)或者不服從漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)管理和調(diào)度的；

（三）未辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的。

違反前款規(guī)定，漁業(yè)船舶未離港的，禁止離港；已經(jīng)離開漁港的，責(zé)令返回指定漁港。

漁業(yè)船舶非法載客或運(yùn)輸?shù)?，由交通運(yùn)輸部門依法予以處罰。

第六十八條（對影響漁業(yè)船舶適航行為的處罰）（新增法條）有下列影響漁業(yè)船舶適航性的行為之一的，責(zé)令立即改正，處五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以下的罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變漁業(yè)船舶的噸位、載重線、主機(jī)功率、主尺度、結(jié)構(gòu)、適航區(qū)域的；

（二）未按規(guī)定為漁業(yè)船舶配備消防、救生和防污染設(shè)備設(shè)施；

（三）漁業(yè)船舶超越核定的航區(qū)航行的；

（四）未按規(guī)定配備漁業(yè)船員的；

（五）擅自關(guān)閉、拆卸、轉(zhuǎn)借和轉(zhuǎn)讓安全通訊導(dǎo)航或船位監(jiān)測終端設(shè)備，或者更改船位監(jiān)測終端設(shè)備識別碼。

漁業(yè)船舶未經(jīng)檢驗(yàn)下水、作業(yè)的，沒收漁業(yè)船舶。

第六十九條（對破壞生態(tài)的捕撈方式方法的處罰）（原法第三十八條、第四十五條修改）有下列情形之一的，沒收捕撈工具、漁獲物和違法所得，并處二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴(yán)重的，并處沒收漁業(yè)船舶：

（一）使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源和生態(tài)的方法進(jìn)行捕撈的；

（二）違反關(guān)于水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，在開放性水域捕撈有重要生態(tài)或經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物苗種，或者未按批準(zhǔn)的限額進(jìn)行捕撈的；

（四）使用準(zhǔn)用目錄以外的漁具進(jìn)行捕撈的；

（五）使用小于最小網(wǎng)目尺寸等規(guī)格不符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈的；

（六）漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例的。

安裝、攜帶炸魚、毒魚、電魚等裝置、器具、有毒物質(zhì)，或者安裝、攜帶準(zhǔn)用目錄以外的漁具進(jìn)入漁業(yè)水域的，沒收相關(guān)裝置、器具、有毒物質(zhì)及漁具，可以并處二萬元以下罰款。

捕撈輔助船攜帶捕撈工具，不能說明船上漁獲物合法來源的，處以漁獲物價(jià)值3—5倍的罰款。

第七十條（為違法捕撈提供便利活動(dòng)的處罰）（原法第三十八條第三款修改）有下列行為之一的，沒收違法所得、漁獲物、漁具，處十萬元以下罰款：

（一）制造、銷售、存放準(zhǔn)用目錄以外的漁具的；

（二）向知道或應(yīng)當(dāng)知道是違法作業(yè)的漁業(yè)船舶以及無船名船號、無船舶證書、無船籍港但準(zhǔn)備從事漁業(yè)的船舶供油、供水、供冰的；

（三）代凍、轉(zhuǎn)載、收購、加工、銷售非法捕撈的漁獲物的；

（四）收購沒有合法性標(biāo)簽漁獲物的。

在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)轉(zhuǎn)載和買賣非法捕撈或來源不明的漁獲物的，參照本條第一款規(guī)定處罰。

第七十一條（對工程建設(shè)造成漁業(yè)資源損失行為的處罰）（新增法條）有下列行為之一的，限期恢復(fù)原狀，處一百萬元以下罰款；不具備恢復(fù)條件的或逾期不按要求采取治理措施的，縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門可以委托有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)：

（一）工程建設(shè)未依照環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告采取保護(hù)或補(bǔ)救措施造成漁業(yè)資源損失的；

（二）非法占用或者破壞水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的。

第七十二條（漁業(yè)水域環(huán)境污染事故處罰）（原法第四十七條修改）造成漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境破壞、漁業(yè)污染事故以及水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水超標(biāo)排放的，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第七十三條（對造成生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)的處罰）（新增法條）向開放性水域投放外來水生物種、雜交種以及其他不符合生態(tài)安全要求的水生物種的，責(zé)令停止投放，沒收用于投放的物種；對投放者可以并處二萬元以下的罰款，對組織者可以并處十萬元以下的罰款。

因未采取必要措施導(dǎo)致養(yǎng)殖前款物種逃逸，造成生態(tài)安全重大風(fēng)險(xiǎn)的，對養(yǎng)殖責(zé)任人處一百萬以下罰款，責(zé)令采取補(bǔ)救措施。

第七十四條（遠(yuǎn)洋漁業(yè)違法行為的處罰）（新增法條）遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)、遠(yuǎn)洋漁船發(fā)生下列違法行為之一的，責(zé)令整改，并處一百萬元以下罰款，暫扣或吊銷船長的職務(wù)船員資格證書；情節(jié)嚴(yán)重的，并處暫?；蛉∠h(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可并處沒收漁業(yè)船舶，暫?；蛉∠髽I(yè)的遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)資格，將有關(guān)責(zé)任人列入遠(yuǎn)洋漁業(yè)從業(yè)人員黑名單：

（一）未經(jīng)國務(wù)院漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)，到公?；蛩麌茌犓驈氖虏稉谱鳂I(yè)的；

（二）未取得捕撈許可證或者違反捕撈許可證規(guī)定，在公海從事捕撈作業(yè)的；

（三）未取得有效的船舶證書從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)的；

（四）妨礙或拒絕漁業(yè)主管部門、海警機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查，或在公海妨礙或拒絕經(jīng)授權(quán)的第三方執(zhí)法人員登臨檢查，或在他國港口妨礙或拒絕港口國檢查；

