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為貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》、《無規(guī)定動物疫病區(qū)評估管理辦法》等相關規(guī)定，從源頭控制水生動物疫病病原傳播，指導各地建設無規(guī)定水生動物疫病苗種場，規(guī)范評估管理活動，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部結合當前水生動物疫病防控實際，組織制定了《無規(guī)定水生動物疫病苗種場評估管理辦法》。8月8日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)公告第694號，公布了《無規(guī)定水生動物疫病苗種場評估管理辦法》全文。《管理辦法》自發(fā)布之日起實施。
無規(guī)定水生動物疫病苗種場評估管理辦法
◆ 第一條 為提高我國水生動物生物安全水平，從源頭控制疫病病原傳播，規(guī)范實施無規(guī)定水生動物疫病苗種場建設和評估活動，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》、《無規(guī)定動物疫病區(qū)評估管理辦法》等，制定本辦法。◆ 第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)無規(guī)定水生動物疫病苗種場的評估管理。◆ 第三條 本辦法所稱無規(guī)定水生動物疫病苗種場是指處于同一生物安全管理體系下，在一定期限內(nèi)沒有發(fā)生規(guī)定的一種或者幾種動物疫病的苗種飼養(yǎng)場及其輔助生產(chǎn)場所。◆ 第四條 本辦法所稱無規(guī)定水生動物疫病苗種場評估是指對處于同一生物安全管理體系下的苗種飼養(yǎng)場及其輔助生產(chǎn)場所的規(guī)定水生動物疫病狀況和生物安全管理能力進行綜合評價。◆ 第五條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責無規(guī)定水生動物疫病苗種場評估管理工作，制定發(fā)布《無規(guī)定水生動物疫病苗種場建設技術規(guī)范》（以下簡稱《技術規(guī)范》）（附件1）和評審指標。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治專家委員會（以下簡稱“病防委”）承擔無規(guī)定水生動物疫病苗種場評估工作。病防委按照《技術規(guī)范》和評審指標要求，對某一特定苗種場水生動物疫病狀況及防控能力進行綜合評價。◆ 第六條 無規(guī)定水生動物疫病苗種場建設和評估應當符合有關國際組織確定的生物安全隔離區(qū)劃及風險評估的總體要求，遵循政府引導、主體建設、行業(yè)監(jiān)管、專家評估的原則。◆ 第七條 符合《技術規(guī)范》和評審指標要求的國家級、省級水產(chǎn)原良種場或水產(chǎn)苗種場，向所在地縣級漁業(yè)主管部門提交無規(guī)定水生動物疫病苗種場評估申請（附件2）。◆ 第八條 縣級漁業(yè)主管部門對申請書格式、內(nèi)容等審核合格后，報地市級漁業(yè)主管部門；地市級漁業(yè)主管部門審核同意后，報省級漁業(yè)主管部門。◆ 第九條 省級漁業(yè)主管部門接到申請后，應當根據(jù)本辦法，開展省級評估，并形成評估報告。評估報告應包括評估方案、實施情況及評估結論等內(nèi)容。◆ 第十條 省級評估合格的，省級漁業(yè)主管部門向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出評估申請，申請材料應包括：（二）無規(guī)定疫病苗種場所在地縣、市、省三級水生動物疫病預防控制機構運行情況（包括近2年來開展國家級、省級規(guī)定水生動物疫病監(jiān)測情況、報告情況、發(fā)病情況、處理情況等）；◆ 第十一條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自收到申請之日起10個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并書面通知申請單位和病防委秘書處。◆ 第十二條 病防委秘書處收到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通知后，應當在10個工作日內(nèi)組建評估專家組并指定組長。評估專家組由5人以上單數(shù)組成，實行組長負責制，評估專家從病防委專家委員中遴選。◆ 第十三條 評估專家組按照《技術規(guī)范》和評審指標要求開展評估。評估應當遵循科學、公平、公正的原則，采取書面評審和現(xiàn)場評審相結合的方式進行。◆ 第十四條 評估專家組應當在10個工作日內(nèi)完成書面評審。書面評審應當包括以下內(nèi)容。（一）申請書內(nèi)容是否符合規(guī)定，有無缺項、漏項；（二）申報材料是否符合《技術規(guī)范》相關要求。◆ 第十五條 書面評審不合格的，由病防委秘書處報請農(nóng)業(yè)農(nóng)村部書面通知申請單位在規(guī)定期限內(nèi)補充有關資料。逾期未報送的，按撤回申請?zhí)幚怼?/span>◆ 第十六條 書面評審合格的，由評估專家組進行現(xiàn)場評審，并在15個工作日內(nèi)完成。