四川：養(yǎng)殖戶違法取水，最高罰10萬(wàn)元？

9月19日，四川廣元岳池縣水務(wù)局舉行養(yǎng)殖戶取水許可證工作會(huì)，這是針對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖戶的普法活動(dòng)，主要宣讀了《四川省水資源條例》，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了養(yǎng)殖戶取水需要辦證，如果違反該條例的需要承擔(dān)哪些法律責(zé)任，比如第五十三條、五十四條、五十五條。其中本次會(huì)議重點(diǎn)是為規(guī)模養(yǎng)殖戶開(kāi)的，這可能跟規(guī)模養(yǎng)殖戶用水量大有關(guān)系。

《四川省水資源條例》內(nèi)容比較長(zhǎng)，主要摘取了幾條，詳細(xì)內(nèi)容在最后會(huì)附上鏈接。

第五十三條?違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水或者未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的，由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。

未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的，由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施；逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的，由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府水行政主管部門組織拆除或者封閉，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第五十四條?違反本條例的規(guī)定，偽造、涂改、冒用、倒賣、出租、出借取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件、取水許可證，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓取水許可證的，由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府水行政主管部門沒(méi)收其違法所得和非法財(cái)物，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條?違反本條例的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令停止使用，限期改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

這些年隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，全國(guó)各地養(yǎng)殖規(guī)模持續(xù)增加，水產(chǎn)養(yǎng)殖用水問(wèn)題也引起了各級(jí)部門的重視。其實(shí)用水問(wèn)題不僅僅涉及到水產(chǎn)養(yǎng)殖，各行各業(yè)的用水都比以前多了很多，就拿水產(chǎn)業(yè)里的加工板塊來(lái)說(shuō)，加工廠的用水量也是非常大的，一樣要受到用水的限制和規(guī)定，不同地方都依次出臺(tái)了用水條例。

因?yàn)樗a(chǎn)養(yǎng)殖用水問(wèn)題引起的熱點(diǎn)問(wèn)題，這兩年真不少，比如說(shuō)今年三四月份廣東陽(yáng)江平岡某小棚園區(qū)因違法抽取地下水而遭到斷電處罰的事鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)；今年1月份海南文昌推進(jìn)淡水養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)100畝（含）以上的養(yǎng)殖場(chǎng)取水許可制度和水資源有償使用制度管理，也引起了行業(yè)的熱議。此外，這幾年很多地方拆除牛蛙養(yǎng)殖場(chǎng)，其中一個(gè)問(wèn)題就是違法取水、排水。

2022年7月1日起，《四川省水資源條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式施行，到如今已經(jīng)有兩年多的時(shí)間了，這一次岳池縣水務(wù)局再次召開(kāi)養(yǎng)殖戶取水許可證會(huì)，對(duì)此很多網(wǎng)友積極評(píng)論，多數(shù)人表示這又是頭腦發(fā)熱想出來(lái)的餿主意，不過(guò)也有少數(shù)人表示理解。

由于養(yǎng)魚養(yǎng)蝦這些都是離不開(kāi)水的，所以在大多數(shù)養(yǎng)殖戶看來(lái)，養(yǎng)殖用水是很正常的事情，如果養(yǎng)殖都要收水費(fèi)的話，一年下來(lái)的成本又要增加很多?，F(xiàn)在很多養(yǎng)殖戶已經(jīng)不賺錢了，如果用水再收費(fèi)的話，以后的養(yǎng)殖真的是沒(méi)辦法干了。

在好多年前，西北某地就對(duì)養(yǎng)殖用水收費(fèi)的。我們都知道，在西北不少地方都缺水，部分地方甚至有些嚴(yán)重。不過(guò)西北一些地方用電是比較便宜的，但用水的費(fèi)用是不小的開(kāi)支，這和絕大多數(shù)養(yǎng)殖區(qū)域的反著來(lái)的。

大多數(shù)地方的用電雖然說(shuō)是按照農(nóng)業(yè)電計(jì)費(fèi)，但塘口用電開(kāi)支不小的，而用水收費(fèi)的事情，絕大多數(shù)人是沒(méi)遇到過(guò)的，畢竟能搞水產(chǎn)養(yǎng)殖的地方，一般都是水資源豐富的地方，多數(shù)都是靠近溝河湖泊，抽水取水都很方便。所以在大多數(shù)人看來(lái)，養(yǎng)殖用水收費(fèi)，這就是個(gè)笑話，因?yàn)楝F(xiàn)在很多地方看起來(lái)都不缺水。

回過(guò)頭來(lái)看看，為什么西北有的地方在好多年前開(kāi)始對(duì)養(yǎng)殖用水收費(fèi)的？最主要的問(wèn)題是，本身就是個(gè)缺水的地方，在這些地方，首先是要保證老百姓基本生活生產(chǎn)用水，其他方面需要用水的話，額外收錢好像也是可以理解的。

養(yǎng)殖收費(fèi)，這是屬于農(nóng)業(yè)用水范疇，其他農(nóng)作物種植和畜禽養(yǎng)殖用水也都收水費(fèi)。據(jù)說(shuō)西北那個(gè)地方推行農(nóng)業(yè)用水收費(fèi)后，用水的效率提升了，說(shuō)白了就是水資源浪費(fèi)的情況好轉(zhuǎn)了。但這些在水資源豐富的地方是不存在的，只要不是過(guò)度用水，魚塘附近河溝里的水基本就是隨便抽取的。

由于每個(gè)地方的情況是有差異的，所以在魚塘用水是否收費(fèi)方面，肯定也有差異，出臺(tái)政策要因地制宜。水產(chǎn)養(yǎng)殖網(wǎng)認(rèn)為，這個(gè)主要應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)厥欠翊_實(shí)缺水，是長(zhǎng)期缺水還是季節(jié)性缺水，缺水的時(shí)候有什么應(yīng)對(duì)策略?？傊褪窍嚓P(guān)部門出臺(tái)一些政策或者落實(shí)一項(xiàng)政策的時(shí)候，要經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研，結(jié)合本地的實(shí)際情況。