湖南農(nóng)婦挖塘養(yǎng)魚被控非法占用農(nóng)地案一審開庭

6月6月，湖南一農(nóng)婦被控非法占用農(nóng)用地案在湖南省永州市道縣人民法院一審開庭審理。

據(jù)紅星新聞此前報道，道縣白馬渡鎮(zhèn)白馬渡村，村民吳榮三祖孫三代義務(wù)保護(hù)鳥類的事跡在當(dāng)?shù)貜V為流傳，吳榮三一家因此被媒體譽為“瀟水護(hù)鳥一家人”。2016年8月，吳榮三的兒子吳耀都在護(hù)鳥過程中與打鳥人產(chǎn)生沖突，因故意傷害罪被判刑，申訴至今。吳耀都65歲母親孫小萍因在承租的雙牌水庫庫區(qū)內(nèi)“開挖魚塘”被指控“非法占用農(nóng)用地罪”。

據(jù)家屬介紹，庭審從早上10點開始，到晚上8點30分結(jié)束，中間經(jīng)歷過兩次休庭。檢方指控孫小萍構(gòu)成非法占用農(nóng)用地，辯方則認(rèn)為孫小萍不構(gòu)成犯罪。

道縣法院工作人員表示旁聽坐席已滿，紅星新聞記者未獲準(zhǔn)旁聽。針對此案，道縣法院院長對紅星新聞記者表示，將會依法依規(guī)審理。道縣檢察院檢察長則稱，案件審理期間不接受采訪。

被控“非法占用農(nóng)用地罪”

湖南一農(nóng)婦被警方刑拘

據(jù)永州市政府官網(wǎng)發(fā)布消息，在道縣白馬渡鎮(zhèn)白馬渡村，村民吳榮三祖孫三代義務(wù)保護(hù)鳥類的事跡在當(dāng)?shù)貜V為流傳，吳榮三一家因此被媒體譽為“瀟水護(hù)鳥一家人”。

永州市政府官網(wǎng)的相關(guān)報道

紅星新聞此前報道，因為與持槍打鳥者的一起沖突，吳榮三的四兒子吳耀都獲刑。在吳耀都反映問題期間，2021年12月，吳耀都母親孫小萍被警方以“非法占用農(nóng)用地罪”立案偵查。2023年9月，孫小萍向巡視組以及《問政湖南》欄目反映其遭遇，認(rèn)為自己并未非法占用農(nóng)地。

2024年1月5日，65歲的孫小萍被道縣警方刑拘，罪名是此前被立案的“非法占用農(nóng)用地罪”。

根據(jù)吳家和道縣警方都認(rèn)可的事實，2005年10月22日，白馬渡村委會與吳榮三簽訂的一份開發(fā)堤壩經(jīng)營權(quán)出租協(xié)議約定：白馬渡村委會將本村“大丘里”開發(fā)堤壩170水位線內(nèi)荒塘（不包括責(zé)任田）發(fā)包給吳榮三，租期60年。

2019年5月，吳榮三與孫小萍簽下《離婚協(xié)議書》，將“開發(fā)堤壩經(jīng)營權(quán)”轉(zhuǎn)交給孫小萍。

按照孫小萍及其他吳家人說法，自承租以來，其投入數(shù)百萬對堤壩和水塘修建，準(zhǔn)備開辦農(nóng)家樂。但圍堰堤壩太低，每年春季發(fā)洪水時，會有不少魚苗越過堤壩，損失慘重。2020年洪水期，魚塘又跑失幾十萬條魚，因此對魚塘清淤，增高堤壩。

道縣公安局認(rèn)為，2020年9月至2021年3月，孫某萍在未辦理任何手續(xù)情況下雇請挖掘機(jī)在“大丘里”開挖、整理成6口魚塘。2021年3月17日，道縣自然資源局執(zhí)法大隊向?qū)O小萍下達(dá)停工通知書。本案被指控非法占地的11.98畝，是孫小萍開挖的“大丘里”最東側(cè)第6口魚塘面積。

吳家人表示，根據(jù)簽訂合同，其承包面積是水淹區(qū)，幾乎每次下大雨都會被淹，承包以來，承包范圍內(nèi)未有人在涉案地塊耕種，灘涂不適宜耕種。其并沒有“開挖”魚塘，只是將原有池塘清淤，然后將塘堤加高加寬。

