人大代表周洪宇：將可食用野味等同于肉食監(jiān)管

今年全國兩會，全國人大代表、華中師范大學(xué)教授、長江教育研究院院長周洪宇帶來了修改《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》的議案，從法律名稱、立法宗旨、法律概念、適用范圍、管理范圍、政府職責(zé)、制度設(shè)計(jì)、動物福利、禁止交易、禁食行為、監(jiān)督、法律責(zé)任、法律實(shí)施等方面，對《野生動物保護(hù)法》修改提出若干建議。

周洪宇建議將《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》改為《中華人民共和國野生動物保護(hù)與管理法》，大幅充實(shí)《野生動物保護(hù)法》第三章野生動物管理部分的內(nèi)容。

“應(yīng)將長期以來確屬人工繁育技術(shù)成熟穩(wěn)定的梅花鹿、鱷魚、龜鱉、虎紋蛙、眼鏡蛇等物種納入特種經(jīng)濟(jì)動物或家禽家畜范疇管理，經(jīng)專家評估、社會廣泛認(rèn)可后不再按照野生動物管理?！敝芎橛罱ㄗh，把“人工繁育野生動物”改稱為“特種養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)動物”或者“人工繁育動物”，對不同種類由科技部門、行業(yè)協(xié)會制定養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，分別劃分給林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行管理。鳥類參照家禽的檢疫就可以，偶蹄類參照牛羊的檢疫，奇蹄動物參照馬的檢疫，雜食類參照犬的檢疫。

此外，關(guān)于“禁食野生動物”的含義也需進(jìn)一步明確。將可食用的野生動物限定在極其有限的范圍內(nèi)，采用清單式管理，清單外的一律禁止食用。借鑒國際公約的名錄做法，公布不可食用的野生動物及其制品名錄，對于地方保護(hù)的非珍貴、瀕危野生動物、傳統(tǒng)的“三有”動物以及那些更容易引發(fā)公共衛(wèi)生問題的動物（如刺猬、蝙蝠、穿山甲、蜈蚣、毒蛇等）則可以考慮采取特殊保護(hù)措施，允許科研利用和生態(tài)滅殺，但嚴(yán)禁食用。將可食用野味等同于肉類食品予以嚴(yán)格監(jiān)管，實(shí)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫制度。

此外，周洪宇建議對野生動物非法交易、禁食等行為作出規(guī)定。“網(wǎng)絡(luò)交易平臺、商品交易市場、農(nóng)（集）貿(mào)市場、餐飲場所等交易、消費(fèi)場所以及運(yùn)輸、倉儲、快遞等經(jīng)營者，不得為違反法律規(guī)定提供交易、消費(fèi)的條件、場所或者服務(wù)?！贝送?，還應(yīng)當(dāng)規(guī)定“餐飲經(jīng)營者不得以禁止食用的野生動物及其制品的名稱、別稱、圖案等制作招牌、菜譜招攬、誘導(dǎo)顧客。”