區(qū)別管理：人工種群與野外種群

       2016年04月25日上午，第十二屆全國人大常委會第二十次會議召開全體會議，聽取有關《中華人民共和國野生動物保護法（修訂草案）》修改情況的匯報。

       全國人大法律委員會副主任委員安建作修改情況的報告。

    “對國家重點保護野生動物的人工繁育，首先應當有利于物種保護?！?015年12月，全國人大常委會對野生動物保護法修訂草案進行了初次審議。經過公開征求社會公眾意見和廣泛調研討論，此次二審草案對人工繁育野生動物的有關規(guī)定進行了修改，明確只有因物種保護人工繁育國家重點保護野生動物確有需要時，才可以采用野外種源，并須遵守有關特許獵捕證的規(guī)定；為其他目的人工繁育國家重點保護野生動物的，不得采用野外種源。

      一些常委會委員和專家提出，對于像梅花鹿這類既有成熟穩(wěn)定的人工種群，又有野外種群的國家重點保護野生動物，應當區(qū)分對待。該建議在二審草案中得到了體現(xiàn)。

     二審草案規(guī)定，“可以通過調整國家重點保護野生動物名錄，將養(yǎng)殖技術成熟穩(wěn)定的一些人工種群移出該名錄，實行與野外種群不同的管理措施”。為了防止野外種群與人工種群混淆，加強對野外種群的保護，二審草案還規(guī)定，不再列入該名錄的人工種群應當取得人工繁育許可證和專用標識，憑專用標識出售和利用，保證可追溯，并規(guī)定了相應的法律責任。