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2022年：這些新規(guī)將影響你我生活！
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新的一年已經(jīng)到來，從2022年1月開始，將有一大批新規(guī)正式實(shí)施。依法帶娃、“天價(jià)藥”降價(jià)、法拍房全面限購(gòu)、“新三包”施行……與你我的生活息息相關(guān)。
“天價(jià)藥”降價(jià)！新版國(guó)家醫(yī)保藥品目錄啟用
新版國(guó)家醫(yī)保藥品目錄將于2022年1月1日起在全國(guó)范圍正式啟用。
本次調(diào)整后，共有74種新增藥品進(jìn)入目錄，包括談判調(diào)入的67種獨(dú)家藥品和直接調(diào)入的7種非獨(dú)家藥品，其中談判成功的獨(dú)家藥品平均降價(jià)61.71%。
與原市場(chǎng)價(jià)格相比，通過談判降價(jià)和醫(yī)保報(bào)銷，預(yù)計(jì)2022年可累計(jì)為患者減負(fù)超過300億元。
1國(guó)標(biāo)、8行標(biāo)實(shí)施 規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)
《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》將于2022年1月1日起正式施行，這是我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的第一項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，也是養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的底線要求。
該標(biāo)準(zhǔn)要求老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)前應(yīng)進(jìn)行服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并提出服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍應(yīng)包括噎食、食品藥品誤食、壓瘡、燙傷、墜床、跌倒、他傷和自傷、走失、文娛活動(dòng)意外等9方面內(nèi)容。同時(shí)，圍繞《規(guī)范》“九防”要求制定的8項(xiàng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，都將于2022年1月1日正式實(shí)施。
軍屬醫(yī)療保障！軍人配偶享免費(fèi)醫(yī)療
《軍人及軍隊(duì)相關(guān)人員醫(yī)療待遇保障暫行規(guī)定》將于2022年1月1日施行。
《規(guī)定》明確，軍人及軍隊(duì)相關(guān)人員在軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的醫(yī)療待遇，界定軍人跨軍地就醫(yī)的具體情形，打通遠(yuǎn)離軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)單位軍人及其家屬就近就便到駐地醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)渠道，實(shí)現(xiàn)軍人配偶免費(fèi)醫(yī)療、軍官軍士父母和配偶父母優(yōu)惠醫(yī)療，繼續(xù)實(shí)行軍人、軍人未成年子女免費(fèi)醫(yī)療。
“依法帶娃”！家庭教育促進(jìn)法施行
《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》自2022年1月1日起施行。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)合理安排未成年人學(xué)習(xí)、休息、娛樂和體育鍛煉的時(shí)間，避免加重未成年人學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得因性別、身體狀況、智力等歧視未成年人，不得實(shí)施家庭暴力，不得脅迫、引誘、教唆、縱容、利用未成年人從事違反法律法規(guī)和社會(huì)公德的活動(dòng)。
普通話水平測(cè)試取消屬地報(bào)名要求
《普通話水平測(cè)試管理規(guī)定》將于2022年1月1日起正式施行。
《規(guī)定》明確，刪除兩次測(cè)試間隔時(shí)間的要求，取消屬地報(bào)名要求，明確應(yīng)試人可根據(jù)實(shí)際需要，就近、就便報(bào)名參加測(cè)試。一級(jí)甲等須經(jīng)國(guó)家測(cè)試機(jī)構(gòu)認(rèn)定，一級(jí)乙等及以下由省級(jí)測(cè)試機(jī)構(gòu)認(rèn)定。
拖欠農(nóng)民工工資？或進(jìn)失信“黑名單”！
根據(jù)人社部制定出臺(tái)的《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理暫行辦法》，2022年1月1日起，用人單位克扣、無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資，或?qū)⑦M(jìn)入失信“黑名單”。
