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交通運(yùn)輸部關(guān)于綠色通道農(nóng)產(chǎn)品解釋匯總
目錄
一、鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄
二、交通運(yùn)輸部留言板答復(fù)不享受“綠通”政策的農(nóng)產(chǎn)品種類
三、鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種界定
四、2021年交通運(yùn)輸部答復(fù)十三屆人大代表有關(guān)“綠通”建議匯總
一、鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄
全國統(tǒng)一目錄內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種,按照《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的通知》(交公路發(fā)〔2009〕784 號)、《關(guān)于進(jìn)一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的緊急通知》(交公路發(fā)〔2010〕715 號)以及《交通運(yùn)輸部關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院部署進(jìn)一步做好非洲豬瘟疫情聯(lián)防聯(lián)控工作的通知》(交應(yīng)急明電〔2018〕13號)、《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于對轉(zhuǎn)地放蜂車輛恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策的通知》(交辦公路明電〔2019〕20號)和《交通運(yùn)輸部辦公廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于對仔豬及冷鮮豬肉恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策的通知》(交辦公路明電〔2017 〕77 號)的規(guī)定執(zhí)行。
另外,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好非洲豬瘟防控工作的通知》(中機(jī)發(fā)12421號)要求,從2018年10月起,運(yùn)輸生豬等活畜禽的車輛不再享受鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。
目前執(zhí)行的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》,共包括5大類共128個(gè)品種。
鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄 |
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類 別 |
常見品種示例 |
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新鮮蔬菜 |
白菜類 |
大白菜、普通白菜(油菜、小青菜)、菜薹 |
甘藍(lán)類 |
菜花、芥藍(lán)、西蘭花、結(jié)球甘藍(lán) |
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根菜類 |
蘿卜、胡蘿卜、蕪菁 |
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綠葉菜類 |
芹菜、菠菜、萵筍、生菜、空心菜、香菜、茼蒿、茴香、莧菜、木耳菜 |
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蔥蒜類 |
洋蔥、大蔥、香蔥、蒜苗、蒜苔、韭菜、大蒜、生姜 |
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茄果類 |
茄子、青椒、辣椒、西紅柿 |
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豆類 |
扁豆、莢豆、豇豆、豌豆、四季豆、毛豆、蠶豆、豆芽、豌豆苗、四棱豆 |
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瓜類 |
黃瓜、絲瓜、冬瓜、西葫蘆、苦瓜、南瓜、佛手瓜、蛇瓜、節(jié)瓜、瓠瓜 |
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薯芋類 |
馬鈴薯、甘薯(紅薯、白薯、山藥、芋頭)、鮮玉米、鮮花生 |
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水生蔬菜 |
蓮藕、荸薺、水芹、茭白 |
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新鮮食用菌 |
平菇、原菇、金針菇、滑菇、蘑菇、木耳(不含干木耳) |
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多年生和雜類蔬菜 |
竹筍、蘆筍、金針菜(黃花菜)、香椿 |
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新鮮水果 |
仁果類 |
蘋果、梨、海棠、山楂 |
核果類 |
桃、李、杏、楊梅、櫻桃 |
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漿果類 |
葡萄、提子、草莓、獼猴桃、石榴、桑葚 |
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柑橘類 |
橙、桔、柑、柚、檸檬 |
