我國水產(chǎn)養(yǎng)殖市場風險的成因、影響與防控對策

一、水產(chǎn)養(yǎng)殖市場風險的成因分析

農(nóng)產(chǎn)品市場風險主要是指農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)和購銷的過程中，由于市場行情變化、消費需求轉移、經(jīng)濟政策改變等不確定因素所引起的實際收益與預期收益發(fā)生偏離的不確定性。水產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品的重要組成部分，水產(chǎn)品市場風險同樣是指在水產(chǎn)品養(yǎng)殖和購銷過程中，由于市場行情、消費需求、經(jīng)濟政策等一系列因素變化所引起的實際收益與預期收益相背離，即水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者投入-產(chǎn)出負收益，蒙受到直接經(jīng)濟損失或是產(chǎn)生蒙受經(jīng)濟損失的潛在可能性。一般而言，水產(chǎn)養(yǎng)殖市場風險主要表現(xiàn)為水產(chǎn)品價格波動和水產(chǎn)品滯銷，市場經(jīng)濟條件下，其產(chǎn)生的直接原因主要是市場供求關系的改變。相比其它普通農(nóng)產(chǎn)品，我國水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營市場化程度較高，出口貿(mào)易份額較大，但是水產(chǎn)業(yè)作為大農(nóng)業(yè)的重要組成部分，基礎產(chǎn)業(yè)的弱質性本質沒有變，同時基于水產(chǎn)品的特殊的自然和社會屬性，水產(chǎn)養(yǎng)殖市場風險的危害巨大，防范任務艱巨。現(xiàn)階段，我國水產(chǎn)養(yǎng)殖市場風險在供求關系失衡帶來水產(chǎn)品價格大幅波動和滯銷的表象背后，有著復雜多樣的深層次原因，具體表現(xiàn)在以下三個方面：

水產(chǎn)品生產(chǎn)方面。總體來看，我國水產(chǎn)養(yǎng)殖仍然以一家一戶為主要生產(chǎn)單位，分散的水產(chǎn)養(yǎng)殖者科技文化素質較低、資金較少，而各地水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作組織建設普遍存在著規(guī)模小、發(fā)展速度慢、管理不規(guī)范等問題，水產(chǎn)品小規(guī)模分散養(yǎng)殖的局面沒得到根本性改變。由此一方面造成了水產(chǎn)品生產(chǎn)者和市場之間存在嚴重的信息不對稱，大部分生產(chǎn)者不具備有效獲取和分析市場信息的能力，不能科學預測市場需求，水產(chǎn)品市場蛛網(wǎng)效應相對突出。另一方面，分散的水產(chǎn)品生產(chǎn)者不能掌握水產(chǎn)品的市場定價權，在市場競爭中處于弱勢地位，對市場風險的干預能力有限。同時，小規(guī)模分散生產(chǎn)還造成了水產(chǎn)品質量難以得到有效保證，水產(chǎn)品質量標準化體系建設舉步維艱，使我國水產(chǎn)品缺乏足夠的市場競爭力，極易使一些突發(fā)事件發(fā)展成為大范圍水產(chǎn)品市場風險危機。

水產(chǎn)品流通方面。水產(chǎn)品是鮮活產(chǎn)品，具有時節(jié)性、新鮮度、易腐難儲等特性，對流通環(huán)節(jié)的要求高，相比普通農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)對于水產(chǎn)品市場更為關鍵。隨著水產(chǎn)品市場的快速發(fā)展，水產(chǎn)品流通專業(yè)化發(fā)展趨勢十分明顯，水產(chǎn)品經(jīng)紀人、專業(yè)收購商和運輸商、專業(yè)批發(fā)商和超市零售商等社會分工越來越細，流通環(huán)節(jié)不斷增加，某個環(huán)節(jié)的某一項成本發(fā)生變化，都會通過流通鏈條最終影響水產(chǎn)品價格的形成，增加了水產(chǎn)品價格的不確定因素。當前，在水產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)存在著流通鏈條長、交易環(huán)節(jié)多、物流成本高等一系列問題，不斷推高水產(chǎn)品市場價格，增加水產(chǎn)品市場風險。

