一文讀懂新《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》水生動(dòng)物的新變化

為方便廣大公眾及水生野生動(dòng)物保護(hù)工作者等相關(guān)人員更好地了解《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》（以下簡(jiǎn)稱《名錄》）變化，作者簡(jiǎn)單介紹了《名錄》更新過程，認(rèn)真對(duì)比了新舊《名錄》內(nèi)容變化，并將歸屬漁業(yè)部門管理的水生野生動(dòng)物，進(jìn)行了歸納總結(jié)，僅供大家參考。

一、《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》更新始末

我國(guó)野生動(dòng)物種類十分豐富，為加強(qiáng)珍貴、瀕危野生動(dòng)物拯救保護(hù)，1989年1月14日發(fā)布《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》，其后于2003年和2020年分別將麝類和穿山甲所有種調(diào)升為國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物外，沒有對(duì)《名錄》進(jìn)行系統(tǒng)更新。2017年1月1日新修訂的《野生動(dòng)物保護(hù)法》實(shí)施后，原國(guó)家林業(yè)局和農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)《名錄》調(diào)整工作，通過開展資源調(diào)查、收集資源數(shù)據(jù)、組織專家評(píng)估論證、公開征求意見建議后，形成《名錄》調(diào)整方案報(bào)審稿，2021年1月4日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，于2月5日正式向公眾發(fā)布。

調(diào)整后的新《名錄》，共列入野生動(dòng)物980種和8類：國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物234種和1類、國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物746種和7類。

二、新舊《名錄》中由漁業(yè)部門管理的水生野生動(dòng)物變化情況

舊《名錄》中歸屬漁業(yè)部門管理的水生野生動(dòng)物有48種類（44種和4類）：

國(guó)家一級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物，12種和1類（紅珊瑚所有種）；

國(guó)家二級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物，32種和3類（水獺所有種、鰭足目所有種、其它鯨類）。

在新《名錄》中歸屬漁業(yè)部門管理的水生野生動(dòng)物有302種類（294種和8類）：

國(guó)家一級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物46種類：45種和1類（紅珊瑚科所有種）；

國(guó)家二級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物256種類：249種和7類（閉殼龜屬所有種、金線鲃屬所有種、細(xì)鱗鮭屬所有種、海馬屬所有種、角珊瑚目所有種、石珊瑚目所有種、蒼珊瑚科所有種）。

在新《名錄》里，歸屬漁業(yè)部門管理的302種類水生野生動(dòng)物中，具體統(tǒng)計(jì)情況如下：

保護(hù)等級(jí)升級(jí)的有21種：一級(jí)保護(hù)21種（全部由國(guó)家二級(jí)保護(hù)升為國(guó)家一級(jí)保護(hù)）；

新增為保護(hù)物種的有215種類：一級(jí)保護(hù)11種，二級(jí)保護(hù)204種類（197種和7類）；

保護(hù)等級(jí)未發(fā)生變化的有66種類：一級(jí)保護(hù)14種類（13種和1類），二級(jí)保護(hù)52種。

作者通過對(duì)比新舊《名錄》發(fā)現(xiàn)，舊《名錄》里能進(jìn)一步細(xì)化的分類單元，在新《名錄》中都實(shí)現(xiàn)了細(xì)化，如：水獺所有種、鰭足目所有種、其它鯨類這三類均細(xì)化為具體物種；而對(duì)于那些在動(dòng)物分類學(xué)或自然分布上還存在爭(zhēng)議的分類單元，新《名錄》則采用“類”來涵蓋該分類單元的所有物種。

《名錄》中的spp.代表所有種，也就是本文所稱的“類”，新《名錄》共包含8類：一級(jí)1類（紅珊瑚科所有種），二級(jí)7類（閉殼龜屬所有種、金線鲃屬所有種、細(xì)鱗鮭屬所有種、海馬屬所有種、角珊瑚目所有種、石珊瑚目所有種、蒼珊瑚科所有種）

此外，作者還統(tǒng)計(jì)了新《名錄》里的水生野生動(dòng)物，更改物種名稱、調(diào)整主管部門、由原分類單元細(xì)分為具體種、由原具體種歸合為其上級(jí)分類單元等相關(guān)情況。

更名11種：一級(jí)5種，二級(jí)6種；

調(diào)整主管部門3種（由之前的林業(yè)部門管理劃歸現(xiàn)在的漁業(yè)部門管理）：一級(jí)1種，二級(jí)2種；

由舊《名錄》細(xì)分而來的有45種：一級(jí)13種，二級(jí)32種。水獺所有種細(xì)分為2種（均為二級(jí)）；鰭足目所有種細(xì)分為5種（一級(jí)1種，二級(jí)4種）其它鯨類細(xì)分為種38種（一級(jí)12種，二級(jí)26種）。

舊《名錄》中5種水生野生動(dòng)物（三線閉殼龜、云南閉殼龜、金線鲃、秦嶺細(xì)鱗鮭、克氏海馬）被合并歸到新《名錄》中其對(duì)應(yīng)的上級(jí)分類單元里，這4類均為二級(jí)保護(hù)。

（作者：鄒強(qiáng)軍、劉康）