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熱帶及亞熱帶水果 |
香蕉、菠蘿、龍眼、荔枝、橄欖、枇杷、椰子、芒果、楊桃、木瓜、火龍果、番石榴、蓮霧 |
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什果類 |
棗、柿子、無花果 |
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瓜果類 |
西瓜、甜瓜、哈密瓜、香瓜、伊麗莎白瓜、華萊士瓜 |
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鮮活水產(chǎn)品(僅指活的、新鮮的) |
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魚類、蝦類、貝類、蟹類 |
其它水產(chǎn)品 |
海帶、紫菜、海蜇、海參 |
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活的畜禽 |
家畜 |
仔豬 |
其他 |
蜜蜂(轉(zhuǎn)地放蜂) |
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新鮮的 肉、蛋、奶 |
- |
新鮮的雞蛋、鴨蛋、鵝蛋、鵪鶉蛋、新鮮的家畜肉和家禽肉、新鮮奶 |
二、交通運(yùn)輸部留言板答復(fù)不享受“綠通”政策的農(nóng)產(chǎn)品種類
雛雞、杏鮑菇、種豬、冷凍豬肉、貝殼苗、蠔苗、蝦苗、魚苗、蟹苗、波羅蜜(也作“菠蘿蜜”)、秋葵、藕帶、螺螄、章魚、油麥菜、板栗、西梅、青筍尖、沙果(學(xué)名“花紅”)、玉米筍、用于制作小青柑茶的小青桔、干花生、切碎的海蜇、人參果、榴蓮、圓棗子(學(xué)名“野生獼猴桃”)、娃娃菜、紫薯、蘋果梨、彩椒、芥菜、干大蒜、金絲絞瓜、魷魚、山竹、花生米、玉米粒、甘蔗、小番茄(小西紅柿、圣女果)、加工去皮的豌豆、加工去皮的大蒜、加工去皮的萵苣、蛇果、黑布林、冷凍家禽家畜肉、觀賞性魚類(如錦鯉,金魚)、活禽畜、食用蛙類、芭蕉、車?yán)遄印⒒实劢?、香菇、花心薯、冰激凌番薯、米蕉、蘋果蕉、粉蕉等。
三、鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種界定
《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的通知》(交公路發(fā)〔2009〕784號)規(guī)定,享受“綠色通道”政策的鮮活農(nóng)產(chǎn)品是指新鮮蔬菜、水果,鮮活水產(chǎn)品,活的畜禽,新鮮的肉、蛋、奶。為統(tǒng)一政策、便于操作,交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委經(jīng)商有關(guān)部門,對鮮活農(nóng)產(chǎn)品具體品種進(jìn)行了進(jìn)一步界定,制定了《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》。各地應(yīng)嚴(yán)格按照《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》,落實(shí)“綠色通道”車輛通行費(fèi)減免政策。其中,關(guān)于魚類、貝類包含的具體品種,請參考《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) 水產(chǎn)及水產(chǎn)加工品分類與名稱》執(zhí)行;關(guān)于豬肉與豬副產(chǎn)品的區(qū)分,請參考《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) 鮮、凍豬肉及豬副產(chǎn)品》執(zhí)行;關(guān)于食用菌的具體品種,請參考《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) 食用菌術(shù)語》執(zhí)行。
四、2021年交通運(yùn)輸部答復(fù)十三屆人大代表有關(guān)“綠通”建議匯總
(一)我國建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”的主要目的,是提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品的公路運(yùn)輸效率,減少運(yùn)輸途中的損耗,更好地解決群眾“菜籃子”供應(yīng)問題。納入全國統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》、享受“綠色通道”政策的鮮活農(nóng)產(chǎn)品包含新鮮蔬菜、新鮮水果、鮮活水產(chǎn)品、活的畜禽(仔豬、轉(zhuǎn)地放蜂)、新鮮的肉蛋奶等五個(gè)大類、128個(gè)具體品種,滿足了人民群眾的基本生活需要。原交通部、公安部、原農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于印發(fā)全國高效率鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”建設(shè)實(shí)施方案的通知》(交公路發(fā)〔2005〕20號)明確規(guī)定:畜禽、水產(chǎn)品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工產(chǎn)品以及花、草、苗木、糧食等不屬于鮮活農(nóng)產(chǎn)品,不適用于“綠色通道”政策。(關(guān)于十三屆全國人大四次會(huì)議第6751號建議的答復(fù)函)