《辦法》明確，用人單位克扣、無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，或者因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響，經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門依法責(zé)令限期支付工資，逾期未支付的，人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序，將該用人單位及其法定代表人等有關(guān)責(zé)任人員列入失信聯(lián)合懲戒名單，按照規(guī)定公開并共享至同級(jí)信用信息共享平臺(tái)。
讓炒房客無(wú)機(jī)可乘，法拍房全面限購(gòu)
《關(guān)于人民法院司法拍賣房產(chǎn)競(jìng)買人資格若干問題的規(guī)定》將于2022年1月1日起施行。
根據(jù)規(guī)定，人民法院組織的司法拍賣房產(chǎn)活動(dòng)，受房產(chǎn)所在地限購(gòu)政策約束的競(jìng)買人申請(qǐng)參與競(jìng)拍的，人民法院不予準(zhǔn)許。
在制度層面，新規(guī)不僅明確人民法院發(fā)布的拍賣公告載明競(jìng)買人必須具備購(gòu)房資格及其相應(yīng)法律后果等內(nèi)容，而且明確買受人虛構(gòu)購(gòu)房資格導(dǎo)致拍賣行為無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
全國(guó)鐵路1月10日零時(shí)起調(diào)圖
2022年1月10日零時(shí)起，全國(guó)鐵路將實(shí)行新的列車運(yùn)行圖，增開旅客列車96對(duì)，增開貨物列車65對(duì)。調(diào)圖后，全國(guó)鐵路客貨列車開行總量分別達(dá)到5231對(duì)、10606對(duì)，列車開行結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，客貨運(yùn)輸能力進(jìn)一步提升。
降低退換車門檻 家用汽車實(shí)施“新三包”
《家用汽車產(chǎn)品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》自2022年1月1日起施行。
“新三包”對(duì)經(jīng)營(yíng)者提出更加嚴(yán)格的責(zé)任要求，擴(kuò)大了家用汽車三包范圍，降低了退換車條件的“門檻”，對(duì)車輛售前售后、使用、退換等相關(guān)規(guī)定也更加細(xì)化。
比如，“新三包”規(guī)定將動(dòng)力蓄電池、行駛驅(qū)動(dòng)電機(jī)等專用部件質(zhì)量問題納入三包退換車條款，對(duì)家用皮卡車實(shí)施三包，將家用汽車污染控制裝置的主要零部件納入重大質(zhì)量問題退換車條款。
部分商品進(jìn)出口關(guān)稅調(diào)整
2022年1月1日起，中國(guó)將對(duì)954項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的進(jìn)口暫定稅率。包括對(duì)新型抗癌藥氯化鐳注射液實(shí)施零關(guān)稅，降低顱內(nèi)取栓支架、人造關(guān)節(jié)等部分醫(yī)療產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅等。
2022年1月1日起，在中國(guó)加入世界貿(mào)易組織承諾范圍內(nèi)，提高部分商品進(jìn)出口關(guān)稅。其中，對(duì)部分氨基酸、鉛酸蓄電池零件、明膠、豬肉、間甲酚等取消進(jìn)口暫定稅率，恢復(fù)執(zhí)行最惠國(guó)稅率；為促進(jìn)相關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，提高磷、粗銅的出口關(guān)稅。
化妝品不得標(biāo)注具有醫(yī)療作用 兒童化妝品有法可依
《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》自2022年1月1日起施行。
化妝品的最小銷售單元應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽。標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與化妝品注冊(cè)或者備案資料中產(chǎn)品標(biāo)簽樣稿一致?；瘖y品的名稱、成分、功效等標(biāo)簽標(biāo)注的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有明示或者暗示具有醫(yī)療作用，以及虛假或者引人誤解、違背社會(huì)公序良俗等違反法律法規(guī)的內(nèi)容。
