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爭議:漁政為禁漁割船,漁民夜間乘船捕魚致溺亡
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近日,江西九江市廬山市波湖村譚家垅三位村民夜間乘船捕魚,行至湖中小船漏水致兩人溺亡,一人被漁政執(zhí)法工作人員救起。死者家屬發(fā)現(xiàn)漁船側(cè)身有一處豁口。家屬稱,三人乘船下湖時并未發(fā)現(xiàn)豁口,質(zhì)疑執(zhí)法隊員割船未告知,也未將船只沒收或銷毀處理,從而導致此次事故。事后,當?shù)貪O政執(zhí)法大隊和死者家屬簽了協(xié)議,協(xié)議顯示,村民擅自將廬山市漁政部門切割報廢船只拖入鄱陽湖捕魚,導致水淹致死的意外事故。協(xié)議約定賠償兩位死者家屬各30萬元。(10月7日紅星新聞)
▲漁船側(cè)面有明顯豁口
對于此事,當?shù)叵嚓P(guān)部門定性為一次“意外事故”,禁漁期私自打魚收網(wǎng)屬違法違規(guī)行為,應受到法律的懲戒??上嚓P(guān)村民因此事溺亡,私自打魚收網(wǎng)只是一部分原因,癥結(jié)主要還是在于塑料船被割破了。
有人認為,此事并不能因村民行為違法違規(guī),就將悲劇的責任全甩給村民。要知道,如果船身沒有豁口,那相關(guān)村民事后所受到的懲罰,按照法律也僅僅是沒收漁獲物和違法所得,以及罰款,可現(xiàn)在連“生命”都失去了。兩相對比,此事的聚焦點就更加凸顯。意外事故,或許只是此事的表象,“人禍”可能才是本質(zhì)。
按照正理來說,對于報廢船,正確的處理方法應該是,依法依規(guī)統(tǒng)一沒收,或集中銷毀處理。四川資中縣為了禁漁,就曾在社區(qū)捕魚工具處置點,統(tǒng)一切割處理漁船,報廢處置后,還會給漁民相關(guān)補償款。當然,這一切的前提,必須是經(jīng)過漁民同意。
此事中的漁政部門切割報廢船,卻是隨意為之。首先,發(fā)現(xiàn)村民違規(guī)捕魚,按理應該依法沒收漁船,而當?shù)貪O政稱沒收漁船執(zhí)法難度大。其次,未經(jīng)漁船所有者的同意就私自割船,此做法是否于法有據(jù)?是不是有故意損害他人財物之嫌?割船后不告知相關(guān)村民,此行為是否妥當?
再來看船只切割位置,也非常不明顯。當?shù)卮逦瘯嚓P(guān)成員表示,漁政光在船身割了兩條縫,好像沒把中間那塊給掰下來。若真如此,那切割后,在實際中都起不到基本的提醒作用,切割有何意義?即使真豁開一個大口子,但確實沒有在船只周邊放置警示說明的標志,到晚上,相關(guān)口子很容易被忽視,進而放大安全風險。
無論怎么看,當?shù)貪O政部門隨意切割報廢船這事,工作都做的不到位,不僅執(zhí)法程序上漏洞多,更缺乏對相關(guān)村民生命安全負責任的基本意識。一切執(zhí)法行為都應該遵從“生命至上”的原則,不應該為了降低執(zhí)法難度就放大安全風險,漠視民眾生命安全。
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