2月24日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議舉行閉幕會(huì)。會(huì)議表決通過(guò)了《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》。該決定全面禁止食用國(guó)家保護(hù)的“有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物”以及其他陸生野生動(dòng)物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物。至于水生動(dòng)物因已有漁業(yè)法等已對(duì)此作了規(guī)范，魚(yú)類等水生野生動(dòng)物不列入禁食范圍。

該決定對(duì)常見(jiàn)的家畜家禽（如豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等），是主要供食用的動(dòng)物，依照畜牧法、動(dòng)物防疫法等法律法規(guī)管理。還有一些動(dòng)物（如兔、鴿等）的人工養(yǎng)殖利用時(shí)間長(zhǎng)、技術(shù)成熟，人民群眾已廣泛接受，所形成的產(chǎn)值、從業(yè)人員具有一定規(guī)模，有些在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮著重要作用。這些列入畜牧法規(guī)定的“畜禽遺傳資源目錄”的動(dòng)物，也屬于家畜家禽，對(duì)其養(yǎng)殖利用包括食用等，適用畜牧法的規(guī)定進(jìn)行管理，并進(jìn)行嚴(yán)格檢疫。

另外，該決定對(duì)按照野生動(dòng)物保護(hù)法、中醫(yī)藥法、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例、城市動(dòng)物園管理規(guī)定等法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，因科研、藥用、展示等特殊情況，可以對(duì)野生動(dòng)物進(jìn)行非食用性利用，同時(shí)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行嚴(yán)格審批和檢疫檢驗(yàn)制度。

最為重點(diǎn)的是：全面禁止以食用為目的的獵捕、交易、運(yùn)輸在野外環(huán)境自然生長(zhǎng)繁殖的所有陸生野生動(dòng)物的行為。

對(duì)于本次的“全面禁野”，考慮到可能會(huì)給部分飼養(yǎng)動(dòng)物的農(nóng)戶帶來(lái)一些經(jīng)濟(jì)損失，人民政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況給予一定補(bǔ)償。

該決定只是一個(gè)臨時(shí)性應(yīng)急規(guī)定，稍后全國(guó)人大經(jīng)過(guò)立法活動(dòng)修改野生動(dòng)物保護(hù)法才是關(guān)鍵。對(duì)于養(yǎng)殖戶來(lái)說(shuō)除了要大聲呼吁合理修法之外，眼前最首要的是要認(rèn)識(shí)該決定涉及的兩項(xiàng)重要規(guī)定，即：保護(hù)水生野生動(dòng)物名錄和畜禽遺傳資源保護(hù)名錄。本文附錄如下：

一、保護(hù)水生野生動(dòng)物名錄

保護(hù)水生野生動(dòng)物名錄涉及國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物名錄和瀕危野生（水生野生）物種國(guó)際貿(mào)易公約兩個(gè)目錄。對(duì)于瀕危野生（水生野生）物種國(guó)際貿(mào)易公約所附錄物種，我國(guó)根據(jù)《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》、《水生野生動(dòng)物利用特許辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)該《公約》附錄的物種及其產(chǎn)品，均按國(guó)家保護(hù)物種管理，同等列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物名錄。

1.國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物名錄

獸綱：水獺（所有種）， 小爪水獺，鰭足目（所有種），儒艮，白鱀豚，中華白海豚， 其它鯨類。

爬行綱：地龜，三線閉殼龜，云南閉殼龜，蠵龜，綠海龜，玳瑁，太平洋麗龜，棱皮龜，黿，山瑞鱉，大鯢，細(xì)痣疣螈，鎮(zhèn)海疣螈， 貴州疣螈，大涼疣螈，細(xì)瘰疣螈。

魚(yú)綱：黃唇魚(yú)， 松江鱸魚(yú)，克氏海馬魚(yú)，胭脂魚(yú)，唐魚(yú)，大頭鯉，金線鲃， 新疆大頭魚(yú)，大理裂腹魚(yú)，花鰻鱺，川陜哲羅鮭，秦嶺細(xì)鱗鮭，中華鱘，達(dá)氏鱘，白鱘。

