以流域系統(tǒng)觀治理鄱陽湖

“夜來徐汊伴鷗眠，西徑晨炊小泊船。蘆荻漸多人漸少，鄱陽湖尾水如天。”南宋詩人楊萬里曾這樣吟詠鄱陽湖的靜謐與恢宏。位于長(zhǎng)江南岸、江西北部的鄱陽湖是我國(guó)最大的淡水湖，其沖積平原輻射江西省29個(gè)縣（市、區(qū)），是江西省最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、水域用地和我國(guó)南方的主要糧倉(cāng)之一。

從生態(tài)角度看，鄱陽湖流域每年流經(jīng)長(zhǎng)江的水量為1400多億立方米，占長(zhǎng)江總水量的1/8。湖區(qū)濕地是亞洲最大的候鳥越冬地、洄游魚類和大型水生哺乳動(dòng)物遷徙重點(diǎn)區(qū)、長(zhǎng)江珍貴魚類產(chǎn)卵與育肥的場(chǎng)所，更是生物多樣性豐富的世界六大濕地之一?，F(xiàn)有鳥類310種，占全國(guó)鳥類的25%。其中，白鶴越冬種群數(shù)量占世界總數(shù)的95%以上，鴻雁數(shù)量占世界總數(shù)的60%，東方白鸛數(shù)量居世界第一，對(duì)于維持全國(guó)乃至世界生物多樣性發(fā)揮著重要作用。

為保護(hù)鄱陽湖一湖清水，江西省新余市連續(xù)5年開展水環(huán)境綜合治理，水產(chǎn)養(yǎng)殖基地全部實(shí)行“無投餌”養(yǎng)殖。圖為新余市分宜縣楊橋鎮(zhèn)的無投餌“人放天養(yǎng)”清水大閘蟹產(chǎn)品。張文耀攝/光明圖片

豐富的水生資源養(yǎng)育了一輩又一輩鄱陽湖兒女，也孕育了博大精深的贛鄱文化；同時(shí)，鄱陽湖美景也是一筆可觀的財(cái)富，具有極高的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。然而，近些年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，這里的“美景”卻受到了威脅：湖區(qū)水質(zhì)下降明顯，由Ⅱ類水下降為Ⅳ類水；由于地表水補(bǔ)給不足，每年枯水期提前40天到來且時(shí)間逐漸延長(zhǎng)，枯水期湖體面積僅為豐水期面積的1/10，湖體自我凈化能力下降；濕地面積逐年縮小，區(qū)域生態(tài)保障功能降低，生物多樣性也存在下降的風(fēng)險(xiǎn)。

鄱陽湖治理迫在眉睫。2018年年底，江西省委省政府出臺(tái)《江西省推進(jìn)生態(tài)鄱陽湖流域建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見》，由此提出了“堅(jiān)持流域統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理”的方法論?？陀^上，鄱陽湖與贛江、撫河、信江、饒河、修河內(nèi)連，與長(zhǎng)江外通，五河水流入鄱陽湖，鄱陽湖水流入長(zhǎng)江，構(gòu)成了一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)。因此，生態(tài)鄱陽湖的建設(shè)不能緊盯一個(gè)湖，而要以流域系統(tǒng)觀統(tǒng)籌五河與鄱陽湖的整體保護(hù)。由此，筆者提出以下建議：

首先，要維護(hù)好河—湖內(nèi)連的生態(tài)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)河—湖和諧。一方面，可通過運(yùn)營(yíng)五河源自然保護(hù)公園，統(tǒng)籌五河源頭的水質(zhì)監(jiān)測(cè)、森林植被保護(hù)和修復(fù)、野生動(dòng)物保護(hù)、水土流失治理等生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，構(gòu)筑起五河源頭生態(tài)屏障；另一方面，加大五河流域的生態(tài)環(huán)境治理力度。目前，這些地區(qū)的農(nóng)村生產(chǎn)生活污染治理力度仍然不足，正逐漸成為鄱陽湖污染的主因。例如，農(nóng)村禽畜糞便未處理排放，農(nóng)用薄膜等農(nóng)村生產(chǎn)生活固體廢棄物未得到良好處置，農(nóng)藥化肥使用量持續(xù)增加，這些都使得鄱陽湖湖水的總磷總氮含量偏高。因此，亟須加強(qiáng)對(duì)五河源頭及流域的環(huán)境監(jiān)測(cè)，做到污染治理有的放矢，并按照屬地管理原則落實(shí)當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)業(yè)企業(yè)的環(huán)境治理職責(zé)，加大環(huán)境考核力度。

其次，要維護(hù)好湖—江外通的生態(tài)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)湖—江和諧。生態(tài)鄱陽湖建設(shè)需要處理好鄱陽湖與長(zhǎng)江的生態(tài)關(guān)系，維護(hù)好長(zhǎng)江干流與鄱陽湖的水量交換尤為重要。健康的湖—江關(guān)系既有“湖補(bǔ)江”，也有“湖分洪”——這種天然的湖—江水量交換關(guān)系維持了湖—江水量的動(dòng)態(tài)平衡。但是，近年來，由于長(zhǎng)江上游大批庫壩蓄水對(duì)鄱陽湖的“拉空”作用，造成了鄱陽湖非自然因素的持續(xù)低水位，導(dǎo)致鄱陽湖濕地面積逐年縮小，降低了生態(tài)保障能力，同時(shí)也挫傷了流域地區(qū)的生態(tài)保護(hù)積極性。這種狀況亟待改變，有關(guān)部門應(yīng)建立長(zhǎng)江干流—鄱陽湖水量交換機(jī)制，加大鄱陽湖枯水期長(zhǎng)江上游多個(gè)庫壩的泄洪力度，增加鄱陽湖的生態(tài)水量。同時(shí)，建立鄱陽湖流域與長(zhǎng)江中下游流域的水權(quán)交易平臺(tái)和機(jī)制，促進(jìn)流域地區(qū)的保護(hù)積極性。

最后，要區(qū)域聯(lián)動(dòng)，保護(hù)鄱陽湖區(qū)域的生物多樣性。當(dāng)前，鄱陽湖存在生物多樣性下降的風(fēng)險(xiǎn)。究其原因：一是枯水期較長(zhǎng)，候鳥食物豐富程度下降，獲取食物的難度也增加；二是枯水位和區(qū)域干旱將鄱陽湖分割成一個(gè)個(gè)與大湖不相通的小湖，隔斷了物種的傳播與交流，破壞了沉水生物、底棲生物和魚類的生存空間。針對(duì)以上問題，維護(hù)鄱陽湖的生物多樣性需要遵循流域系統(tǒng)觀，通過河—湖—江聯(lián)動(dòng)保護(hù)區(qū)域生物多樣性。一是有效治理五河及鄱陽湖沿岸地區(qū)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)造成的環(huán)境污染，嚴(yán)控污染物超標(biāo)排放和河湖過度采水，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的正常循環(huán)；二是五河及鄱陽湖沿岸地區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊無序采砂、非法吸螺、拉網(wǎng)電魚和盜獵候鳥的違法行為；三是維持科學(xué)的湖—江水量交換關(guān)系，暢通江豚等水生生物的河—湖—江洄游通道，擴(kuò)展它們的覓食和生存空間。此外，國(guó)家有關(guān)管理部門也可探索建立五河—鄱陽湖—長(zhǎng)江生物多樣性保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)河—湖—江沿岸地區(qū)在保護(hù)野生生物的執(zhí)法、資金投入、救治等方面進(jìn)行深入合作。

《光明日?qǐng)?bào)》（ 2021年11月27日09版）