根據(jù)《全國(guó)污染源普查條例》規(guī)定，2017年國(guó)務(wù)院決定開展第二次全國(guó)污染源普查，其中水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源普查是農(nóng)業(yè)源專題的重要組成部分。2020年6月10日，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共同發(fā)布《第二次全國(guó)污染源普查公報(bào)》。本次普查摸清了我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)排污的地域分布規(guī)律，了解了主要養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖品種的污染貢獻(xiàn)水平，普查結(jié)果對(duì)于優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)具有重要的參考價(jià)值，對(duì)促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展方式改革、推動(dòng)漁業(yè)綠色發(fā)展具有重要意義。
一、“一增一降”，體現(xiàn)綠色發(fā)展成效
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量已達(dá)4906萬(wàn)噸，占水產(chǎn)總產(chǎn)量的76%，養(yǎng)殖產(chǎn)量較2007年（3278萬(wàn)噸）增加近50%，養(yǎng)殖產(chǎn)量占水產(chǎn)品總產(chǎn)量比例上升了7%。十年來(lái)，在“以養(yǎng)為主”的發(fā)展方針指引下，我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展取得顯著成績(jī)，在保障優(yōu)質(zhì)蛋白供給、降低天然水域水生生物資源利用強(qiáng)度、促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺和漁民生活富裕做出了突出貢獻(xiàn)。
衡量水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染物排放情況的最主要指標(biāo)是單位產(chǎn)量排污強(qiáng)度。根據(jù)《第二次全國(guó)污染源普查公報(bào)》發(fā)布的排污數(shù)據(jù)，2017年單位水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)量的排污強(qiáng)度分別為：化學(xué)需氧量13.6 公斤/噸，氨氮0.45 公斤/噸，總氮2.02 公斤/噸，總磷0.33 公斤/噸。與十年前的第一次全國(guó)污染源普查結(jié)果相比，化學(xué)需氧量、總氮和總磷的單位產(chǎn)量排放強(qiáng)度分別降低了20.0%、23.8%、30.7%（“一污普”未調(diào)查氨氮排放情況）。
分析以上數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在十年間產(chǎn)量大幅增加，而污染物單位產(chǎn)量的排污強(qiáng)度明顯下降，實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)量降排污率的良好局面，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展已初見成效。
二、全面布局，保證結(jié)果科學(xué)客觀
在生態(tài)環(huán)境部第二次全國(guó)污染源普查工作辦公室和第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)污染源普查推進(jìn)工作組的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下，水科院資環(huán)中心承擔(dān)了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源普查的技術(shù)支撐工作，牽頭設(shè)計(jì)了水產(chǎn)專題的技術(shù)工作方案，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。本次普查采用排污系數(shù)法，通過(guò)普查全國(guó)2491個(gè)涉及水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)縣生產(chǎn)活動(dòng)水平數(shù)據(jù)，抽樣調(diào)查百余個(gè)區(qū)縣所有水產(chǎn)養(yǎng)殖相關(guān)數(shù)據(jù)，核算出水產(chǎn)養(yǎng)殖污染物產(chǎn)生和排放數(shù)量。同時(shí)，通過(guò)全國(guó)范圍的原位監(jiān)測(cè)，共獲得具備代表性的水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、養(yǎng)殖模式和品種的產(chǎn)排污系數(shù)186組，涉及養(yǎng)殖品種65種、養(yǎng)殖模式9種，基本覆蓋我國(guó)的主要水產(chǎn)養(yǎng)殖品種和模式。在此基礎(chǔ)上，核算了我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主要水污染物排放量，為順利完成“二污普”提供了可靠的保障。
三、綜合施策，支撐農(nóng)業(yè)增產(chǎn)減排
黨的十八大以來(lái)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)籌指導(dǎo)下，全國(guó)漁業(yè)系統(tǒng)把加快漁業(yè)綠色發(fā)展作為漁業(yè)漁政中心工作，推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖從量的增長(zhǎng)到質(zhì)的提升，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。一是優(yōu)化養(yǎng)殖布局，養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃制度得到各地人民政府的重視，禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)“三區(qū)”劃定工作積極推進(jìn)；各地嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃管控措施，控制限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模，轉(zhuǎn)移禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖，共撤出網(wǎng)箱網(wǎng)圍21.9萬(wàn)畝。形成了“穩(wěn)定池塘，拓展遠(yuǎn)海、控制污染、修復(fù)環(huán)境”的新格局。二是嚴(yán)控養(yǎng)殖污染，2011年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展了水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)能減排技術(shù)示范，將養(yǎng)殖尾水作為有用的資源循環(huán)利用，取得了很好的成效。各地漁業(yè)主管部門主動(dòng)作為，樹立了一大批防控污染、綠色發(fā)展的示范典型。三是發(fā)展健康養(yǎng)殖，示范推廣了稻漁綜合種養(yǎng)、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、大水面生態(tài)增養(yǎng)殖、多營(yíng)養(yǎng)層級(jí)立體綜合養(yǎng)殖等生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。目前已經(jīng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)5628家、健康養(yǎng)殖示范縣39個(gè)。
通過(guò)在養(yǎng)殖布局和養(yǎng)殖方式方面的優(yōu)化，有效降低了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主要污染物的排放強(qiáng)度。但“二污普”主要以氮、磷等水質(zhì)常規(guī)污染指標(biāo)為主，沒有調(diào)查抗生素、有機(jī)污染物等新型污染要素，水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境的監(jiān)控、評(píng)價(jià)和修復(fù)治理等方面仍任重道遠(yuǎn)。建議持續(xù)推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境的原位監(jiān)測(cè)和修復(fù)治理工作，在污染源普查的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有監(jiān)測(cè)點(diǎn)開展養(yǎng)殖污染要素的持續(xù)性監(jiān)控和預(yù)警，并加大對(duì)池塘養(yǎng)殖尾水治理的支持力度，提高養(yǎng)殖池塘的基礎(chǔ)設(shè)施水平。
（出處：中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院)
另見：
公告：《第二次全國(guó)污染源普查公報(bào)》_法規(guī)政策_(dá)西南漁業(yè)網(wǎng)---水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)網(wǎng)站，歡迎光臨！ http://dollarslicenewyork.com/sycv/aritcle6345.html
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