同時(shí)，《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》自2022年1月1日起施行。自2022年5月1日起，申請(qǐng)注冊(cè)或者進(jìn)行備案的兒童化妝品，必須按照《規(guī)定》進(jìn)行標(biāo)簽標(biāo)識(shí)；此前申請(qǐng)注冊(cè)或者進(jìn)行備案的兒童化妝品，未按照《規(guī)定》進(jìn)行標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的，化妝品注冊(cè)人、備案人應(yīng)當(dāng)在2023年5月1日前完成產(chǎn)品標(biāo)簽的更新。
《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口食品安全管理辦法》實(shí)施
《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口食品安全管理辦法》自2022年1月1日起實(shí)施。
進(jìn)口食品經(jīng)海關(guān)合格評(píng)定合格的，準(zhǔn)予進(jìn)口。進(jìn)口食品經(jīng)海關(guān)合格評(píng)定不合格的，由海關(guān)出具不合格證明；涉及安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的，由海關(guān)書面通知食品進(jìn)口商，責(zé)令其銷毀或者退運(yùn)；其他項(xiàng)目不合格的，經(jīng)技術(shù)處理符合合格評(píng)定要求的，方準(zhǔn)進(jìn)口。相關(guān)進(jìn)口食品不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理仍不合格的，由海關(guān)責(zé)令食品進(jìn)口商銷毀或者退運(yùn)。
嚴(yán)格商標(biāo)管理！知識(shí)產(chǎn)權(quán)新規(guī)出臺(tái)
《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》自2022年1月1日起施行。
《標(biāo)準(zhǔn)》共三十五條，對(duì)現(xiàn)行商標(biāo)法律、法規(guī)及部門規(guī)章規(guī)定的必須使用注冊(cè)商標(biāo)而未使用，使用不得作為商標(biāo)使用的標(biāo)志，在商業(yè)活動(dòng)中使用“馳名商標(biāo)”字樣，商標(biāo)被許可人未依法標(biāo)明其名稱和商品產(chǎn)地，自行改變注冊(cè)商標(biāo)、注冊(cè)人名義、地址或者其他注冊(cè)事項(xiàng)，將未注冊(cè)商標(biāo)冒充注冊(cè)商標(biāo)使用，未履行集體商標(biāo)、證明商標(biāo)管理義務(wù)，未履行商標(biāo)印制管理義務(wù)，惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)等九類違反商標(biāo)管理秩序的違法行為進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。
“天價(jià)藥”降價(jià)！新版國(guó)家醫(yī)保藥品目錄啟用
新版國(guó)家醫(yī)保藥品目錄將于2022年1月1日起在全國(guó)范圍正式啟用。
本次調(diào)整后，共有74種新增藥品進(jìn)入目錄，包括談判調(diào)入的67種獨(dú)家藥品和直接調(diào)入的7種非獨(dú)家藥品，其中談判成功的獨(dú)家藥品平均降價(jià)61.71%。
與原市場(chǎng)價(jià)格相比，通過談判降價(jià)和醫(yī)保報(bào)銷，預(yù)計(jì)2022年可累計(jì)為患者減負(fù)超過300億元。
1國(guó)標(biāo)、8行標(biāo)實(shí)施 規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)
《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》將于2022年1月1日起正式施行，這是我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的第一項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，也是養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的底線要求。
該標(biāo)準(zhǔn)要求老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)前應(yīng)進(jìn)行服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并提出服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍應(yīng)包括噎食、食品藥品誤食、壓瘡、燙傷、墜床、跌倒、他傷和自傷、走失、文娛活動(dòng)意外等9方面內(nèi)容。同時(shí)，圍繞《規(guī)范》“九防”要求制定的8項(xiàng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，都將于2022年1月1日正式實(shí)施。
軍屬醫(yī)療保障！軍人配偶享免費(fèi)醫(yī)療
《軍人及軍隊(duì)相關(guān)人員醫(yī)療待遇保障暫行規(guī)定》將于2022年1月1日施行。
