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公安部：堅決斬斷非法捕撈的黑色鏈條
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7月15日，國務院政策例行吹風會上，公安部治安管理局局長李京生表示，堅決斬斷非法捕撈的黑色鏈條。 國務院新聞辦公室《關于切實做好長江流域禁捕有關工作的通知》舉行政策例行吹風會。公安部治安管理局局長李京生表示，堅決斬斷非法捕撈的黑色鏈條。
聚焦重點水域和時段，依法嚴厲打擊“電毒炸”“絕戶網(wǎng)”捕撈等非法作業(yè)方式；非法捕撈和經(jīng)營利用國家重點保護水生野生動物，跨區(qū)作業(yè)和生產(chǎn)性垂釣作業(yè)等行為；聚焦生產(chǎn)廠家、電商平臺、漁具銷售的店鋪等市場主體，依法嚴厲打擊制造和銷售禁用漁網(wǎng)具，以及發(fā)布非法信息等違法行為；取締制造工具的黑窩點、黑作坊，聚焦水產(chǎn)品交易市場、涉漁餐飲場所等市場主體，依法依規(guī)嚴厲打擊收購加工銷售利用非法漁獲物等行為；集中治理整頓涉漁的“三無”船舶和大馬力快艇，對查獲的涉漁“三無”船舶依法進行沒收、拆解和處置。
李京生指出，公安部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭制定了工作方案，組織開展為期一年的打擊長江流域非法捕撈專項整治行動，具體措施有四個方面。
一是堅持“以打開路”，堅決斬斷非法捕撈的黑色鏈條。聚焦重點水域和時段，依法嚴厲打擊“電毒炸”“絕戶網(wǎng)”捕撈等非法作業(yè)方式，非法捕撈和經(jīng)營利用國家重點保護水生野生動物，跨區(qū)作業(yè)和生產(chǎn)性垂釣作業(yè)等行為，聚焦生產(chǎn)廠家、電商平臺、漁具銷售的店鋪等市場主體，依法嚴厲打擊制造和銷售禁用漁網(wǎng)具，以及發(fā)布非法信息等違法行為，取締制造工具的黑窩點、黑作坊，聚焦水產(chǎn)品交易市場、涉漁餐飲場所等市場主體，依法依規(guī)嚴厲打擊收購加工銷售利用非法漁獲物等行為，集中治理整頓涉漁的“三無”船舶和大馬力快艇，對查獲的涉漁“三無”船舶依法進行沒收、拆解和處置。
二是全面組織發(fā)動，努力營造良好的工作氛圍。在地方黨委和政府的統(tǒng)一領導下，對退捕漁民逐一上門走訪，開展法制宣傳教育，實行有獎舉報制度，鼓勵群眾積極舉報涉漁的違法犯罪線索，建立健全漁業(yè)資源和水生生物鑒定及損害評估程序機制，依法追究違法犯罪行為人漁業(yè)資源及生態(tài)環(huán)境的損害賠償?shù)蓉熑?。綜合運用法律、經(jīng)濟與政策手段，依法依規(guī)完善政策性補貼、退捕安置政策與個人的違法違規(guī)記錄掛鉤機制。堅持正確的輿論導向，強化警示教育作用，營造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社會輿論氛圍。
三是加強協(xié)作配合，形成整體工作合力。在專項整治行動中，各地公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、交通運輸、水利、市場監(jiān)管、林草、網(wǎng)信等部門，既各司其職，又通力配合，打破部門界限、地域界限，建立完善聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案、異地協(xié)查等執(zhí)法協(xié)作機制，強化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，不斷提升執(zhí)法水平和能力。統(tǒng)籌用好各方執(zhí)法力量，在重點水域、重點時段、開展區(qū)域間的聯(lián)合執(zhí)法，確保監(jiān)管覆蓋面和違法查處率，對專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時通報相關部門，推動采取有效措施，完善源頭監(jiān)管，切實形成工作合力。
四是強化督導落實，確保專項整治行動取得實效。建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡，將執(zhí)法成效納入市縣政府績效及河長制、湖長制的考核體系，制定執(zhí)法考核辦法，并將考核結果與執(zhí)法單位和人員的獎懲相掛鉤，報專項整治行動扎實有效開展。加強執(zhí)法督查和暗訪檢查，實時通報行動落實情況，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改，對重大案件掛牌督辦，對執(zhí)法不力、問題突出的部門進行通報批評、追責問責，對在專項行動中成績突出的按規(guī)定給予表彰獎勵。