庭審現(xiàn)場：

檢方認(rèn)為開挖魚塘?xí)r未取得合法用地審批手續(xù)

辯方認(rèn)為被告人不構(gòu)成犯罪

據(jù)多名旁聽人員確認(rèn)，6月6日的庭審中，檢方指控，在2020年9月份至2021年3月份期間，孫小萍在未取得合法用地審批手續(xù)的情況下，通過吳耀都聯(lián)系雇請挖機(jī)師傅駕駛挖掘機(jī)在“大丘里”開挖魚塘，在明知“大丘里”東邊屬于白馬渡村村民責(zé)任田的情況下，仍在“大丘里”東邊占用白馬渡村村民吳某某等多名農(nóng)戶的基本農(nóng)田新開挖出一口魚塘。

2021年3月，經(jīng)道縣自然資源局認(rèn)定：孫小萍在道縣白馬渡鎮(zhèn)白馬渡村“大丘里”“開塘養(yǎng)魚”非法占用基本農(nóng)田面積11.98畝，鑒定結(jié)果表明：耕地耕作層全部破壞、田間基本設(shè)施全部遭到損毀，排灌功能喪失；“開塘養(yǎng)魚”對耕地質(zhì)量造成的損毀程度等級為特別嚴(yán)重。

檢方認(rèn)為，孫小萍違反土地管理法規(guī)，非法占用并毀壞基本農(nóng)田開挖魚塘，改變被占用基本農(nóng)田用途，數(shù)量較大，犯罪事實清楚、證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。

辯方則認(rèn)為，道縣自然資源局的報告中“關(guān)于違法占用地類的判定”顯示，鑒定以2019年度未實施土地變更調(diào)查為由，將“該地塊”界址坐標(biāo)與2018年的土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫套合，經(jīng)套合比對，涉案地塊占用土地地類為：水田，但法律規(guī)定必須是以上一年度也就是2019年數(shù)據(jù)套合，與2018年套合不符合法律規(guī)定。道縣國土局提供的涉案土地2019年土地利用現(xiàn)狀明確為“坑塘水面”，該現(xiàn)狀圖足以證明2019年不但啟動了“三調(diào)”，同時也更新了當(dāng)年度數(shù)據(jù)。

辯方指出，控方用以支撐自控的證據(jù)，道縣自然資源局關(guān)于案涉地2017年、2018年屬于基本農(nóng)田的現(xiàn)狀圖以及他們對該地屬于基本農(nóng)田的鑒定結(jié)果、道縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出具的“關(guān)于該地屬于基本農(nóng)田并造成了損毀程度的鑒定報告”程序不合法，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，出具類似鑒定報告的單位，必須是地市級或省級人民政府，縣級人民政府無權(quán)出具。

辯方還提到，根據(jù)簽訂的合同，其承包的所有面積都是位于海拔170以下水淹區(qū)，幾乎每次下大雨都會被淹。自其承包以來，其承包范圍內(nèi)未有人在涉案地塊進(jìn)行耕種，灘涂本身也不適宜耕種，達(dá)不到耕種條件。孫小萍沒有“開挖”魚塘，而是將原有池塘進(jìn)行清淤，然后將塘堤加高加寬。因此，孫小萍不構(gòu)成犯罪。

道縣法院院長：

將會依法依規(guī)審理

紅星新聞記者獲悉，此次庭審原本預(yù)計審理時間兩天，但實際只進(jìn)行了6月6日一天。旁聽人員向紅星新聞記者表示，庭審上午10點開始，一直到晚間8點30分結(jié)束，中午和晚間進(jìn)行了兩次休庭。

紅星新聞記者曾申請旁聽此次庭審，但最終法院工作人員表示，旁聽坐席已坐滿未允許記者進(jìn)入法庭旁聽。

該工作人員表示，此次開庭，除了被告人家屬，還有包括人大代表以及被告人所在村的村民在內(nèi)的各界人士進(jìn)行旁聽，旁聽席較為緊張。

道縣法院院長則對紅星新聞記者表示，一定會依法依規(guī)審理此案。

此外，紅星新聞記者還電話聯(lián)系了道縣檢察院檢察長，希望能夠就此事采訪出庭檢察官，道縣檢察院檢察長表示檢察院目前暫不方便接受采訪。