農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《“十四五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃》之涉漁內(nèi)容

為更好指導(dǎo)“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮科技對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的支撐引領(lǐng)作用，日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織編制并印發(fā)了《“十四五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》圍繞三農(nóng)領(lǐng)域中心工作，明確了突破關(guān)鍵領(lǐng)域重大科技問題、優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技發(fā)展布局、重塑中國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新體系、推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新等重點(diǎn)內(nèi)容?？傮w來看，規(guī)劃內(nèi)容主要體現(xiàn)了以下5個方面的特點(diǎn)。一是抓要害。突出種子和耕地兩個要害，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，確保產(chǎn)業(yè)安全和自主可控。二是抓升級。注重產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，強(qiáng)調(diào)圍繞提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平凝練重大科技任務(wù)。三是抓支撐。注重農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民素質(zhì)提升的科技需求，強(qiáng)化農(nóng)村領(lǐng)域科技創(chuàng)新驅(qū)動，全面支撐鄉(xiāng)村振興行動和構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色生產(chǎn)生活方式。四是抓體系。注重農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新體系重塑，強(qiáng)調(diào)打造國家農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新力量、培強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體力量。五是抓改革。注重統(tǒng)籌改革和機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新科研組織方式、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)改革和良好創(chuàng)新生態(tài)打造。

《規(guī)劃》統(tǒng)籌考慮中長期發(fā)展，面向未來5年和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，設(shè)置了不同階段的發(fā)展目標(biāo)，《規(guī)劃》提出，預(yù)計(jì)到2025年，水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化率達(dá)到50%。在生物育種、生物安全、天然橡膠、微生物、深藍(lán)漁業(yè)等領(lǐng)域布局一批農(nóng)業(yè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和平臺。

種源收集鑒定方面，《規(guī)劃》提出，要圍繞重要水產(chǎn)動物加強(qiáng)種質(zhì)資源普查、收集、保存與評價，完善水產(chǎn)等生物種質(zhì)資源活體庫、標(biāo)本庫、細(xì)胞庫和基因庫，形成覆蓋全國的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保存體系。

種質(zhì)資源收集與保藏方面，《規(guī)劃》提出，要加快種質(zhì)資源庫和南繁硅谷等建設(shè)，提升種質(zhì)資源保存總量和質(zhì)量。開展系統(tǒng)性普查收集整理、樣本與DNA信息保存、性狀與功能評價鑒定。推動國家淡水漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫建設(shè)，加強(qiáng)庫存種質(zhì)資源的監(jiān)測，建設(shè)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)平臺。

漁業(yè)提質(zhì)增效生產(chǎn)方面，《規(guī)劃》提出，要研究陸基工廠化養(yǎng)殖、海淡水池塘養(yǎng)殖、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)、大水面生態(tài)漁業(yè)、鹽堿水養(yǎng)殖等水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖模式。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種繁育、遺傳育種改良技術(shù)研究，研發(fā)優(yōu)質(zhì)、高效、多抗、安全的水產(chǎn)新品種。研究水產(chǎn)養(yǎng)殖飼料高效利用技術(shù)，推進(jìn)配合飼料替代幼雜魚。研發(fā)推廣高效特異性水產(chǎn)養(yǎng)殖用疫苗和病害控制關(guān)鍵技術(shù)。開展深海、大洋漁業(yè)資源高品質(zhì)捕撈、捕撈機(jī)械化、極地漁業(yè)資源可持續(xù)開發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)。

漁業(yè)資源環(huán)境方面，《規(guī)劃》提出，要研究水域生態(tài)環(huán)境修復(fù)、資源養(yǎng)護(hù)、水生野生動物保護(hù)、水生生物棲息生境修復(fù)等技術(shù)?？茖W(xué)評估長江禁捕對水生生物資源保護(hù)效果，研究建立黃河水生生物完整性指數(shù)，開展黃河口生境修復(fù)研究。開展近海重要水域漁業(yè)資源保護(hù)與生境修復(fù)試點(diǎn)。研發(fā)海洋牧場生境營造設(shè)備設(shè)施以及研究風(fēng)電對海洋生物的影響。研發(fā)水生生物鏈優(yōu)化構(gòu)建、品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)屏障構(gòu)建、生物層級養(yǎng)護(hù)等關(guān)鍵技術(shù)。