水產(chǎn)品貿(mào)易方面。隨著我國水產(chǎn)品國際貿(mào)易不斷發(fā)展，國內(nèi)國際兩個市場日益緊密，水產(chǎn)品市場風險源自國外的因素不斷增加，生產(chǎn)經(jīng)營活動面對更多的不確定性，市場風險進一步加大。一方面，越來越多進口水產(chǎn)品搶灘中國，給國內(nèi)水產(chǎn)品市場帶來更嚴峻的挑戰(zhàn)；另一方面，國際貿(mào)易保護主義抬頭，國外不斷以反傾銷、質量安全等理由對中國水產(chǎn)品出口設置大量的非關稅壁壘。同時，我國水產(chǎn)品出口市場比較狹窄，主要集中在日、美、韓和歐盟等4大市場，出口品種較為單一，主要集中在鰻魚、對蝦、低價值凍魚和冰鮮魚類，增加了水產(chǎn)品貿(mào)易的市場風險。

二、水產(chǎn)養(yǎng)殖市場風險的主要影響

水產(chǎn)養(yǎng)殖市場風險增加了水產(chǎn)品產(chǎn)銷的不確定性，推高了水產(chǎn)品成本，損害了生產(chǎn)者、銷售者以及消費者的利益，成為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的重要制約因素。

首先，水產(chǎn)養(yǎng)殖市場風險發(fā)生會對生產(chǎn)者和經(jīng)營者帶來巨大經(jīng)濟損失。無論是水產(chǎn)品價格大幅下跌還是滯銷，生產(chǎn)者始終是水產(chǎn)品市場風險的最大受害者。生產(chǎn)者在養(yǎng)殖過程中進行了大量成本投入，一旦水產(chǎn)品價格大幅下跌以至滯銷，就會造成重大經(jīng)濟損失，嚴重影響生產(chǎn)者的生產(chǎn)生活。而水產(chǎn)品經(jīng)銷商從事收購、運輸和出售水產(chǎn)品，在收購和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)投入大量成本，首當其沖承擔了市場風險帶來的損失，并會將經(jīng)濟損失傳導到生產(chǎn)者身上；其次，水產(chǎn)品是我國居民動物蛋白質的重要來源，是居民菜籃子的重要品種，水產(chǎn)品價格大幅上漲會影響居民對水產(chǎn)品的日常消費，增加消費者的經(jīng)濟負擔。需要指出的是，水產(chǎn)品價格的快速上漲一方面會抑制水產(chǎn)品消費能力，一方面會促使生產(chǎn)者短期盲目擴大生產(chǎn)，短期也許會使生產(chǎn)者和經(jīng)營者得益，長遠來看是引發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖市場風險的導火線，最終損害的是生產(chǎn)經(jīng)營著的利益。

正是對生產(chǎn)者、銷售者、消費者都帶來了利益損失，水產(chǎn)品市場風險的負面影響十分顯著。每一次水產(chǎn)品市場風險的發(fā)生，都會使部分水產(chǎn)品養(yǎng)殖者退出生產(chǎn)領域，銷售商轉向其它替代產(chǎn)品，消費市場被動萎縮，造成某種水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)在短時期內(nèi)難以恢復，帶來巨大的經(jīng)濟與社會損失。以大菱鲆養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為例，1999年大菱鲆工廠化養(yǎng)殖技術在我國成功推行，同年大菱鲆剛剛上市時價格高達 160元/公斤，之后一路飆升到2001年的400元/公斤。在高額利益的驅動下，大菱鲆養(yǎng)殖規(guī)模的急劇擴張，2001年后情況發(fā)生逆轉，大菱鲆商品魚價格開始一路下跌，至2005年已下跌至50元/公斤左右。2006年和2007年，在多寶魚事件沖擊下，更是下跌到了20元/公斤的低價。多寶魚事件造成了巨大損失，眾多養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶破產(chǎn)、轉產(chǎn)，一直到現(xiàn)在，我國大菱鲆養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)才逐漸擺脫多寶魚事件的陰影，重新獲得穩(wěn)定發(fā)展。

另一方面，不斷發(fā)生的水產(chǎn)品市場風險也在推動著我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)加快轉變發(fā)展方式。第一，水產(chǎn)品市場風險增強了水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的市場意識，迫使他們不斷加強對市場信息的收集與分析，從而強化了市場對水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的引導作用。第二，水產(chǎn)品市場風險推動水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)逐漸向規(guī)?；?、工廠化發(fā)展，使水產(chǎn)品生產(chǎn)者走向聯(lián)合，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和專業(yè)合作組織；第三，水產(chǎn)品市場風險使水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)不斷加強質量管理，提升和改良水產(chǎn)養(yǎng)殖品種品質，積極發(fā)展高端優(yōu)質水產(chǎn)品種類。