《規(guī)定》明確，軍人及軍隊(duì)相關(guān)人員在軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的醫(yī)療待遇，界定軍人跨軍地就醫(yī)的具體情形，打通遠(yuǎn)離軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)單位軍人及其家屬就近就便到駐地醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)渠道，實(shí)現(xiàn)軍人配偶免費(fèi)醫(yī)療、軍官軍士父母和配偶父母優(yōu)惠醫(yī)療，繼續(xù)實(shí)行軍人、軍人未成年子女免費(fèi)醫(yī)療。
“依法帶娃”！家庭教育促進(jìn)法施行
《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》自2022年1月1日起施行。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)合理安排未成年人學(xué)習(xí)、休息、娛樂和體育鍛煉的時(shí)間，避免加重未成年人學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得因性別、身體狀況、智力等歧視未成年人，不得實(shí)施家庭暴力，不得脅迫、引誘、教唆、縱容、利用未成年人從事違反法律法規(guī)和社會(huì)公德的活動(dòng)。
普通話水平測(cè)試取消屬地報(bào)名要求
《普通話水平測(cè)試管理規(guī)定》將于2022年1月1日起正式施行。
《規(guī)定》明確，刪除兩次測(cè)試間隔時(shí)間的要求，取消屬地報(bào)名要求，明確應(yīng)試人可根據(jù)實(shí)際需要，就近、就便報(bào)名參加測(cè)試。一級(jí)甲等須經(jīng)國(guó)家測(cè)試機(jī)構(gòu)認(rèn)定，一級(jí)乙等及以下由省級(jí)測(cè)試機(jī)構(gòu)認(rèn)定。
拖欠農(nóng)民工工資？或進(jìn)失信“黑名單”！
根據(jù)人社部制定出臺(tái)的《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理暫行辦法》，2022年1月1日起，用人單位克扣、無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資，或?qū)⑦M(jìn)入失信“黑名單”。
《辦法》明確，用人單位克扣、無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，或者因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響，經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門依法責(zé)令限期支付工資，逾期未支付的，人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序，將該用人單位及其法定代表人等有關(guān)責(zé)任人員列入失信聯(lián)合懲戒名單，按照規(guī)定公開并共享至同級(jí)信用信息共享平臺(tái)。
讓炒房客無(wú)機(jī)可乘，法拍房全面限購(gòu)
《關(guān)于人民法院司法拍賣房產(chǎn)競(jìng)買人資格若干問題的規(guī)定》將于2022年1月1日起施行。
根據(jù)規(guī)定，人民法院組織的司法拍賣房產(chǎn)活動(dòng)，受房產(chǎn)所在地限購(gòu)政策約束的競(jìng)買人申請(qǐng)參與競(jìng)拍的，人民法院不予準(zhǔn)許。
在制度層面，新規(guī)不僅明確人民法院發(fā)布的拍賣公告載明競(jìng)買人必須具備購(gòu)房資格及其相應(yīng)法律后果等內(nèi)容，而且明確買受人虛構(gòu)購(gòu)房資格導(dǎo)致拍賣行為無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
全國(guó)鐵路1月10日零時(shí)起調(diào)圖
2022年1月10日零時(shí)起，全國(guó)鐵路將實(shí)行新的列車運(yùn)行圖，增開旅客列車96對(duì)，增開貨物列車65對(duì)。調(diào)圖后，全國(guó)鐵路客貨列車開行總量分別達(dá)到5231對(duì)、10606對(duì)，列車開行結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，客貨運(yùn)輸能力進(jìn)一步提升。
降低退換車門檻 家用汽車實(shí)施“新三包”
《家用汽車產(chǎn)品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》自2022年1月1日起施行。
“新三包”對(duì)經(jīng)營(yíng)者提出更加嚴(yán)格的責(zé)任要求，擴(kuò)大了家用汽車三包范圍，降低了退換車條件的“門檻”，對(duì)車輛售前售后、使用、退換等相關(guān)規(guī)定也更加細(xì)化。
比如，“新三包”規(guī)定將動(dòng)力蓄電池、行駛驅(qū)動(dòng)電機(jī)等專用部件質(zhì)量問題納入三包退換車條款，對(duì)家用皮卡車實(shí)施三包，將家用汽車污染控制裝置的主要零部件納入重大質(zhì)量問題退換車條款。