生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)方面，《規(guī)劃》提出，要開展種養(yǎng)循環(huán)模式創(chuàng)新研究，著力創(chuàng)新稻田綜合立體化種養(yǎng)、林下立體種養(yǎng)、鹽堿地漁農(nóng)綜合利用等技術(shù)與模式。構(gòu)建低碳、循環(huán)、智能、集成的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)體系，加快節(jié)本增效、生態(tài)循環(huán)等產(chǎn)品及技術(shù)模式研發(fā)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品供給，構(gòu)建典型區(qū)域提質(zhì)增效技術(shù)體系和種養(yǎng)發(fā)展模式。建設(shè)一批生態(tài)農(nóng)場。

非生物逆境預(yù)警與抵御方面，《規(guī)劃》提出，開展災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與影響評估技術(shù)研究，解析作物抗環(huán)境脅迫機(jī)理，研發(fā)干熱風(fēng)、旱澇、低溫凍害、臺風(fēng)等災(zāi)害防御技術(shù)和漁船、漁港等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)工程技術(shù)，構(gòu)建氣象災(zāi)害快速挽救體系。

創(chuàng)制薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)裝備方面，《規(guī)劃》提出，要開展中小規(guī)模畜禽綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)研究，研發(fā)應(yīng)用精準(zhǔn)飼喂、智能環(huán)控、動物行為監(jiān)測、苗種計(jì)數(shù)、疫苗注射、清潔消毒、分級起捕、貝藻類生產(chǎn)、養(yǎng)殖循環(huán)凈化等畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)與裝備。

多功能多元化加工制品方面，《規(guī)劃》提出，要挖掘水產(chǎn)等加工副產(chǎn)物潛在功能價值。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測方面，《規(guī)劃》提出，要圍繞水產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留等質(zhì)量安全指標(biāo)開展常態(tài)化監(jiān)測，優(yōu)化監(jiān)測參數(shù)和品種，完善我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。對農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)特征品質(zhì)開展動態(tài)監(jiān)測，掌握具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品特征品質(zhì)信息和變化情況。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)科技能力建設(shè)與專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。

環(huán)境監(jiān)測方面，《規(guī)劃》提出，要圍繞養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)的時空格局、生產(chǎn)制度及演變規(guī)律等環(huán)境要素開展動態(tài)監(jiān)測，系統(tǒng)收集典型生產(chǎn)區(qū)水、土、氣、物候、投入品等數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建環(huán)境演變數(shù)據(jù)庫。圍繞生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開展系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測，系統(tǒng)分析生物多樣性的變化情況。

生物災(zāi)害監(jiān)測方面，《規(guī)劃》提出，要圍繞因氣候變化、耕作制度以及投入品等因子產(chǎn)生的水產(chǎn)疫病等方面災(zāi)害開展動態(tài)監(jiān)測，系統(tǒng)整理致災(zāi)因素、發(fā)生情況、災(zāi)變適應(yīng)性等方面數(shù)據(jù)并構(gòu)建數(shù)據(jù)庫，深度挖掘要素間關(guān)聯(lián)關(guān)系。

推進(jìn)國家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心建設(shè)方面，《規(guī)劃》提出，要堅(jiān)持面向世界熱帶農(nóng)業(yè)科技前沿，圍繞生物育種、熱帶農(nóng)業(yè)、深藍(lán)漁業(yè)、動物衛(wèi)生與營養(yǎng)4個創(chuàng)新領(lǐng)域，引進(jìn)和培養(yǎng)一批具有國際水平的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和尖端科研團(tuán)隊(duì)，支撐萬億級熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化整合現(xiàn)有科技資源，著力建設(shè)一批功能完備、相互銜接的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新平臺，強(qiáng)化熱帶農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)。

來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國水產(chǎn)雜志社