三、水產(chǎn)養(yǎng)殖市場風險的防控對策

水產(chǎn)養(yǎng)殖市場風險產(chǎn)生的原因復雜多樣，帶來的影響十分嚴重，有效防控水產(chǎn)養(yǎng)殖市場風險，最大限度減少市場風險的發(fā)生及帶來的損失，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展是當前我國漁業(yè)發(fā)展中的重要任務。要立足于水產(chǎn)品市場規(guī)律，結合我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展實踐，建立起以政府為主導，生產(chǎn)經(jīng)營者為主體，中介和專業(yè)合作組織為補充的水產(chǎn)品市場風險防控體系，重點做好“一個轉變”和“五個建設”，即切實推進水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉變，加強和完善水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設、水產(chǎn)品質量安全體系建設、水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)風險補償體系建設、水產(chǎn)品期貨市場建設和水產(chǎn)品信息體系建設。

（一）切實推進水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉變

依靠水產(chǎn)養(yǎng)殖科技進步，通過延長和整合產(chǎn)業(yè)價值鏈，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)由規(guī)模擴張型向質量效益型，由常規(guī)生產(chǎn)型向科技生產(chǎn)型，由高能耗低效型向生態(tài)節(jié)能高效型增長方式的轉變，全面實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉變，是防控水產(chǎn)品市場風險的根本途徑。一是要積極推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)向工廠化規(guī)模養(yǎng)殖模式發(fā)展，大力培育和發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，鼓勵工廠化養(yǎng)殖企業(yè)的區(qū)域兼并整合，形成規(guī)模優(yōu)勢，徹底改變水產(chǎn)養(yǎng)殖小規(guī)模分散生產(chǎn)的局面；二是積極發(fā)展生態(tài)化養(yǎng)殖模式，不斷提高集約化養(yǎng)殖技術水平，積極發(fā)展多種魚類、魚蝦貝藻、蝦蟹貝、蝦參混養(yǎng)等生態(tài)養(yǎng)殖模式，通過發(fā)展循環(huán)水養(yǎng)魚、利用工廠化養(yǎng)殖廢水發(fā)展池塘生態(tài)養(yǎng)殖等技術模式，加大新品種開發(fā)與引進力度，打造集約化、標準化、良種化的無公害健康養(yǎng)殖體系，確保水產(chǎn)品質量安全；三是推動水產(chǎn)養(yǎng)殖和水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)對接，推進以當?shù)仞B(yǎng)殖產(chǎn)品為原料的水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，發(fā)展“訂單養(yǎng)殖業(yè)”，積極扶持和鼓勵大型水產(chǎn)加工企業(yè)與養(yǎng)殖戶、企業(yè)在資金、技術等方面進行全方位合作，延伸養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)價值鏈，提高養(yǎng)殖綜合效益；四是加強水產(chǎn)品流通體系建設，大力發(fā)展水產(chǎn)品專業(yè)物流配送企業(yè)，采取從產(chǎn)地收購到市場零售一體化的營銷模式，減少流通環(huán)節(jié)。建設具有重要影響的水產(chǎn)品交易市場，加強對市場交易秩序和水產(chǎn)品質量的監(jiān)管，推出水產(chǎn)品現(xiàn)貨指數(shù)，建立良好的市場環(huán)境。

（二）加強和完善水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作組織建設、水產(chǎn)品質量標準化體系建設、水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)風險補償體系建設、水產(chǎn)品期貨市場建設和水產(chǎn)品信息體系建設