聚焦重點水域和時段，依法嚴厲打擊“電毒炸”“絕戶網(wǎng)”捕撈等非法作業(yè)方式；非法捕撈和經(jīng)營利用國家重點保護水生野生動物，跨區(qū)作業(yè)和生產(chǎn)性垂釣作業(yè)等行為；聚焦生產(chǎn)廠家、電商平臺、漁具銷售的店鋪等市場主體，依法嚴厲打擊制造和銷售禁用漁網(wǎng)具，以及發(fā)布非法信息等違法行為；取締制造工具的黑窩點、黑作坊，聚焦水產(chǎn)品交易市場、涉漁餐飲場所等市場主體，依法依規(guī)嚴厲打擊收購加工銷售利用非法漁獲物等行為；集中治理整頓涉漁的“三無”船舶和大馬力快艇，對查獲的涉漁“三無”船舶依法進行沒收、拆解和處置。
李京生指出，公安部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭制定了工作方案，組織開展為期一年的打擊長江流域非法捕撈專項整治行動，具體措施有四個方面。
一是堅持“以打開路”，堅決斬斷非法捕撈的黑色鏈條。聚焦重點水域和時段，依法嚴厲打擊“電毒炸”“絕戶網(wǎng)”捕撈等非法作業(yè)方式，非法捕撈和經(jīng)營利用國家重點保護水生野生動物，跨區(qū)作業(yè)和生產(chǎn)性垂釣作業(yè)等行為，聚焦生產(chǎn)廠家、電商平臺、漁具銷售的店鋪等市場主體，依法嚴厲打擊制造和銷售禁用漁網(wǎng)具，以及發(fā)布非法信息等違法行為，取締制造工具的黑窩點、黑作坊，聚焦水產(chǎn)品交易市場、涉漁餐飲場所等市場主體，依法依規(guī)嚴厲打擊收購加工銷售利用非法漁獲物等行為，集中治理整頓涉漁的“三無”船舶和大馬力快艇，對查獲的涉漁“三無”船舶依法進行沒收、拆解和處置。
二是全面組織發(fā)動，努力營造良好的工作氛圍。在地方黨委和政府的統(tǒng)一領導下，對退捕漁民逐一上門走訪，開展法制宣傳教育，實行有獎舉報制度，鼓勵群眾積極舉報涉漁的違法犯罪線索，建立健全漁業(yè)資源和水生生物鑒定及損害評估程序機制，依法追究違法犯罪行為人漁業(yè)資源及生態(tài)環(huán)境的損害賠償?shù)蓉熑?。綜合運用法律、經(jīng)濟與政策手段，依法依規(guī)完善政策性補貼、退捕安置政策與個人的違法違規(guī)記錄掛鉤機制。堅持正確的輿論導向，強化警示教育作用，營造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社會輿論氛圍。
三是加強協(xié)作配合，形成整體工作合力。在專項整治行動中，各地公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、交通運輸、水利、市場監(jiān)管、林草、網(wǎng)信等部門，既各司其職，又通力配合，打破部門界限、地域界限，建立完善聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案、異地協(xié)查等執(zhí)法協(xié)作機制，強化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，不斷提升執(zhí)法水平和能力。統(tǒng)籌用好各方執(zhí)法力量，在重點水域、重點時段、開展區(qū)域間的聯(lián)合執(zhí)法，確保監(jiān)管覆蓋面和違法查處率，對專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時通報相關部門，推動采取有效措施，完善源頭監(jiān)管，切實形成工作合力。
四是強化督導落實，確保專項整治行動取得實效。建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡，將執(zhí)法成效納入市縣政府績效及河長制、湖長制的考核體系，制定執(zhí)法考核辦法，并將考核結果與執(zhí)法單位和人員的獎懲相掛鉤，報專項整治行動扎實有效開展。加強執(zhí)法督查和暗訪檢查，實時通報行動落實情況，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改，對重大案件掛牌督辦，對執(zhí)法不力、問題突出的部門進行通報批評、追責問責，對在專項行動中成績突出的按規(guī)定給予表彰獎勵。
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