（五）妨礙或拒絕接納國家觀察員或有管轄權(quán)的區(qū)域漁業(yè)管理組織派出的觀察員，或妨礙觀察員正常工作并導(dǎo)致觀察員無法完成任務(wù)的；

（六）不按規(guī)定報(bào)告情況和提供信息，故意報(bào)告和提供不真實(shí)情況和信息，或者不按規(guī)定填報(bào)漁撈日志的；

（七）擅自更改船名、識別碼、漁業(yè)船舶標(biāo)識或者漁業(yè)船舶參數(shù)，或擅自更換漁業(yè)船舶主機(jī)，或故意關(guān)閉、擅自移動(dòng)船位監(jiān)測終端設(shè)備和漁業(yè)船舶自動(dòng)識別設(shè)備，或通過手動(dòng)報(bào)位造成虛假信息的；

（八）被有管轄權(quán)的區(qū)域漁業(yè)管理組織認(rèn)定從事、支持或協(xié)助非法、不報(bào)告和不受管制捕撈活動(dòng)的；

（九）發(fā)生重大涉外事件和重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；

（十）違反我國或入漁國法律法規(guī)，或我國批準(zhǔn)或加入的相關(guān)國際條約的其他情形。

國內(nèi)漁船未經(jīng)批準(zhǔn)到公?；蛘咚麌茌牶Ｓ驈氖聺O業(yè)，或者遠(yuǎn)洋漁業(yè)船舶在我國管轄海域內(nèi)從事漁業(yè)活動(dòng)的，處一百萬元以下罰款，并處沒收漁具；情節(jié)嚴(yán)重的，并處沒收漁業(yè)船舶。

第七十五條（行政處罰主體及現(xiàn)場處罰）（原法第四十八條修改）本法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門及漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定。但是，法律法規(guī)已對處罰機(jī)關(guān)作出規(guī)定的除外。

在水上、漁港執(zhí)法時(shí)，對違反本法的違法行為事實(shí)清楚、證據(jù)充分、情節(jié)輕微的，漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、海警機(jī)構(gòu)可以當(dāng)場作出警告或罰款二百元以下的處罰，并出具行政處罰決定書。

第七十六條（暴力抗法的處罰）（新增法條）違反本法規(guī)定，以暴力方式阻撓、拒絕、逃避執(zhí)法人員執(zhí)法檢查的，或者謊報(bào)、變造、篡改、隱匿或毀滅證據(jù)的，處五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處暫扣或提請發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷職務(wù)船員證書、養(yǎng)殖證或者捕撈許可證。

第七十七條（吊銷證件期限）（新增法條）違反本法規(guī)定被吊銷相關(guān)證件的，三年內(nèi)不得重新申請，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

對長期找不到船東、無法管理到位的漁業(yè)船舶，漁業(yè)主管部門或漁政監(jiān)督機(jī)構(gòu)經(jīng)公告后，可予以注銷其漁業(yè)船舶證書、捕撈許可證。

第七十八條（沒收漁獲物處置）（新增法條）依據(jù)本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)沒收的漁獲物、水產(chǎn)種質(zhì)資源及水產(chǎn)苗種，經(jīng)處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，在采取相關(guān)措施留存證據(jù)后可以先行放生，或按照規(guī)定程序拍賣或者變賣；對于腐敗變質(zhì)的，可以采取無害化處理方式。

第七十九條（執(zhí)法人員違法處分）（原法第四十九條修改）漁業(yè)主管部門及漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和其工作人員違反本法規(guī)定核發(fā)許可證及相關(guān)證書、分配捕撈限額或者從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，或者有其他玩忽職守不履行法定義務(wù)、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為的，依法給予處分。

執(zhí)法人員按照法定條件和程序履行職責(zé)，對公民、法人或其他合法組織的合法權(quán)益造成損害的，依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定處理。

第八十條（刑事責(zé)任）（新增法條）違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十一條（相關(guān)定義）（新增法條）本法中下列用語的含義：

（一）水產(chǎn)種質(zhì)資源，又稱水產(chǎn)遺傳資源，是指具有生物多樣性和育種價(jià)值，可為捕撈、養(yǎng)殖等漁業(yè)生產(chǎn)以及其他人類活動(dòng)所開發(fā)利用，或具有潛在用途或價(jià)值的水生生物遺傳材料。

（二）重要養(yǎng)殖水域?yàn)┩?，是指按照一定時(shí)期人口和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對水產(chǎn)品的需求，依據(jù)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃確定的不得占用的水域、灘涂。

（三）重要漁業(yè)水域，是指中華人民共和國管轄水域中魚、蝦、蟹、貝類等水生生物經(jīng)濟(jì)動(dòng)物的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。

（四）遠(yuǎn)洋漁業(yè)，是指中華人民共和國公民、法人和其他組織經(jīng)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，到公海和他國管轄海域從事海洋捕撈以及與之配套的加工、補(bǔ)給和產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)葷O業(yè)活動(dòng)。

（五）漁業(yè)船舶，是指從事漁業(yè)生產(chǎn)的船舶以及為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的船舶，包括捕撈船、養(yǎng)殖船、水產(chǎn)運(yùn)銷船、冷藏加工船、油船、供應(yīng)船、漁業(yè)指導(dǎo)船、科研調(diào)查船、教學(xué)實(shí)習(xí)船、漁港工程船、拖輪、交通船和駁船。

第八十二條（與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的銜接）（新增法條）違反本法相關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)品的，依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

第八十三條（生效日期）（原法第五十條）本法自1986年7月１日起施行。