目錄

一、鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄

二、交通運(yùn)輸部留言板答復(fù)不享受“綠通”政策的農(nóng)產(chǎn)品種類

三、鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種界定

四、2021年交通運(yùn)輸部答復(fù)十三屆人大代表有關(guān)“綠通”建議匯總

一、鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄

全國統(tǒng)一目錄內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種，按照《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的通知》（交公路發(fā)〔2009〕784 號）、《關(guān)于進(jìn)一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的緊急通知》（交公路發(fā)〔2010〕715 號）以及《交通運(yùn)輸部關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院部署進(jìn)一步做好非洲豬瘟疫情聯(lián)防聯(lián)控工作的通知》（交應(yīng)急明電〔2018〕13號）、《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于對轉(zhuǎn)地放蜂車輛恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策的通知》（交辦公路明電〔2019〕20號）和《交通運(yùn)輸部辦公廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于對仔豬及冷鮮豬肉恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策的通知》（交辦公路明電〔2017 〕77 號）的規(guī)定執(zhí)行。

另外，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好非洲豬瘟防控工作的通知》（中機(jī)發(fā)12421號）要求，從2018年10月起，運(yùn)輸生豬等活畜禽的車輛不再享受鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。

目前執(zhí)行的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》，共包括5大類共128個(gè)品種。

二、交通運(yùn)輸部留言板答復(fù)不享受“綠通”政策的農(nóng)產(chǎn)品種類

雛雞、杏鮑菇、種豬、冷凍豬肉、貝殼苗、蠔苗、蝦苗、魚苗、蟹苗、波羅蜜（也作“菠蘿蜜”）、秋葵、藕帶、螺螄、章魚、油麥菜、板栗、西梅、青筍尖、沙果（學(xué)名“花紅”）、玉米筍、用于制作小青柑茶的小青桔、干花生、切碎的海蜇、人參果、榴蓮、圓棗子（學(xué)名“野生獼猴桃”）、娃娃菜、紫薯、蘋果梨、彩椒、芥菜、干大蒜、金絲絞瓜、魷魚、山竹、花生米、玉米粒、甘蔗、小番茄（小西紅柿、圣女果）、加工去皮的豌豆、加工去皮的大蒜、加工去皮的萵苣、蛇果、黑布林、冷凍家禽家畜肉、觀賞性魚類（如錦鯉，金魚）、活禽畜、食用蛙類、芭蕉、車?yán)遄印⒒实劢?、香菇、花心薯、冰激凌番薯、米蕉、蘋果蕉、粉蕉等。

三、鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種界定

《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的通知》（交公路發(fā)〔2009〕784號）規(guī)定，享受“綠色通道”政策的鮮活農(nóng)產(chǎn)品是指新鮮蔬菜、水果，鮮活水產(chǎn)品，活的畜禽，新鮮的肉、蛋、奶。為統(tǒng)一政策、便于操作，交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委經(jīng)商有關(guān)部門，對鮮活農(nóng)產(chǎn)品具體品種進(jìn)行了進(jìn)一步界定，制定了《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》。各地應(yīng)嚴(yán)格按照《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》，落實(shí)“綠色通道”車輛通行費(fèi)減免政策。其中，關(guān)于魚類、貝類包含的具體品種，請參考《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) 水產(chǎn)及水產(chǎn)加工品分類與名稱》執(zhí)行；關(guān)于豬肉與豬副產(chǎn)品的區(qū)分，請參考《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) 鮮、凍豬肉及豬副產(chǎn)品》執(zhí)行；關(guān)于食用菌的具體品種，請參考《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) 食用菌術(shù)語》執(zhí)行。

四、2021年交通運(yùn)輸部答復(fù)十三屆人大代表有關(guān)“綠通”建議匯總

（一）我國建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”的主要目的，是提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品的公路運(yùn)輸效率，減少運(yùn)輸途中的損耗，更好地解決群眾“菜籃子”供應(yīng)問題。納入全國統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》、享受“綠色通道”政策的鮮活農(nóng)產(chǎn)品包含新鮮蔬菜、新鮮水果、鮮活水產(chǎn)品、活的畜禽（仔豬、轉(zhuǎn)地放蜂）、新鮮的肉蛋奶等五個(gè)大類、128個(gè)具體品種，滿足了人民群眾的基本生活需要。原交通部、公安部、原農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于印發(fā)全國高效率鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”建設(shè)實(shí)施方案的通知》（交公路發(fā)〔2005〕20號）明確規(guī)定：畜禽、水產(chǎn)品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工產(chǎn)品以及花、草、苗木、糧食等不屬于鮮活農(nóng)產(chǎn)品，不適用于“綠色通道”政策。（關(guān)于十三屆全國人大四次會(huì)議第6751號建議的答復(fù)函）