文昌魚(yú)綱 ：文昌魚(yú)。

珊瑚綱：紅珊瑚。

腹足綱：虎紋寶貝，冠螺。

瓣鰓綱：大珠母貝，庫(kù)氏硨蕖，佛耳麗蚌。

頭足綱：鸚鵡螺。

腸鰓綱：多鰓孔舌形蟲(chóng)， 黃島長(zhǎng)吻蟲(chóng)。

2.瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約（水生野生部分）

附錄Ⅰ或Ⅱ：

哺乳綱：鯨目所有種，白鱀豚，淡水豚屬所有種，拜氏鯨屬所有種，巨齒鯨屬所有種，抹香鯨，白海豚屬所有種，駝海豚屬所有種，伊洛瓦底江豚，江豚，海灣鼠海豚，灰鯨，小鳁鯨，鳁鯨，北須鯨， 魚(yú)是 鯨，藍(lán)鯨，長(zhǎng)須鯨，座頭鯨，北極露脊鯨，露脊鯨屬所有種，侏露脊鯨，水獺亞科所有種，扎伊爾小爪水獺，海獺，秘魯水獺，長(zhǎng)尾水獺，智利獺，水獺，大水獺，毛皮海獅屬所有種，北美毛皮海獅，象海豹，僧海豹屬所有種，儒艮，亞馬遜海牛，美洲海牛，非洲海牛，倭河馬，河馬。

爬行綱：泥龜，潮龜，咸水龜，木雕水龜，牟氏水龜，閉殼龜屬所有種，黑池龜，印度棱龜，三脊棱龜，眼斑沼龜，箱龜屬所有種，箱龜，安南龜，扁東方龜，亞洲巨龜，雷島東方龜，東方多棘龜，廟龜，棱背龜屬所有種(除被列入附錄I的種類)，蘇拉威西地龜，黃喉擬水龜，巨龜，鋸緣攝龜，粗頸龜，馬來(lái)龜，果龜，麥?zhǔn)祥L(zhǎng)頸龜，海龜科所有種，棱皮龜，緣板鱉，猛鱉，恒河鱉，宏鱉，黑鱉，小頭鱉屬所有種，黿屬所有種，亞洲鱉，兩爪鱉，馬達(dá)加斯加大頭側(cè)頸龜，亞馬遜大頭側(cè)頸龜，南美側(cè)頸龜屬所有種，短頸龜，鱷目所有種，鼉，中美短吻鼉，南美短吻鼉， 亞馬遜鼉，窄吻鱷，尖吻鱷，中介鱷，佩滕鱷， 尼羅鱷，伊里安鱷，恒河鱷，灣鱷，菱斑鱷，暹羅鱷，短吻鱷，馬來(lái)鱷，食魚(yú)鱷，擬蚺蛇，南美水蛇，印度食卵蛇，滑鼠蛇。

兩棲綱：鈍口螈，大鈍口螈，大鯢屬所有種，巴爾胎生蟾蜍屬所有種，斑足蟾，金蟾蜍，喀麥隆蟾蜍，生蟾屬所有種，利比利亞胎生蟾蜍屬所有種，埃塞俄比亞胎生蟾蜍屬所有種，含子蛙屬所有種，異箭毒蛙屬所有種，箭毒蛙屬所有種，上土箭毒蛙屬所有種， 黃腹箭毒蛙屬所有種，恐箭毒蛙屬所有種， 爬葉蛙屬所有種，曼蛙屬所有種，六趾蛙，虎紋蛙，安通吉爾灣姬蛙。

魚(yú)綱：澳洲新角齒肺魚(yú)，矛尾魚(yú)屬所有種，鱘形目所有種，短吻鱘，波羅的海鱘，巨骨舌魚(yú)，美麗硬仆骨舌魚(yú)，盲鲃，朱林氏原鲃，內(nèi)達(dá)華州呵吸鯉，巨無(wú)齒，馬氏犬牙魚(yú)，加利福尼亞灣石首魚(yú)，波紋唇魚(yú)，鯨鯊，姥鯊，噬人鯊，海馬屬所有種。

