重慶市：關(guān)于全面禁止非法交易、食用野生動(dòng)物的決定

3月20日，重慶市人民政府網(wǎng)公布了《重慶市人民政府關(guān)于全面禁止非法交易、食用野生動(dòng)物的決定》，該《決定》已于2020年3月9日市第五屆人民政府第88次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自公布之日起施行。

重慶市人民政府關(guān)于全面禁止非法交易、食用野生動(dòng)物的決定

為了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，全面禁止和懲治非法野生動(dòng)物交易行為，堅(jiān)決革除濫食野生動(dòng)物的陋習(xí)，維護(hù)生物安全和生態(tài)安全，從源頭上有效防范重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全，根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》精神，結(jié)合本市實(shí)際，作出如下決定：

一、全面禁止食用《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》和其他有關(guān)法律已明確禁止食用的野生動(dòng)物。

全面禁止食用本市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物、國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物保護(hù)主管部門(mén)公布的“有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物”以及其他陸生野生動(dòng)物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物。

二、因科研、藥用、展示等特殊情況，需要對(duì)第一條規(guī)定的野生動(dòng)物進(jìn)行非食用性利用的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行嚴(yán)格審批和檢疫檢驗(yàn)。

三、任何組織和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)使用禁止食用的野生動(dòng)物制作的食品。

四、任何組織和個(gè)人不得發(fā)布含有宣傳、誘導(dǎo)食用禁止食用的野生動(dòng)物內(nèi)容的廣告。不得以禁止食用的野生動(dòng)物的名稱(chēng)、別稱(chēng)、圖案制作招牌或者菜譜招徠、誘導(dǎo)顧客。

五、禁止網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、餐飲場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)等交易場(chǎng)所，為違法交易、利用野生動(dòng)物提供條件、場(chǎng)所或者服務(wù)。

六、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)在陸生野生動(dòng)物重要棲息地劃定禁獵區(qū)、規(guī)定禁獵期。

七、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)禁止食用野生動(dòng)物的監(jiān)督管理工作。其中：林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)物資源調(diào)查和監(jiān)測(cè)，野外種群保護(hù)，陸生野生動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)和綜合防控，因科研、藥用、展示等非食用性利用的行政審批和監(jiān)管執(zhí)法；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)水生野生動(dòng)物和家禽家畜的動(dòng)物防疫及其監(jiān)管工作，全面承擔(dān)陸生野生動(dòng)物的檢疫工作；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)所有進(jìn)入市場(chǎng)交易或者以交易為目的的生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)利用等活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，單獨(dú)或者牽頭開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法。

交通、公安、網(wǎng)信、城市管理、衛(wèi)生健康、郵政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好禁止食用野生動(dòng)物相關(guān)工作。

八、違反《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》和其他有關(guān)法律規(guī)定，獵捕、交易、運(yùn)輸、食用野生動(dòng)物的，由市、區(qū)縣(自治縣)林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)按照職責(zé)分工在現(xiàn)行法律規(guī)定基礎(chǔ)上加重處罰。市級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定完善行政處罰裁量基準(zhǔn)。

違反本決定規(guī)定，食用其他禁止食用的野生動(dòng)物或者以食用為目的獵捕、交易、運(yùn)輸在野外環(huán)境自然生長(zhǎng)繁殖的陸生野生動(dòng)物的，參照適用現(xiàn)行法律有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

非法人工繁育、人工飼養(yǎng)禁止食用的陸生野生動(dòng)物的，由市、區(qū)縣(自治縣)林業(yè)主管部門(mén)處10000元以上30000元以下罰款，其他法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

九、違反本決定第四條規(guī)定，發(fā)布含有宣傳、誘導(dǎo)食用禁止食用的野生動(dòng)物的廣告的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)廣告法》等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

以禁止食用的野生動(dòng)物的名稱(chēng)、別稱(chēng)、圖案制作招牌或者菜譜招徠、誘導(dǎo)顧客的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令自行拆除、銷(xiāo)毀相關(guān)招牌、菜譜等；拒不改正的，處1000元以上10000元以下罰款。

十、違反本決定第五條規(guī)定，明知行為人從事本決定第一條、第三條、第四條規(guī)定的違法行為仍為其提供條件、場(chǎng)所或者服務(wù)的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

十一、區(qū)縣(自治縣)人民政府和市級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種方式，組織開(kāi)展禁止食用野生動(dòng)物的宣傳教育和科學(xué)知識(shí)普及工作，提高全體市民生命健康安全意識(shí)和對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)意識(shí)。教育行政部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生普及野生動(dòng)物保護(hù)知識(shí)和禁止食用野生動(dòng)物的規(guī)定。

鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位、志愿者開(kāi)展禁止食用野生動(dòng)物的宣傳活動(dòng)。新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)禁止食用野生動(dòng)物的宣傳和輿論監(jiān)督。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)違反本決定的違法行為進(jìn)行舉報(bào)，經(jīng)查證屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

十二、對(duì)經(jīng)過(guò)合法審批的陸生野生動(dòng)物養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)業(yè)主(農(nóng)戶(hù))，區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌利用當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)、生豬養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村振興、稅費(fèi)減免等扶持政策，幫助其調(diào)整、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并對(duì)受影響情況開(kāi)展科學(xué)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估情況給予適當(dāng)合理補(bǔ)償。具體辦法由區(qū)縣(自治縣)人民政府制定，市級(jí)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。

十三、本決定未作規(guī)定的，依據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》和其他法律法規(guī)執(zhí)行。

十四、本決定自公布之日起施行。