（二）關(guān)于將干果產(chǎn)品納入“綠色通道”政策范圍的問題。我國建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”的主要目的，是提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品的公路運(yùn)輸效率，減少運(yùn)輸途中的損耗，更好地解決群眾“菜籃子”供應(yīng)問題。納入《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》、享受“綠色通道”政策的鮮活農(nóng)產(chǎn)品，包含了新鮮蔬菜、新鮮水果、鮮活水產(chǎn)品、活的畜禽（仔豬、轉(zhuǎn)地放蜂）、新鮮的肉蛋奶等五個(gè)大類、128個(gè)具體品種的產(chǎn)品。干果不屬于鮮活農(nóng)產(chǎn)品，不適用于“綠色通道”政策。（關(guān)于十三屆全國人大四次會(huì)議第7295號建議的答復(fù)函）

（三）把人參果作為鮮活農(nóng)產(chǎn)品納入全國高速公路物流減免收費(fèi)的建議，從當(dāng)前實(shí)際看，人參果不在《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》中，超出了收費(fèi)公路的車輛通行費(fèi)免費(fèi)范圍。從當(dāng)前各級政府財(cái)力狀況以及跨省行駛車輛需要協(xié)調(diào)多個(gè)省份的實(shí)際情況看，操作難度很大。如果政府不予補(bǔ)償，將影響收費(fèi)公路正常債務(wù)償還，并可能面臨違約、失信、訴訟等問題，影響社會(huì)資本繼續(xù)投資收費(fèi)公路的積極性，不利于我國公路交通持續(xù)健康發(fā)展。（關(guān)于十三屆全國人大閉會(huì)期間第BH10288號建議的答復(fù)函）

（四）對于您提出的將小番茄（小西紅柿、圣女果）品種納入《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》享受“綠色通道”政策的建議，我們將深入研究，并在下步工作中統(tǒng)籌考慮。（關(guān)于十三屆全國人大四次會(huì)議第8328號建議的答復(fù)函）

（五）關(guān)于給予家禽行業(yè)繼續(xù)享受活畜禽運(yùn)輸“綠色通道”優(yōu)惠政策的建議，在原有的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》中已經(jīng)包含了活的畜禽。2018年10月，為應(yīng)對非洲豬瘟疫情，降低公路運(yùn)輸環(huán)節(jié)的疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)畜禽就地屠宰后以鮮肉形式運(yùn)輸，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好非洲豬瘟防控工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2018〕12號），明確規(guī)定，運(yùn)輸生豬等活畜禽的車輛不再享受鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障豬肉供應(yīng)和民生需要，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部署，從2019年9月1日起，運(yùn)輸仔豬及冷鮮豬肉的車輛恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。（關(guān)于十三屆全國人大四次會(huì)議第2942號建議的答復(fù)函）

（六）關(guān)于恢復(fù)鮮活豬、鴨、雞等農(nóng)產(chǎn)品公路運(yùn)輸免費(fèi)政策的建議，在原有的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》中已經(jīng)包含了活的畜禽。為應(yīng)對非洲豬瘟疫情，降低公路運(yùn)輸環(huán)節(jié)的疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)畜禽就地屠宰后以鮮肉形式運(yùn)輸，2018年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好非洲豬瘟防控工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2018〕12號），明確規(guī)定運(yùn)輸生豬等活畜禽的車輛不再享受鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障豬肉供應(yīng)和民生需要，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部署，從2019年9月1日起，運(yùn)輸仔豬及冷鮮豬肉的車輛已恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。（關(guān)于十三屆全國人大四次會(huì)議第8613號建議的答復(fù)函）

（七）關(guān)于“明確初加工的肉類產(chǎn)品（胴體、分割產(chǎn)品、豬副產(chǎn)品）適用于“綠色通道”政策，細(xì)化《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》中“新鮮的家畜肉”范圍的建議，根據(jù)《鮮、凍豬肉及豬副產(chǎn)品》（GT/T 9959.1—2019），新鮮的片豬肉（豬白條）、分割豬瘦肉、分部位分割豬肉均屬于豬肉產(chǎn)品，其新鮮產(chǎn)品適用于鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策；而豬副產(chǎn)品不屬于《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)的品種，其運(yùn)輸車輛不享受鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。（關(guān)于十三屆全國人大四次會(huì)議第7709號建議的答復(fù)函）