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2月26日，重慶市人大常委會(huì)組織召開長(zhǎng)江保護(hù)法實(shí)施座談會(huì)，會(huì)上，重慶市政府、重慶市人大有關(guān)專工委、重慶市政府有關(guān)部門、各區(qū)縣人大常委會(huì)匯報(bào)了貫徹實(shí)施長(zhǎng)江保護(hù)法的工作思路和打算。
于3月1日起施行的《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》對(duì)于重慶有怎么樣的意義？有哪些具體將貫徹落實(shí)舉措？重慶日?qǐng)?bào)就此采訪了重慶市相關(guān)區(qū)縣和部門的主要負(fù)責(zé)人，現(xiàn)節(jié)選刊載如下。
水生生物保護(hù)
用法律破解長(zhǎng)江“無(wú)魚”之困
自2019年重慶啟動(dòng)長(zhǎng)江禁捕退捕工作以來(lái)，重慶市組織實(shí)施了長(zhǎng)江流域退捕、打擊非法捕撈、打擊市場(chǎng)銷售非法捕撈漁獲物、退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)安置保障和漁政執(zhí)法能力提升五大行動(dòng)。全市漁船5342艘、漁民10489人提前一年完成退捕，打非禁捕保持高壓態(tài)勢(shì)，江河水面基本實(shí)現(xiàn)“四無(wú)四清”。同時(shí)，加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效和畜禽糞污資源化利用，為長(zhǎng)江保護(hù)法實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下一步，重慶市將堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，緊盯長(zhǎng)江“十年禁漁”目標(biāo)任務(wù)，緊扣水生生物保護(hù)主責(zé)，把保護(hù)和修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，積極會(huì)同相關(guān)部門鞏固拓展前一階段禁捕退捕成果，持續(xù)跟蹤做好退捕漁民就業(yè)和社會(huì)保障工作，持續(xù)強(qiáng)化打擊非法捕撈等專項(xiàng)整治和執(zhí)法監(jiān)管；加大水生生物資源養(yǎng)護(hù)力度，嚴(yán)格自然保護(hù)區(qū)管理，積極推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理、漁業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)業(yè)面源污染防治。通過(guò)一系列的長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工作，認(rèn)真抓好長(zhǎng)江保護(hù)法的貫徹實(shí)施，堅(jiān)決打贏打好長(zhǎng)江生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)。江津是長(zhǎng)江上游珍稀特有魚類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)重慶段所在地。近年來(lái)，江津全面加強(qiáng)長(zhǎng)江干流以及保護(hù)區(qū)漁業(yè)生態(tài)修復(fù)工作，著力修復(fù)重點(diǎn)水域魚類生境，全面開展了轄區(qū)長(zhǎng)江、綦河、筍溪河、璧南河、塘河魚類產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道調(diào)查。近年來(lái)累計(jì)在長(zhǎng)江上游珍稀特有魚類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等水域，增殖放流胭脂魚、中華倒刺鲃、巖原鯉等魚苗超過(guò)2000萬(wàn)尾，并在主要魚類產(chǎn)卵場(chǎng)投放人工魚巢18萬(wàn)余平方米、人工魚礁1400立方米。接下來(lái)，江津?qū)⒁蚤L(zhǎng)江保護(hù)法實(shí)施為契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)江河庫(kù)、左右岸、干支流協(xié)同治理，積極推進(jìn)長(zhǎng)江水環(huán)境綜合治理，改善生態(tài)環(huán)境和水域生態(tài)功能，保持長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境原真性和完整性。
已對(duì)“娛樂(lè)性游釣”
問(wèn)題開展研究
長(zhǎng)江保護(hù)法共計(jì)9章96條，明確規(guī)定由地方執(zhí)行的有48條，需要地方細(xì)化落實(shí)或制定配套制度機(jī)制的有25條。
“這些均要求我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦薪㈤L(zhǎng)效機(jī)制，形成齊抓共管的工作格局，共同打好長(zhǎng)江保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。”重慶市人大法制委副主任委員、常委會(huì)法制工委主任鄧炳國(guó)在會(huì)上表示。
目前，“關(guān)于長(zhǎng)江重慶段實(shí)施禁捕的決定”已被列為市人大常委會(huì)2021年立法計(jì)劃的重要預(yù)備項(xiàng)目。重慶市人大法制委、常委會(huì)法制工委已重點(diǎn)對(duì)娛樂(lè)性游釣、禁止買賣和食用非法漁獲等問(wèn)題作了認(rèn)真研究，下一步還將就部門職責(zé)、禁捕范圍、處罰措施等問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研論證。
生態(tài)保護(hù)修復(fù)
標(biāo)準(zhǔn)更高措施更嚴(yán)
《長(zhǎng)江保護(hù)法》按照全流域統(tǒng)一管理要求，劃分流域治理保護(hù)相關(guān)事宜，界定清晰流域上下游各地區(qū)、各主體的權(quán)責(zé)關(guān)系，建立起權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)管有序、制約有效的實(shí)施運(yùn)行機(jī)制。接下來(lái)，重慶要嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)江保護(hù)法各項(xiàng)規(guī)定，推進(jìn)長(zhǎng)江保護(hù)法落地生效。按照要求制定出臺(tái)“禁止在長(zhǎng)江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目”“禁止在長(zhǎng)江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫(kù)”等要求的具體措施和辦法，強(qiáng)化源頭污染管控。強(qiáng)化總磷排放管控要求，有效控制總磷排放總量，加大固體廢物監(jiān)管力度，加強(qiáng)固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒的聯(lián)防聯(lián)控。加快完善重慶市地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)“十四五”市控以上斷面水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)全覆蓋，全面提高水質(zhì)監(jiān)測(cè)自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。此外，還要深入推進(jìn)成渝兩地水生態(tài)共建共保、不斷完善流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管等工作，提升治理效能。
開州區(qū)將從生態(tài)系統(tǒng)整體性和長(zhǎng)江流域系統(tǒng)性著眼，圍繞山水林田湖草全生態(tài)要素，堅(jiān)持系統(tǒng)理念，大力實(shí)施一批工程化、項(xiàng)目化措施，守好山、治好水、育好林、管好田、凈好湖、護(hù)好草，提升生態(tài)安全屏障質(zhì)量。堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，把改善水環(huán)境作為重中之重，聚焦“三河一湖一庫(kù)”，深入實(shí)施河（湖、庫(kù)）長(zhǎng)制，堅(jiān)持綜合施策、“三水共治”，扎實(shí)做好“治水、建林、禁漁、防災(zāi)、護(hù)文”等重點(diǎn)工作，堅(jiān)決筑牢重要生態(tài)屏障。同時(shí)，補(bǔ)齊環(huán)保設(shè)施短板，聚焦城市新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和農(nóng)村等重點(diǎn)區(qū)域，突出垃圾和污水兩個(gè)重點(diǎn)，加大環(huán)保投入力度，強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)和要素保障，推動(dòng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效。
(來(lái)源：重慶日?qǐng)?bào))
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