水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設。在不改變養(yǎng)殖經(jīng)營制度的基礎上，按照自愿聯(lián)合、經(jīng)濟參與、共同所有、民主管理的原則聯(lián)合組建水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作經(jīng)濟組織，完善合作經(jīng)濟組織的組織管理、利益分配和監(jiān)督機制，有效提高養(yǎng)殖戶組織化程度，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，推進生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和市場化，對水產(chǎn)品養(yǎng)殖的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)，在技術、資金、信息、購銷、生產(chǎn)、加工、儲運等方面進行聯(lián)合與合作，可以有效改變水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)小規(guī)模分散生產(chǎn)的局面，防控水產(chǎn)品市場風險。水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作經(jīng)濟組織具有明顯的公共物品特征，政府應采取有力的公共政策措施規(guī)范、扶持、引導其健康發(fā)展，要及早制定相關法律法規(guī)規(guī)范和保障漁業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展，簡化漁業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織建立的行政程序并安排財政支持、提供稅收優(yōu)惠和信貸支持。

水產(chǎn)品質量安全體系建設。加強和完善水產(chǎn)品質量安全體系建設，提高水產(chǎn)品國內(nèi)外市場競爭力，確保人們食用安全和健康消費，是防控水產(chǎn)品市場風險的重要方面。從國家到地方要進一步完善水產(chǎn)品質量安全標準體系建設，抓好生產(chǎn)投入品、養(yǎng)殖技術規(guī)程、產(chǎn)品質量安全、檢測檢驗方法、漁業(yè)水域環(huán)境等標準的修訂工作，加快采用國際標準步伐。同時，要加快完善水產(chǎn)品質量管理的法律法規(guī)，推行ISO和HACCP質量管理體系及水產(chǎn)品質量認證體系，不斷加強水產(chǎn)品質量執(zhí)法隊伍建設，健全檢疫檢測體系，理順各行業(yè)檢測機構之間的關系，全面實施市場準入，強化產(chǎn)品監(jiān)管；逐步普及無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖技術，開展無公害水產(chǎn)品、綠色和有機食品的認證。

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)風險補償體系建設。充分發(fā)揮金融機構和政府財政的作用，建立養(yǎng)殖補貼、漁業(yè)保險、水產(chǎn)品市場風險基金三位一體的市場風險補償體系。對規(guī)模較大、技術先進、生態(tài)化程度較高的養(yǎng)殖者發(fā)放養(yǎng)殖補貼，擴大漁業(yè)保險的范圍和參保率，同時設立水產(chǎn)品市場風險財政基金，在發(fā)生突發(fā)風險時給予生產(chǎn)經(jīng)營者風險補償，可以有效提高養(yǎng)殖者對市場風險的承受能力。探索實行基本水產(chǎn)品的最低限價或收購價格，及時啟動政府干預，穩(wěn)定水產(chǎn)品市場供求關系，防止市場價格超常波動，確保漁民生產(chǎn)經(jīng)營的合理收入。

水產(chǎn)品期貨市場建設。期貨市場有一個集中交易、公平競爭、秩序化強、信息公開的價格形成機制，其套期保值功能還可以抑制市場投機行為，從而可以有效防范市場風險。目前，我國尚未建立水產(chǎn)品期貨市場，有關部門要探索研究我國水產(chǎn)品期貨市場的可行性，擇機建立水產(chǎn)品期貨市場，發(fā)揮期貨市場信息的統(tǒng)一性和超前性優(yōu)勢，充分利用其價格發(fā)現(xiàn)和套期保值功能，實現(xiàn)期貨市場與現(xiàn)貨市場的良性互動，健全水產(chǎn)品市場體系，使其成為分散和轉移水產(chǎn)品市場風險的有效工具。

水產(chǎn)品市場信息化建設。針對水產(chǎn)品市場信息不完全、不對稱的實際情況，利用互聯(lián)網(wǎng)、手機信息等現(xiàn)代信息傳播手段與電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)信息傳播載體相結合，保障水產(chǎn)品信息傳播暢通，覆蓋面廣，加強水產(chǎn)品市場信息化建設，強化對水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營者的信息服務。成立水產(chǎn)品市場信息服務專門機構，加強水產(chǎn)品市場供求與價格走勢的分析預測，建設完善的水產(chǎn)品市場信息發(fā)布制度，確保發(fā)布信息的及時、準確、有效，指導水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)濟活動，有效減少養(yǎng)殖戶和企業(yè)之間、養(yǎng)殖戶和市場之間、企業(yè)和市場之間的信息不對稱，提高養(yǎng)殖者生產(chǎn)科學決策的水平，減少因信息匱乏、信息傳播不暢導致的水產(chǎn)品價格波動。

(《中國水產(chǎn)》 2012年08期)