部分商品進(jìn)出口關(guān)稅調(diào)整
2022年1月1日起，中國(guó)將對(duì)954項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的進(jìn)口暫定稅率。包括對(duì)新型抗癌藥氯化鐳注射液實(shí)施零關(guān)稅，降低顱內(nèi)取栓支架、人造關(guān)節(jié)等部分醫(yī)療產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅等。
2022年1月1日起，在中國(guó)加入世界貿(mào)易組織承諾范圍內(nèi)，提高部分商品進(jìn)出口關(guān)稅。其中，對(duì)部分氨基酸、鉛酸蓄電池零件、明膠、豬肉、間甲酚等取消進(jìn)口暫定稅率，恢復(fù)執(zhí)行最惠國(guó)稅率；為促進(jìn)相關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，提高磷、粗銅的出口關(guān)稅。
化妝品不得標(biāo)注具有醫(yī)療作用 兒童化妝品有法可依
《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》自2022年1月1日起施行。
化妝品的最小銷售單元應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽。標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與化妝品注冊(cè)或者備案資料中產(chǎn)品標(biāo)簽樣稿一致?；瘖y品的名稱、成分、功效等標(biāo)簽標(biāo)注的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有明示或者暗示具有醫(yī)療作用，以及虛假或者引人誤解、違背社會(huì)公序良俗等違反法律法規(guī)的內(nèi)容。
同時(shí)，《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》自2022年1月1日起施行。自2022年5月1日起，申請(qǐng)注冊(cè)或者進(jìn)行備案的兒童化妝品，必須按照《規(guī)定》進(jìn)行標(biāo)簽標(biāo)識(shí)；此前申請(qǐng)注冊(cè)或者進(jìn)行備案的兒童化妝品，未按照《規(guī)定》進(jìn)行標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的，化妝品注冊(cè)人、備案人應(yīng)當(dāng)在2023年5月1日前完成產(chǎn)品標(biāo)簽的更新。
《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口食品安全管理辦法》實(shí)施
《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口食品安全管理辦法》自2022年1月1日起實(shí)施。
進(jìn)口食品經(jīng)海關(guān)合格評(píng)定合格的，準(zhǔn)予進(jìn)口。進(jìn)口食品經(jīng)海關(guān)合格評(píng)定不合格的，由海關(guān)出具不合格證明；涉及安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的，由海關(guān)書面通知食品進(jìn)口商，責(zé)令其銷毀或者退運(yùn)；其他項(xiàng)目不合格的，經(jīng)技術(shù)處理符合合格評(píng)定要求的，方準(zhǔn)進(jìn)口。相關(guān)進(jìn)口食品不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理仍不合格的，由海關(guān)責(zé)令食品進(jìn)口商銷毀或者退運(yùn)。
嚴(yán)格商標(biāo)管理！知識(shí)產(chǎn)權(quán)新規(guī)出臺(tái)
《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》自2022年1月1日起施行。
《標(biāo)準(zhǔn)》共三十五條，對(duì)現(xiàn)行商標(biāo)法律、法規(guī)及部門規(guī)章規(guī)定的必須使用注冊(cè)商標(biāo)而未使用，使用不得作為商標(biāo)使用的標(biāo)志，在商業(yè)活動(dòng)中使用“馳名商標(biāo)”字樣，商標(biāo)被許可人未依法標(biāo)明其名稱和商品產(chǎn)地，自行改變注冊(cè)商標(biāo)、注冊(cè)人名義、地址或者其他注冊(cè)事項(xiàng)，將未注冊(cè)商標(biāo)冒充注冊(cè)商標(biāo)使用，未履行集體商標(biāo)、證明商標(biāo)管理義務(wù)，未履行商標(biāo)印制管理義務(wù)，惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)等九類違反商標(biāo)管理秩序的違法行為進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。
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