生物安全：野生動植物及其制品進(jìn)出境監(jiān)管知識

野生動植物是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是大自然賦予人類的寶貴自然資源。保護(hù)野生動植物可以更好地維持生物多樣性，生態(tài)系統(tǒng)中物種越豐富，它的創(chuàng)造力就越大。

圖：騰沖北海濕地

近年來，經(jīng)常出現(xiàn)進(jìn)出境旅客非法攜帶或郵寄瀕危野生動植物及其制品的行為，讓人痛心疾首。海關(guān)作為國家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，不斷加強(qiáng)對野生動植物及其制品進(jìn)出境的監(jiān)管工作，為助力野生動植物保護(hù)，維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國貢獻(xiàn)力量。

那么海關(guān)對瀕危野生動植物及其制品進(jìn)出境如何監(jiān)管呢？下面就為大家介紹一下相關(guān)知識。

你好，請問什么叫瀕危野生動植物？

瀕危野生動植物是指由于物種自身的原因或受到人類及其他外界生物活動或自然災(zāi)害的影響而有種群滅絕危險的野生動植物物種。

我要怎么才能知道哪些野生動植物是瀕危物種？

具體可以查詢CITES附錄、《中華人民共和國禁止進(jìn)出境物品表》、《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄》、《國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》和省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布的地方重點(diǎn)保護(hù)野生動植物相關(guān)名錄。

什么是CITES？

CITES的全稱是《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》，是締約國為了保護(hù)某些野生動物和植物物種不至由于國際貿(mào)易而遭到過度開發(fā)利用而簽訂的多邊國際公約。該公約于1975年7月1日生效，我國于1981年加入該公約。CITES公約中有3個附錄，詳細(xì)規(guī)定了限制貿(mào)易的瀕危動植物物種。按照CITES公約規(guī)定，列入附錄Ⅰ的物種是禁止商業(yè)貿(mào)易的，只有附錄Ⅱ和附錄 Ⅲ 的物種才可以在取得相關(guān)許可證明的情況下進(jìn)行貿(mào)易。

你好，請問我如果在境外旅游購買了野生動物制品，可以帶回國內(nèi)嗎？

根據(jù)CITES、《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》、《中華人民共和國瀕危野生動植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》等規(guī)定，除持有相關(guān)允許進(jìn)出口證明書外，禁止貿(mào)易、攜帶、郵寄瀕危動植物及其制品進(jìn)出境，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的將依法追究刑事責(zé)任。

左圖：綠孔雀 右圖：丹頂鶴

不清楚野生動植物及其制品進(jìn)出境的相關(guān)規(guī)定，只是出于個人喜好或饋贈親友攜帶郵寄象牙、犀牛角、硨磲、穿山甲片等瀕危野生動物制品進(jìn)出境，會被處罰嗎？

我國對上述野生動物制品有嚴(yán)格管理規(guī)定。購買或攜帶回國涉嫌違反國際公約以及我國法律法規(guī)的，一旦被查獲，可能受行政處罰，嚴(yán)重的會依法被追究刑事責(zé)任。

左圖：海南長臂猿 右圖：大熊貓

違法攜帶、郵寄瀕危野生動植物及其制品要負(fù)怎樣的法律責(zé)任？

根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》第八十二條規(guī)定，違反本法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管，偷逃應(yīng)納稅款、逃避國家有關(guān)進(jìn)出境的禁止性或者限制性管理，有下列情形之一的，是走私行為：（一）運(yùn)輸、攜帶、郵寄國家禁止或者限制進(jìn)出境貨物、物品……。有第一款所列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

根據(jù)《中華人民共和國瀕危野生動植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定，非法進(jìn)口、出口或者以其他方式走私瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的，由海關(guān)依照海關(guān)法的有關(guān)規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《中華人民共和國刑法》第一百五十一條規(guī)定，走私國家禁止出口的文物、黃金、白銀和其他貴重金屬或者國家禁止進(jìn)出口的珍貴動物及其制品的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)較輕的，處五年以下有期徒刑，并處罰金。

高黎貢山國家級自然保護(hù)區(qū)的部分野生植物，左上為長蕊木蘭，左下為大樹杜鵑，中間為大理鎧蘭，右上為保山茜，右下為矮馬先蒿。

海關(guān)沒收的野生動植物及其制品如何處理？

海關(guān)沒收的野生動植物及其制品按照相關(guān)規(guī)定移交野生動植物保護(hù)主管部門處置。

列入CITES附錄Ⅰ的物種是禁止商業(yè)性貿(mào)易的，只有附錄Ⅱ、附錄 Ⅲ 的物種才可以在取得相關(guān)許可證明下貿(mào)易。請問如何辦理許可證？

需要經(jīng)省級野生動植物行政主管部門報(bào)國家林業(yè)局或農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，由國家瀕管辦核發(fā)允許進(jìn)出口證明書。需要提交的材料：一是進(jìn)口或者出口合同；二是瀕危野生動植物及制品的名稱、種類、數(shù)量和用途；三是活體瀕危野生動植物裝運(yùn)設(shè)施的說明資料；四是國務(wù)院野生動植物主管部門公示的其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。

瀕危野生動植物是地球生態(tài)系統(tǒng)中無可替代的組成部分，保護(hù)和拯救瀕危物種，對于保障生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)國家聲譽(yù)、促進(jìn)對外開放，具有十分重要的意義。