漁業(yè)行政執(zhí)法13事項法律依據(jù)匯總（2020年版）

據(jù)悉，《農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄》是落實統(tǒng)一實行農(nóng)業(yè)執(zhí)法要求、明確農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法職能的重要文件，2020年版《指導(dǎo)目錄》已經(jīng)國務(wù)院原則同意。

漁業(yè)行政執(zhí)法事項匯總，詳情如下：

一、事項名稱：對使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈等行為的行政處罰

職權(quán)類型：行政處罰

實施依據(jù)：

《中華人民共和國漁業(yè)法》

第三十八條第一款：使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈的，違反關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈的，或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例的，沒收漁獲物和違法所得，處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以沒收漁船；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條第一款：本法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定。但是，本法已對處罰機(jī)關(guān)作出規(guī)定的除外。

法定實施主體：農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門

第一責(zé)任層級建議：設(shè)區(qū)的市或縣級（特殊區(qū)域為省級）注：特殊區(qū)域是指《漁業(yè)法》第七條第三款規(guī)定的跨行政區(qū)域的江河、湖泊等水域。

二、事項名稱：對制造、銷售禁用的漁具行為的行政處罰

職權(quán)類型：行政處罰

實施依據(jù)：

《中華人民共和國漁業(yè)法》

第三十八條第三款：制造、銷售禁用的漁具的，沒收非法制造、銷售的漁具和違法所得，并處一萬元以下的罰款。

第四十八條第一款：本法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定。但是，本法已對處罰機(jī)關(guān)作出規(guī)定的除外。

法定實施主體：農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門

第一責(zé)任層級建議：設(shè)區(qū)的市或縣級（特殊區(qū)域為省級）

三、事項名稱：對偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品的，或者破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施行為的行政處罰

職權(quán)類型：行政處罰

實施依據(jù)：

《中華人民共和國漁業(yè)法》

第三十九條：偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品的，或者破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施的，責(zé)令改正，可以處二萬元以下的罰款；造成他人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條第一款：本法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定。但是，本法已對處罰機(jī)關(guān)作出規(guī)定的除外。

法定實施主體：農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門

第一責(zé)任層級建議：設(shè)區(qū)的市或縣級（特殊區(qū)域為省級）

四、事項名稱：對使用全民所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，無正當(dāng)理由使水域、灘涂荒蕪滿一年行為的行政處罰

職權(quán)類型：行政處罰

實施依據(jù)：

《中華人民共和國漁業(yè)法》

第四十條第一款：使用全民所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，無正當(dāng)理由使水域、灘涂荒蕪滿一年的，由發(fā)放養(yǎng)殖證的機(jī)關(guān)責(zé)令限期開發(fā)利用；逾期未開發(fā)利用的，吊銷養(yǎng)殖證，可以并處一萬元以下的罰款。

第四十八條第一款：本法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定。但是，本法已對處罰機(jī)關(guān)作出規(guī)定的除外。

法定實施主體：農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門

第一責(zé)任層級建議：設(shè)區(qū)的市或縣級（特殊區(qū)域為省級）

五、事項名稱：對未依法取得養(yǎng)殖證或者超越養(yǎng)殖證許可范圍在全民所有的水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，妨礙航運、行洪行為的行政處罰

職權(quán)類型：行政處罰

實施依據(jù)：

《中華人民共和國漁業(yè)法》

第四十條第三款：未依法取得養(yǎng)殖證或者超越養(yǎng)殖證許可范圍在全民所有的水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，妨礙航運、行洪的，責(zé)令限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施，可以并處一萬元以下的罰款。

第四十八條第一款：本法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定。但是，本法已對處罰機(jī)關(guān)作出規(guī)定的除外。

法定實施主體：農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門

第一責(zé)任層級建議：設(shè)區(qū)的市或縣級（特殊區(qū)域為省級）

六、事項名稱：對未依法取得捕撈許可證擅自進(jìn)行捕撈行為的行政處罰

職權(quán)類型：行政處罰

實施依據(jù)：

《中華人民共和國漁業(yè)法》

第四十一條：未依法取得捕撈許可證擅自進(jìn)行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，并處十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以沒收漁具和漁船。

第四十八條第一款：本法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定。但是，本法已對處罰機(jī)關(guān)作出規(guī)定的除外。

法定實施主體：農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門

第一責(zé)任層級建議：設(shè)區(qū)的市或縣級（特殊區(qū)域為省級）

七、事項名稱：對違反捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型、場所、時限和漁具數(shù)量的規(guī)定進(jìn)行捕撈行為的行政處罰

職權(quán)類型：行政處罰

實施依據(jù)：

《中華人民共和國漁業(yè)法》

第四十二條：違反捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型、場所、時限和漁具數(shù)量的規(guī)定進(jìn)行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，可以并處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以沒收漁具，吊銷捕撈許可證。

第四十八條第一款：本法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定。但是，本法已對處罰機(jī)關(guān)作出規(guī)定的除外。

