公開征求《農業(yè)農村部關于規(guī)范長江流域禁捕水域垂釣管理工作的通告》意見的通知

關于公開征求《農業(yè)農村部關于規(guī)范長江流域禁捕水域垂釣管理工作的通告（征求意見稿）》意見的通知

為貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，切實保障長江流域重點水域禁捕秩序，進一步規(guī)范垂釣管理，切實保護長江流域水生生物資源，現(xiàn)就《農業(yè)農村部關于規(guī)范長江流域禁捕水域垂釣管理工作的通告（征求意見稿）》公開向社會征求意見。

公眾可以通過以下途徑和方式于2021年6月24日前反饋意見：

1.電子郵件：

changzihuan@agri.gov.cn；

2.通信地址：

上海市普陀區(qū)真北路2166號（200333），農業(yè)農村部長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室資源環(huán)境保護處。

附件：

《農業(yè)農村部關于規(guī)范長江流域禁捕水域垂釣管理工作的通告（征求意見稿）》

農業(yè)農村部長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室

2021年5月24日

附件

農業(yè)農村部關于規(guī)范長江流域禁捕水域垂釣管理工作的通告

（征求意見稿）

為切實做好長江流域禁捕管理工作，保護長江水生生物資源，根據(jù)《中華人民共和國長江保護法》《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國野生動物保護法》等有關法律法規(guī)，現(xiàn)就規(guī)范長江流域禁捕水域垂釣管理工作通告如下。

一、適用范圍

本通告適用于在國家漁業(yè)行政主管部門、長江流域各級人民政府或省級以上漁業(yè)行政主管部門公布的長江流域禁捕范圍內的天然水域，通過使用釣具、釣法獲取釣獲物的行為。

二、區(qū)域和時間管理

長江流域水生生物保護區(qū)和水生野生動物重要棲息地常年禁止垂釣。

長江干流和長江口禁捕管理區(qū)，岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、烏江、漢江、大渡河干流以及鄱陽湖、洞庭湖等大型通江湖泊，除法律法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件明確允許垂釣的區(qū)域和時間范圍外，禁止垂釣。

在長江流域禁捕范圍內的天然水域允許從事垂釣的，應當由省級漁業(yè)行政主管部門公布具體的區(qū)域和時間范圍，明確釣具、釣法、釣餌及釣獲物的品種、數(shù)量、規(guī)格等，并在相關區(qū)域設置醒目標識，便于公眾遵守和監(jiān)督。

三、垂釣主體管理

在長江流域禁捕范圍內的天然水域允許垂釣的區(qū)域和時間從事垂釣的個人，應當在縣級以上漁業(yè)行政主管部門進行實名制登記備案?？h級以上漁業(yè)主管部門應當建立登記備案信息系統(tǒng)，便于垂釣個人提交登記備案信息。有條件的地方，可以探索實行注冊發(fā)證等管理制度。

舉辦團體性垂釣活動的，主辦單位應當提前15日向當?shù)乜h級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門報告活動時間、地點、參加人數(shù)、使用方法和目標魚類等事項，并接受監(jiān)督檢查。

四、釣具釣法管理

在允許垂釣區(qū)域和時間范圍內，禁止使用多線多鉤、長線多鉤、單線多鉤等對水生生物資源破壞較大的釣具釣法；禁止使用禁用漁（釣）具、各類探魚設備、視頻輔助裝置；禁止使用船艇、排筏等水上漂浮物進行垂釣；禁止使用含有毒有害物質的釣餌、窩料、添加劑以及魚蝦類活體餌料。

五、釣獲物管理

禁止釣獲國家、省級重點保護水生野生動物。其它禁止釣獲的種類、規(guī)格和數(shù)量，由省級漁業(yè)行政主管部門規(guī)定。誤釣不符合可釣標準的品種、規(guī)格、數(shù)量的，應當及時放回原水體（外來入侵物種除外）。禁止銷售、收購釣獲物。

六、執(zhí)法監(jiān)管

各級漁業(yè)行政主管部門及其漁政執(zhí)法機構應當將垂釣行為納入日常執(zhí)法監(jiān)管范圍。

違反本通告或相關法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定的，漁業(yè)行政主管部門及其漁政執(zhí)法機構應當根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定進行處罰。構成犯罪的，依法移送司法機關進行查處。

各地可在前款規(guī)定基礎上，結合實際通過地方性立法對本通告有關事項規(guī)定相應的法律責任。

七、其他事項

（一）縣級以上漁業(yè)行政主管部門應當根據(jù)水生生物資源狀況，結合本地區(qū)管理實際，按照《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國漁業(yè)法實施細則》等有關規(guī)定制定本地區(qū)禁捕水域休閑垂釣管理辦法，報同級人民政府發(fā)布實施。長江流域非禁捕范圍的天然水域可參照本通告制定垂釣管理辦法。

（二）在禁止垂釣的區(qū)域和時間，需以垂釣方式開展科研教學、調查監(jiān)測、探捕的，須按《農業(yè)農村部辦公廳關于進一步明確長江禁捕期間因特殊需要采集水生生物有關事項的函》要求進行審批。

本通告自2021年 月 日起正式實施。

來源：農業(yè)農村部