野生動物養(yǎng)殖戶面臨艱難轉(zhuǎn)型，業(yè)內(nèi)建議政府降低幫扶門檻

“大的放生，小的進行無害化處理?！眱蓚€月前，河南省洛陽市李文輝養(yǎng)殖的200多只豪豬、1500多只果子貍?cè)刻幹猛戤?，但是，一種迷茫感隨之而來，處于失業(yè)狀態(tài)的他不知該如何轉(zhuǎn)型。

李文輝的這種迷茫，最早可以追溯到今年初中國對野生動物養(yǎng)殖管控力度的持續(xù)升級。2020年1月，新冠疫情在武漢爆發(fā)后，人們將矛頭首先指向了野生動物食用亂象。

2月24日，全國人大常委會頒布了史上最嚴“禁野令”，要求全面禁止食用國家保護的“有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物。

5月29日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了《國家畜禽遺傳資源目錄》，首次明確家養(yǎng)畜禽種類33種，列入其中的動物，意味著按照家畜家禽進行管理，可以用于食用等商業(yè)利用，而竹鼠、豪豬、果子貍等常見的特種養(yǎng)殖物種并未列入其中。

9月30日，國家林業(yè)和草原局發(fā)布《關于規(guī)范禁食野生動物分類管理范圍的通知》，竹鼠、果子貍、豪豬、狍等45種野生動物屬于“引導養(yǎng)殖戶停止養(yǎng)殖”的范圍，有關養(yǎng)殖戶將于2020年12月底前停止養(yǎng)殖活動，刺猬、豚鼠等19種野生動物則屬于“允許用于藥用、展示、科研等非食用性目的的養(yǎng)殖”范圍，以上兩類均明確禁止以食用為目的進行養(yǎng)殖。

實際上，幾個月來，各地管控野生動物養(yǎng)殖的力度持續(xù)在加大。界面新聞從廣東、江西、廣西、河南、福建等多個省份的野生動物養(yǎng)殖戶處獲悉，各地對養(yǎng)殖的野生動物的處置方式主要有無害化處理、放生、觀賞、轉(zhuǎn)藥用、飼養(yǎng)動物等，也有多地已向養(yǎng)殖戶發(fā)放了野生動物退出養(yǎng)殖補償款。

國家林草局此前通報，截至8月26日，共有25個?。▍^(qū)、市）出臺了省級處置辦法，19個省（區(qū)、市）制定了省級補償方案，其中，江西、青海2省已全面完成在養(yǎng)野生動物處置。廣西壯族自治區(qū)蛇類動物已處置75%，其他動物已全面完成處置。安徽、湖北、湖南、重慶、新疆5省（區(qū)、市）動物處置率達到90%。

目前，李文輝尚未領到野生動物退出養(yǎng)殖補償，按照當?shù)亓謽I(yè)部門工作人員向他口頭承諾的補償，大豪豬每頭將補償800元，小豪豬每頭補償400元，大果子貍每只補償1500元，小果子貍每只補償1000元。對此，李文輝算了一筆賬，他能得到的補償只占到總投資額的1/3。

“場地的成本比較高，但場地費用政府不作補償，而且豪豬的補償價格也偏低，實際上一頭豪豬的養(yǎng)殖成本達到2000多元。”李文輝還養(yǎng)著100多只豹貓沒有處置，因為當?shù)卣晕创_定豹貓的補償價格。

李文輝只是野生動物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)從業(yè)者中普通的一名。據(jù)2017年中國工程院發(fā)布的《中國野生動物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》顯示，截止2016年底，全國野生動物養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值可達5206多億元以上。其中，食用動物產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者近626.34萬人，創(chuàng)造產(chǎn)值1250.54億元。

在江西吉安，袁軍曾是特種養(yǎng)殖大戶，他養(yǎng)殖果子貍已有八九年時間，“禁野令”頒布前他養(yǎng)殖了2000多只果子貍，前后投資了1000多萬元。