(二)關(guān)于將干果產(chǎn)品納入“綠色通道”政策范圍的問題。我國建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”的主要目的,是提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品的公路運(yùn)輸效率,減少運(yùn)輸途中的損耗,更好地解決群眾“菜籃子”供應(yīng)問題。納入《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》、享受“綠色通道”政策的鮮活農(nóng)產(chǎn)品,包含了新鮮蔬菜、新鮮水果、鮮活水產(chǎn)品、活的畜禽(仔豬、轉(zhuǎn)地放蜂)、新鮮的肉蛋奶等五個(gè)大類、128個(gè)具體品種的產(chǎn)品。干果不屬于鮮活農(nóng)產(chǎn)品,不適用于“綠色通道”政策。(關(guān)于十三屆全國人大四次會(huì)議第7295號建議的答復(fù)函)
(三)把人參果作為鮮活農(nóng)產(chǎn)品納入全國高速公路物流減免收費(fèi)的建議,從當(dāng)前實(shí)際看,人參果不在《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》中,超出了收費(fèi)公路的車輛通行費(fèi)免費(fèi)范圍。從當(dāng)前各級政府財(cái)力狀況以及跨省行駛車輛需要協(xié)調(diào)多個(gè)省份的實(shí)際情況看,操作難度很大。如果政府不予補(bǔ)償,將影響收費(fèi)公路正常債務(wù)償還,并可能面臨違約、失信、訴訟等問題,影響社會(huì)資本繼續(xù)投資收費(fèi)公路的積極性,不利于我國公路交通持續(xù)健康發(fā)展。(關(guān)于十三屆全國人大閉會(huì)期間第BH10288號建議的答復(fù)函)
(四)對于您提出的將小番茄(小西紅柿、圣女果)品種納入《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》享受“綠色通道”政策的建議,我們將深入研究,并在下步工作中統(tǒng)籌考慮。(關(guān)于十三屆全國人大四次會(huì)議第8328號建議的答復(fù)函)
(五)關(guān)于給予家禽行業(yè)繼續(xù)享受活畜禽運(yùn)輸“綠色通道”優(yōu)惠政策的建議,在原有的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》中已經(jīng)包含了活的畜禽。2018年10月,為應(yīng)對非洲豬瘟疫情,降低公路運(yùn)輸環(huán)節(jié)的疫情傳播風(fēng)險(xiǎn),鼓勵(lì)引導(dǎo)畜禽就地屠宰后以鮮肉形式運(yùn)輸,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好非洲豬瘟防控工作的通知》(國辦發(fā)明電〔2018〕12號),明確規(guī)定,運(yùn)輸生豬等活畜禽的車輛不再享受鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。為穩(wěn)定生豬生產(chǎn),保障豬肉供應(yīng)和民生需要,根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部署,從2019年9月1日起,運(yùn)輸仔豬及冷鮮豬肉的車輛恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。(關(guān)于十三屆全國人大四次會(huì)議第2942號建議的答復(fù)函)
(六)關(guān)于恢復(fù)鮮活豬、鴨、雞等農(nóng)產(chǎn)品公路運(yùn)輸免費(fèi)政策的建議,在原有的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》中已經(jīng)包含了活的畜禽。為應(yīng)對非洲豬瘟疫情,降低公路運(yùn)輸環(huán)節(jié)的疫情傳播風(fēng)險(xiǎn),鼓勵(lì)引導(dǎo)畜禽就地屠宰后以鮮肉形式運(yùn)輸,2018年10月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好非洲豬瘟防控工作的通知》(國辦發(fā)明電〔2018〕12號),明確規(guī)定運(yùn)輸生豬等活畜禽的車輛不再享受鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。為穩(wěn)定生豬生產(chǎn),保障豬肉供應(yīng)和民生需要,根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部署,從2019年9月1日起,運(yùn)輸仔豬及冷鮮豬肉的車輛已恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。(關(guān)于十三屆全國人大四次會(huì)議第8613號建議的答復(fù)函)
(七)關(guān)于“明確初加工的肉類產(chǎn)品(胴體、分割產(chǎn)品、豬副產(chǎn)品)適用于“綠色通道”政策,細(xì)化《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》中“新鮮的家畜肉”范圍的建議,根據(jù)《鮮、凍豬肉及豬副產(chǎn)品》(GT/T 9959.1—2019),新鮮的片豬肉(豬白條)、分割豬瘦肉、分部位分割豬肉均屬于豬肉產(chǎn)品,其新鮮產(chǎn)品適用于鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策;而豬副產(chǎn)品不屬于《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)的品種,其運(yùn)輸車輛不享受鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。(關(guān)于十三屆全國人大四次會(huì)議第7709號建議的答復(fù)函)
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