法定實施主體：農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門

第一責(zé)任層級建議：設(shè)區(qū)的市或縣級（特殊區(qū)域為省級）

八、事項名稱：對涂改、買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓捕撈許可證行為的行政處罰

職權(quán)類型：行政處罰

實施依據(jù)：

《中華人民共和國漁業(yè)法》

第四十三條：涂改、買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓捕撈許可證的，沒收違法所得，吊銷捕撈許可證，可以并處一萬元以下的罰款；偽造、變造、買賣捕撈許可證，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條第一款：本法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定。但是，本法已對處罰機(jī)關(guān)作出規(guī)定的除外。

法定實施主體：農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門

第一責(zé)任層級建議：設(shè)區(qū)的市或縣級（特殊區(qū)域為省級）

九、事項名稱：對非法生產(chǎn)、進(jìn)口、出口水產(chǎn)苗種的行政處罰

職權(quán)類型：行政處罰

實施依據(jù)：《中華人民共和國漁業(yè)法》

第四十四條第一款：非法生產(chǎn)、進(jìn)口、出口水產(chǎn)苗種的，沒收苗種和違法所得，并處五萬元以下的罰款。

第四十八條第一款：本法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定。但是，本法已對處罰機(jī)關(guān)作出規(guī)定的除外。

法定實施主體：農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門

第一責(zé)任層級建議：設(shè)區(qū)的市或縣級（特殊區(qū)域為省級）

十、事項名稱：對經(jīng)營未經(jīng)審定的水產(chǎn)苗種行為的行政處罰

職權(quán)類型：行政處罰

實施依據(jù)：

《中華人民共和國漁業(yè)法》

第四十四條第二款：經(jīng)營未經(jīng)審定的水產(chǎn)苗種的，責(zé)令立即停止經(jīng)營，沒收違法所得，可以并處五萬元以下的罰款。

第四十八條第一款：本法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定。但是，本法已對處罰機(jī)關(guān)作出規(guī)定的除外。

法定實施主體：農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門

第一責(zé)任層級建議：設(shè)區(qū)的市或縣級（特殊區(qū)域為省級）

十一、事項名稱：對未經(jīng)批準(zhǔn)在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事捕撈活動行為的行政處罰

職權(quán)類型：行政處罰

實施依據(jù)：

《中華人民共和國漁業(yè)法》

第四十五條：未經(jīng)批準(zhǔn)在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事捕撈活動的，責(zé)令立即停止捕撈，沒收漁獲物和漁具，可以并處一萬元以下的罰款。

第四十八條第一款：本法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定。但是，本法已對處罰機(jī)關(guān)作出規(guī)定的除外。

法定實施主體：農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門

第一責(zé)任層級建議：設(shè)區(qū)的市或縣級（特殊區(qū)域為省級）

十二、事項名稱：對外國人、外國漁船擅自進(jìn)入中華人民共和國管轄水域從事漁業(yè)生產(chǎn)和漁業(yè)資源調(diào)查活動行為的行政處罰

職權(quán)類型：行政處罰

實施依據(jù)：

《中華人民共和國漁業(yè)法》

第八條第一款：外國人、外國漁業(yè)船舶進(jìn)入中華人民共和國管轄水域，從事漁業(yè)生產(chǎn)或者漁業(yè)資源調(diào)查活動，必須經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，并遵守本法和中華人民共和國其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；同中華人民共和國訂有條約、協(xié)定的，按照條約、協(xié)定辦理。

第四十六條：外國人、外國漁船違反本法規(guī)定，擅自進(jìn)入中華人民共和國管轄水域從事漁業(yè)生產(chǎn)和漁業(yè)資源調(diào)查活動的，責(zé)令其離開或者將其驅(qū)逐，可以沒收漁獲物、漁具，并處五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以沒收漁船；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條第一款：本法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定。但是，本法已對處罰機(jī)關(guān)作出規(guī)定的除外。

法定實施主體：農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門

第一責(zé)任層級建議：省級

十三、事項名稱：對在魚、蝦、蟹、貝幼苗的重點產(chǎn)區(qū)直接引水、用水未采取避開幼苗的密集期、密集區(qū)或者設(shè)置網(wǎng)柵等保護(hù)措施行為的行政處罰

職權(quán)類型：行政處罰

實施依據(jù)：

1.《中華人民共和國漁業(yè)法》

第四十八條第一款：本法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定。但是，本法已對處罰機(jī)關(guān)作出規(guī)定的除外。

2.《中華人民共和國漁業(yè)法實施細(xì)則》

第二十六條：任何單位和個人，在魚、蝦、蟹、貝幼苗的重點產(chǎn)區(qū)直接引水、用水的，應(yīng)當(dāng)采取避開幼苗的密集期、密集區(qū)，或者設(shè)置網(wǎng)柵等保護(hù)措施。

3.《漁業(yè)行政處罰規(guī)定》

第十七條：違反《實施細(xì)則》第二十六條，在魚、蝦、貝、蟹幼苗的重點產(chǎn)區(qū)直接引水、用水的，未采取避開幼苗密集區(qū)、密集期或設(shè)置網(wǎng)柵等保護(hù)措施的，可處以一萬元以下罰款。

法定實施主體：農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門

第一責(zé)任層級建議：設(shè)區(qū)的市或縣級（特殊區(qū)域為省級）

相關(guān)資料：

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法有關(guān)事項的通知》（國辦函〔2020〕34號）

《農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄（2020年版）》