蛭綱：歐洲醫(yī)蛭。

軟體動(dòng)物門(mén)：硨磲科所有種，雕刻射蚌，阿氏強(qiáng)膨蚌，走蚌，冠前嵴蚌，閃光前嵴蚌，沙氏前嵴蚌，全斜溝前嵴蚌，舵瘤前嵴蚌，行瘤前嵴蚌，瘤前嵴蚌，膨大前嵴蚌，瓦氏前嵴蚌，楔狀水蚌，水蚌，希氏美麗蚌，球美麗蚌，多彩美麗蚌，綠美麗蚌，皺疤豐底蚌，古柏豐底蚌，棒形側(cè)底蚌，滿側(cè)底蚌，大河蚌，中間方蚌，稀少方蚌，柱狀扁弓蚌，V線珠蚌，德科馬坦比哥珠蚌，橫條多毛蚌，石蟶，小瑪瑙螺屬所有種，美麗尖柱螺，大鳳螺，共殼目所有種，笙珊瑚科所有種，角珊瑚目所有種，石珊瑚目所有種，蒼珊瑚科所有種 (僅包括蒼珊瑚Heliopora coerulea?；皇芄s條款限制)，多孔?？扑蟹N，柱星螅科所有種。

附錄Ⅲ：

脊索動(dòng)物門(mén)：海象，非洲鱉，盔側(cè)頸龜，安氏非洲側(cè)頸龜，西非側(cè)頸龜，非洲森林側(cè)頸龜，非洲黑側(cè)頸龜，綠滇西蛇，波加丹蛇，漁異色蛇。

二、國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄

《中國(guó)國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》是中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部于2014年2月14日根據(jù)《畜牧法》第十二條的規(guī)定，結(jié)合第二次全國(guó)畜禽遺傳資源調(diào)查結(jié)果，對(duì)《國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》進(jìn)行了修訂，確定159個(gè)畜禽品種為國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)品種。
豬
雷公凹豬、八眉豬、大花白豬、馬身豬、淮豬、萊蕪豬、內(nèi)江豬、烏金豬（大河豬）、五指山豬、二花臉豬、梅山豬、民豬、兩廣小花豬（陸川豬）、里岔黑豬、金華豬、榮昌豬、香豬、華中兩頭烏豬（沙子嶺豬、通城豬、監(jiān)利豬）、清平豬、滇南小耳豬、槐豬、藍(lán)塘豬、藏豬、浦東白豬、撒壩豬、湘西黑豬、大蒲蓮豬、巴馬香豬、玉江豬（玉山黑豬）、姜曲海豬、粵東黑豬、漢江黑豬、安慶六白豬、莆田黑豬、嵊縣花豬、寧鄉(xiāng)豬、米豬、皖南黑豬、沙烏頭豬、樂(lè)平豬、海南豬（屯昌豬）、嘉興黑豬、大圍子豬。
雞
大骨雞、白耳黃雞、仙居雞、北京油雞、絲羽烏骨雞、茶花雞、狼山雞、清遠(yuǎn)麻雞、藏雞、矮腳雞、浦東雞、溧陽(yáng)雞、文昌雞、惠陽(yáng)胡須雞、河田雞、邊雞、金陽(yáng)絲毛雞、靜原雞、瓢雞、林甸雞、懷鄉(xiāng)雞、鹿苑雞、龍勝鳳雞、汶上蘆花雞、閩清毛腳雞、長(zhǎng)順綠殼蛋雞、拜城油雞、雙蓮雞。
鴨
北京鴨、攸縣麻鴨、連城白鴨、建昌鴨、金定鴨、紹興鴨、莆田黑鴨、高郵鴨、縉云麻鴨、吉安紅毛鴨。
鵝
四川白鵝、伊犁鵝、獅頭鵝、皖西白鵝、豁眼鵝、太湖鵝、興國(guó)灰鵝、烏鬃鵝、浙東白鵝、鋼鵝、溆浦鵝。
牛馬駝
九龍牦牛、天祝白牦牛、青海高原牦牛、甘南牦牛、獨(dú)龍牛（大額牛）、海子水牛、溫州水牛、檳榔江水牛、延邊牛、復(fù)州牛、南陽(yáng)牛、秦川牛、晉南牛、渤海黑牛、魯西牛、溫嶺高峰牛、蒙古牛、雷瓊牛、郟縣紅牛、巫陵牛（湘西牛）、帕里牦牛、德保矮馬、蒙古馬、鄂倫春馬、晉江馬、寧強(qiáng)馬、岔口驛馬、焉耆馬、關(guān)中驢、德州驢、廣靈驢、泌陽(yáng)驢、新疆驢、阿拉善雙峰駝。
羊
遼寧絨山羊、內(nèi)蒙古絨山羊（阿爾巴斯型、阿拉善型、二狼山型）、小尾寒羊、中衛(wèi)山羊、長(zhǎng)江三角洲白山羊（筆料毛型）、烏珠穆沁羊、同羊、西藏羊（草地型）、西藏山羊、濟(jì)寧青山羊、貴德黑裘皮羊、湖羊、灘羊、雷州山羊、和田羊、大尾寒羊、多浪羊、蘭州大尾羊、漢中綿羊、岷縣黑裘皮羊、蘇尼特羊、成都麻羊、龍陵黃山羊、太行山羊、萊蕪黑山羊、牙山黑絨山羊、大足黑山羊。
其他品種
敖魯古雅馴鹿、吉林梅花鹿、中蜂、東北黑蜂、新疆黑蜂、福建黃兔、四川白兔。

