水產(chǎn)養(yǎng)殖的《獸藥管理條例》違法行為

◆《獸藥管理條例》第六十二條：違反本條例規(guī)定，未按照國家有關(guān)獸藥安全使用規(guī)定使用獸藥的、未建立用藥記錄或者記錄不完整真實的，或者使用禁止使用的藥品和其他化合物的，或者將人用藥品用于動物的，責(zé)令其立即改正，并對飼喂了違禁藥物及其他化合物的動物及其產(chǎn)品進行無害化處理；對違法單位處1萬元以上5萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

案例：

廣東省佛山市順德區(qū)均安鎮(zhèn)某養(yǎng)殖企業(yè)的負(fù)責(zé)人因為“少寫了幾行字”需要繳納15000元的行政罰款。而另一家動物保健品企業(yè)卻因生產(chǎn)魚類“保健品”被罰34100元，還被沒收了生產(chǎn)設(shè)備。怎么回事？一起看看順德區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)上級部署推進的“利劍行動”之“利劍3號”行動查處的兩個典型案例！

執(zhí)法從嚴(yán)，從重處罰違法行為

“少寫了幾行字”的是企業(yè)養(yǎng)殖用藥記錄。2020年9月2日，順德區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在“利劍3號”行動執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)均安鎮(zhèn)某養(yǎng)殖企業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥記錄不完整。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人承認(rèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥記錄不完整一事屬實。

該企業(yè)的行為違反了《獸藥管理條例》的第三十八條、第六十二條。獸藥使用單位必須遵守獸藥安全使用規(guī)定，并建立用藥記錄，否則被責(zé)令立即改正之余，還要承擔(dān)違法成本——1萬元以上5萬元以下的罰款。

順德區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，參照《佛山市農(nóng)業(yè)局行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（漁業(yè)）》第123條“未建立用藥記錄或者記錄不完整真實的，記錄不完整、違法程度一般的，責(zé)令立即改正、對違法單位處1萬元以上1.5萬元以下罰款”的規(guī)定，責(zé)令企業(yè)負(fù)責(zé)人對用藥記錄不完整的違法行為進行整改，并作出罰款15000元的行政處罰，“按上限處罰是希望涉事企業(yè)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，重視養(yǎng)殖用藥記錄登記，規(guī)范養(yǎng)殖行為。同時也希望其他水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)以此為鑒，科學(xué)用藥，完善記錄，健康養(yǎng)殖。”

另一家在“利劍3號”行動中“栽跟斗”的企業(yè)是某動物保健品有限公司。2020年8月，順德區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)群眾投訴線索，對該公司進行檢查，在公司生產(chǎn)車間現(xiàn)場查獲假獸藥“增效××全”2箱、“××解毒散”20箱、“××福爾馬林溶液”128箱。執(zhí)法人員介紹，這些藥物并非魚類的“保健品”，均含有治療魚病的獸藥成分，企業(yè)生產(chǎn)獸藥需要取得《獸藥生產(chǎn)許可證》，但該公司并沒有取得《獸藥生產(chǎn)許可證》，違反了《獸藥管理條例》的規(guī)定。針對該公司的違法行為，順德區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法對該企業(yè)處以34100元的處罰，并沒收相關(guān)產(chǎn)品和生產(chǎn)設(shè)備。

以案說法，倡導(dǎo)養(yǎng)殖戶健康養(yǎng)殖

順德區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“利劍3號”行動開展以來，順德區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以水產(chǎn)養(yǎng)殖為重點開展“鐵腕”執(zhí)法，加強水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥及其他投入品的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊使用禁用藥品及其他化合物的行為，區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動開展多次水產(chǎn)養(yǎng)殖場專項檢查行動，規(guī)范漁藥、投入品使用秩序。

據(jù)統(tǒng)計，自2020年7月“利劍3號”行動啟動至今，順德區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共出動執(zhí)法人員198人次、執(zhí)法車29輛次、檢查水產(chǎn)養(yǎng)殖單位（戶）85家次，抽取水產(chǎn)樣品130個。

“重點檢查是否有使用含洛美沙星、培氟沙星、氧氟沙星、諾氟沙星及其他禁用物質(zhì)成分的獸藥。檢查是否使用標(biāo)簽不規(guī)范的獸藥，是否有使用說明書標(biāo)有‘殺蟲’、‘殺菌’、‘治療’等具有獸藥功能表述的水質(zhì)改良劑。同時對養(yǎng)殖者生產(chǎn)記錄、銷售記錄、用藥記錄進行檢查。并對未按要求做好用藥記錄的生產(chǎn)企業(yè)責(zé)令整改，對抽檢不合格的養(yǎng)殖戶依法進行處罰?！表樀聟^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

一手握執(zhí)法“利劍”，一手拿宣傳折頁，順德區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一邊以嚴(yán)執(zhí)法震懾違法行為，一邊向廣大養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶宣傳科學(xué)養(yǎng)殖、規(guī)范養(yǎng)殖知識?！袄麆?號”行動啟動以來，順德區(qū)農(nóng)業(yè)綜合監(jiān)督所聯(lián)合杏壇鎮(zhèn)、勒流街道、北滘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室，對轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)品養(yǎng)殖戶和獸藥經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人分片區(qū)開展6場水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)班，以案說法，引導(dǎo)漁藥經(jīng)營店鋪、養(yǎng)殖場（戶）嚴(yán)格落實安全用藥要求，拒絕經(jīng)營、購買和使用禁用藥品及其他化合物、停止使用藥品、假冒偽劣獸藥以及其他所謂“非藥品”“動保產(chǎn)品”等存在安全隱患的投入品，倡導(dǎo)養(yǎng)殖戶健康養(yǎng)殖。