“禁野令”頒布后，按照當?shù)氐臉藴?，大果子貍一只補償1650元，小果子貍一只補償1100元。今年8月，袁軍領到了野生動物退出養(yǎng)殖補償款，但是他得到的補償也是只能達到總投資額的1/3，廠房、設施等并沒有補償。

養(yǎng)殖場荒廢了一段時間后，袁軍也在考慮轉(zhuǎn)型的問題，但現(xiàn)在的廠房、屋舍已無法利用來養(yǎng)殖其他動物，對他而言，轉(zhuǎn)型就意味著重新開始。

廣西自治區(qū)賀州市豪豬養(yǎng)殖協(xié)會是國內(nèi)為數(shù)不多的豪豬養(yǎng)殖協(xié)會之一，協(xié)會內(nèi)有30多家豪豬養(yǎng)殖企業(yè)，存欄量到“禁野令”頒布之前已接近8000頭。

該協(xié)會會長陳信創(chuàng)對界面新聞表示，今年9月份，賀州的野生動物退出養(yǎng)殖補償款已發(fā)放到位，但對于一些大養(yǎng)殖戶而言，損失較重，特別是那些養(yǎng)了三年左右的養(yǎng)殖戶。

如今，賀州的很多豪豬養(yǎng)殖戶還處于觀望狀態(tài)，并未實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。不過，從事豪豬養(yǎng)殖多年的陳信創(chuàng)，考慮到藏香豬有特色，肉香，已經(jīng)轉(zhuǎn)型為養(yǎng)殖藏香豬。

他指出，一些養(yǎng)殖戶不敢輕易再從事養(yǎng)殖行業(yè)，因為養(yǎng)殖新的品種需要技術和投入，“隔行如隔山”，如果政府在資金上沒有扶持，這些養(yǎng)殖戶的轉(zhuǎn)型會很艱難。

冉景丞是貴州省野生動物和森林植物管理站研究員、人與生物圈中國國家委員會委員?！敖傲睢鳖C布后，冉景丞一直在調(diào)研野生動物養(yǎng)殖戶的轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)情況。他對界面新聞表示，一些養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖的野生動物被處置后，有些人不得不到外面打工，也有些養(yǎng)殖戶改為養(yǎng)牛、養(yǎng)豬或者種植農(nóng)作物等。

“相比來說，40歲以下的年輕人，他們對‘禁野令’帶來的沖擊承受能力更強，而且他們可以重新去學習別的東西。但也有部分人曾花了不少時間和金錢去學習特種養(yǎng)殖技術，現(xiàn)在面臨轉(zhuǎn)型，他們在思想和時間上確實面臨困難?！比骄柏┱f。

冉景丞介紹，以貴州省為例，特種養(yǎng)殖行業(yè)起步較晚，大部分養(yǎng)殖戶是2017、2018年開始大力投入，還有一些是2019年擴大生產(chǎn)，2020年初被迫停止交易時，這些養(yǎng)殖戶只有投入，還沒有看到產(chǎn)出。

今年3月，針對貧困地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)受停止野生動物交易的影響，國務院扶貧辦主任劉永富曾指出，該關的關，該停的停，該轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)，造成損失的，政府將通過多種形式給予幫助、轉(zhuǎn)產(chǎn)，養(yǎng)殖戶也可以做一些替代產(chǎn)業(yè)。

冉景丞建議，農(nóng)業(yè)部門可以出臺幫扶養(yǎng)殖戶的政策，降低扶持的門檻，或者讓一些貧困的養(yǎng)殖戶擔任生態(tài)護林員等，讓他們有收入，解決臨時的困難，針對養(yǎng)殖戶需要做到一戶一策，像精準扶貧一樣，清楚每一戶養(yǎng)殖戶的困難所在。

（應受訪者要求，文中李文輝為化名）