三、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定

（2020年2月24日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)）

為了全面禁止和懲治非法野生動(dòng)物交易行為，革除濫食野生動(dòng)物的陋習(xí)，維護(hù)生物安全和生態(tài)安全，有效防范重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧共生，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出如下決定：

一、凡《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》和其他有關(guān)法律禁止獵捕、交易、運(yùn)輸、食用野生動(dòng)物的，必須嚴(yán)格禁止。

對(duì)違反前款規(guī)定的行為，在現(xiàn)行法律規(guī)定基礎(chǔ)上加重處罰。

二、全面禁止食用國(guó)家保護(hù)的“有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物”以及其他陸生野生動(dòng)物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物。

全面禁止以食用為目的獵捕、交易、運(yùn)輸在野外環(huán)境自然生長(zhǎng)繁殖的陸生野生動(dòng)物。

對(duì)違反前兩款規(guī)定的行為，參照適用現(xiàn)行法律有關(guān)規(guī)定處罰。

三、列入畜禽遺傳資源目錄的動(dòng)物，屬于家畜家禽，適用《中華人民共和國(guó)畜牧法》的規(guī)定。

國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)依法制定并公布畜禽遺傳資源目錄。

四、因科研、藥用、展示等特殊情況，需要對(duì)野生動(dòng)物進(jìn)行非食用性利用的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行嚴(yán)格審批和檢疫檢驗(yàn)。

國(guó)務(wù)院及其有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定、完善野生動(dòng)物非食用性利用的審批和檢疫檢驗(yàn)等規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行。

五、各級(jí)人民政府和人民團(tuán)體、社會(huì)組織、學(xué)校、新聞媒體等社會(huì)各方面，都應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和公共衛(wèi)生安全的宣傳教育和引導(dǎo)，全社會(huì)成員要自覺(jué)增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和公共衛(wèi)生安全意識(shí)，移風(fēng)易俗，革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)，養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生活方式。

六、各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全執(zhí)法管理體制，明確執(zhí)法責(zé)任主體，落實(shí)執(zhí)法管理責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度，嚴(yán)格查處違反本決定和有關(guān)法律法規(guī)的行為；對(duì)違法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和違法經(jīng)營(yíng)者，依法予以取締或者查封、關(guān)閉。

七、國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)依據(jù)本決定和有關(guān)法律，制定、調(diào)整相關(guān)名錄和配套規(guī)定。

國(guó)務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取必要措施，為本決定的實(shí)施提供相應(yīng)保障。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、指導(dǎo)、幫助受影響的農(nóng)戶調(diào)整、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，根據(jù)實(shí)際情況給予一定補(bǔ)償。

八、本決定自公布之日起施行。