農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：關(guān)于全面推進(jìn)實施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫制度的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），福建省海洋與漁業(yè)局，青島市海洋發(fā)展局、廈門市海洋發(fā)展局、深圳市海洋漁業(yè)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局： 

水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫是《動物防疫法》《動物檢疫管理辦法》《水產(chǎn)苗種管理辦法》等法律和規(guī)章規(guī)定的，一項防控重大水生動物疫病、保障水生生物安全的重要制度。2019年，我部指導(dǎo)24個省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市開展水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫試點(diǎn)工作，并取得積極進(jìn)展。為貫徹落實十部委《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》（農(nóng)漁發(fā)〔2019〕1號）等有關(guān)部署，推進(jìn)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫全覆蓋，現(xiàn)就全面推進(jìn)實施水產(chǎn)苗種檢疫制度有關(guān)事項通知如下。 

    一、強(qiáng)化檢疫工作組織領(lǐng)導(dǎo) 

隨著當(dāng)前水產(chǎn)苗種流通日益頻繁和擴(kuò)大，實施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫制度、從源頭嚴(yán)控重大水生動物疫病傳播十分必要。各省級畜牧獸醫(yī)和漁業(yè)主管部門要充分認(rèn)識實施此項制度的重要性和緊迫性，依法履職盡責(zé)，將其納入重點(diǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作方案，明確年度任務(wù)，細(xì)化職責(zé)分工，特別是要確定水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫牽頭負(fù)責(zé)和參與協(xié)助部門，以及動物衛(wèi)生監(jiān)督、水生動物疫病預(yù)防控制等相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，理順工作機(jī)制，形成工作合力。到2022年底，力爭實現(xiàn)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫申報檢疫率100%，檢疫合格電子出證率100%的工作目標(biāo)。 

二、健全漁業(yè)官方獸醫(yī)隊伍 

各省級漁業(yè)主管部門會同本?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)畜牧獸醫(yī)主管部門（或按農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）內(nèi)相關(guān)部門職責(zé)分工），依法組織開展?jié)O業(yè)（從事水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫）官方獸醫(yī)資格確認(rèn)工作，漁業(yè)官方獸醫(yī)人員名單報我部備案，納入全國官方獸醫(yī)統(tǒng)一管理。要加強(qiáng)漁業(yè)官方獸醫(yī)隊伍建設(shè)，強(qiáng)化相關(guān)法律、技能等培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，全面提升檢疫執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。 

三、完善檢疫電子出證系統(tǒng) 

各省級畜牧獸醫(yī)和漁業(yè)主管部門要加快水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫電子出證系統(tǒng)建設(shè)，在《動物檢疫合格證明電子出證系統(tǒng)》中增加水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫的內(nèi)容，應(yīng)用《動物檢疫合格證明電子出證系統(tǒng)》出具水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫合格證明。要積極推動水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫同水產(chǎn)苗種生產(chǎn)管理相結(jié)合，將水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫所需的《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證》、省級以上重大水生動物疫病監(jiān)測計劃等信息進(jìn)行共享，提高水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫管理信息化水平。 

四、加強(qiáng)苗種檢疫執(zhí)法監(jiān)督 

縣級以上地方漁業(yè)主管部門或動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要合理設(shè)置水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫申報點(diǎn)，主動公開行政許可事項相關(guān)信息，采取電話、傳真和網(wǎng)上申報等便民措施接受申報。要嚴(yán)格依照我部魚類、甲殼類和貝類產(chǎn)地檢疫規(guī)程規(guī)定的檢疫對象和范圍實施檢疫，不得擴(kuò)大檢疫對象和范圍。要加強(qiáng)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督工作，規(guī)范執(zhí)法程序和文書，對經(jīng)營和運(yùn)輸水產(chǎn)苗種未附檢疫證明、跨省引進(jìn)水產(chǎn)苗種到達(dá)目的地后未報告等違法行為，依法給予行政處罰。我部將對各地工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。 

五、落實各項工作保障措施 

各地要積極整合資源、加大支持，全力保障本轄區(qū)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫制度實施。要依法建立健全各級水生動物疫病監(jiān)測計劃，保障監(jiān)測經(jīng)費(fèi)，對重點(diǎn)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位實現(xiàn)全面覆蓋。要不斷提升相關(guān)實驗室檢測能力，爭取各級財政經(jīng)費(fèi)和項目，支持基層實驗室增配設(shè)施設(shè)備和加強(qiáng)人員培訓(xùn)，鼓勵有條件的實驗室通過檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，提高檢測規(guī)范性和準(zhǔn)確性。要探索建立水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位備案制度以及動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，跟蹤其生產(chǎn)、購苗、發(fā)病、銷售和運(yùn)輸?shù)惹闆r，實現(xiàn)全過程監(jiān)管。 

六、加大相關(guān)法律培訓(xùn)宣傳 

各地要充分利用各類方式，持續(xù)加大對《動物防疫法》《動物檢疫管理辦法》《水產(chǎn)苗種管理辦法》等法律規(guī)章，以及《水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫十問十答》等相關(guān)知識的培訓(xùn)宣傳力度。要教育水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位出售、運(yùn)輸、捕苗前主動申報檢疫，水產(chǎn)養(yǎng)殖單位購買苗種時索要水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫合格證明，不斷提升從業(yè)人員守法意識，努力營造良好的社會氛圍。 

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的工作實施方案，請于2020年5月31日前報我部漁業(yè)漁政管理局。至2022年底前，每年實施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫制度的工作總結(jié)請于當(dāng)年11月30日前報我部漁業(yè)漁政管理局。工作中如有問題和建議，請及時與我部漁業(yè)漁政管理局聯(lián)系。 

聯(lián)系電話：010-59192976 

傳    真：010-59192918 

電子郵箱：aqucfish@163.com                                    

                                   農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 

                                 2020年4月17日 

抄送：中國動物疫病預(yù)防控制中心、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院、全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站 

附件下載：

農(nóng)漁發(fā)〔2020〕7號.ofd  

農(nóng)漁發(fā)〔2020〕7號.pdf