◆ 第十七條 現(xiàn)場評審應當遵循下列程序：（一）評估專家組組長主持召開會議，宣布現(xiàn)場評審方案、專家組分工、時間安排和評估紀律等；（二）聽取申請單位關于無規(guī)定水生動物疫病苗種場建設情況的介紹；（四）評估專家組可以根據(jù)評審需要，召集臨時會議，對評審中發(fā)現(xiàn)的問題進行討論，必要時可以要求申請單位陳述有關情況；（五）專家組按照《技術規(guī)范》和評審指標的內(nèi)容，逐項核查，對核查結果進行綜合評價，形成現(xiàn)場評審結果。◆ 第十八條 申請單位應當如實提供評估專家組所要求的有關資料，并配合評估專家組開展評估。◆ 第十九條 現(xiàn)場評審結果分為“建議通過”、“建議整改后通過”、“建議不予通過”。◆ 第二十條 現(xiàn)場評審結果為“建議通過”的，應當符合以下條件：（一）現(xiàn)場評審指標中的必要項全部為“符合”或“不適用”；◆ 第二十一條 現(xiàn)場評審結果為“建議整改后通過”，應當符合以下條件：
（一）必要項和普通項無“不符合”項；
（二）通過整改可以達到“建議通過”條件。
◆ 第二十二條 不符合上述條件，或申請單位隱瞞有關情況或者有其他欺騙行為的，現(xiàn)場評審結果為“建議不予通過”。
◆ 第二十三條 需要“限期整改”的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部病防委秘書處根據(jù)專家組建議，書面通知申請單位在規(guī)定期限內(nèi)進行整改。
◆ 第二十四條 申請單位在規(guī)定期限內(nèi)完成整改后，將整改報告及相關證明材料報評估專家組審核，必要時評估專家組可進行現(xiàn)場核查，形成評審結果。申請單位未在規(guī)定期限內(nèi)提交整改報告及相關證明材料的，視同撤回申請。◆ 第二十五條 評估專家組應當在現(xiàn)場評審或整改審核結束后10個工作日內(nèi)向病防委秘書處提交評估報告，經(jīng)病防委審核后報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。◆ 第二十六條 在評審過程中，評估專家組應當嚴格遵守有關法律法規(guī)和工作制度，堅持原則，客觀公正，認真負責，廉潔自律，對被評估單位提供的信息資料及評估過程保密。◆ 第二十七條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自收到評估報告后20個工作日內(nèi)完成審核，并作出審核是否合格的決定。◆ 第二十八條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將審核合格的無規(guī)定水生動物疫病苗種場名錄對外公示，公示期為10個工作日，無異議后對外公布。不合格的，書面通知申請單位并說明理由。◆ 第二十九條 通過評估的無規(guī)定水生動物疫病苗種場，在水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫、增殖放流檢疫環(huán)節(jié)中免申請規(guī)定疫病實驗室檢測。◆ 第三十條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對已公布的無規(guī)定水生動物疫病苗種場的建設維持情況開展監(jiān)督抽查。省市兩級漁業(yè)主管部門負責對轄區(qū)內(nèi)無規(guī)定水生動物疫病苗種場的建設維持情況開展監(jiān)督抽查?？h級漁業(yè)主管部門負責對轄區(qū)內(nèi)無規(guī)定水生動物疫病苗種場進行日常監(jiān)管。◆ 第三十一條 有下列情形之一的，暫停無規(guī)定水生動物疫病苗種場資格，并對外公布有關情況。（一）未連年接受國家級或省級水生動物疫病監(jiān)測的；（二）國家級或省級水生動物疫病監(jiān)測規(guī)定疫病病原陽性的；（三）未按相關規(guī)定主動申報水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫的；（四）生物安全管理體系不能滿足《技術規(guī)范》和評審指標要求的；（五）當?shù)厮鷦游镆卟☆A防控制機構不能對無規(guī)定水生動物疫病苗種場實施有效監(jiān)管的；◆ 第三十二條 被暫停資格的無規(guī)定水生動物疫病苗種場，應當在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提交整改報告，經(jīng)病防委評估合格的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部恢復其無規(guī)定水生動物疫病苗種場資格。◆ 第三十三條 有下列情形之一的，撤銷無規(guī)定水生動物疫病苗種場資格：（二）出現(xiàn)第三十一條規(guī)定情形，且未能在規(guī)定時間內(nèi)完成整改的；◆ 第三十四條 被撤銷資格的無規(guī)定水生動物疫病苗種場，重新達到《技術規(guī)范》和評審指標要求的，按照申請程序再次提出申請，申請材料應包括與資格撤銷原因有關的整改說明、規(guī)定水生動物疫病狀況、疫病防控措施等。經(jīng)病防委評估通過的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重新認定其無規(guī)定水生動物疫病苗種場資格。
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