重慶市禁捕水域休閑垂釣管理辦法（試行）

重慶市農業(yè)農村委員會
關于印發(fā)重慶市禁捕水域休閑垂釣管理辦法（試行）的通知

各區(qū)縣（自治縣）農業(yè)農村委，兩江新區(qū)城市管理局，重慶高新區(qū)改革發(fā)展局，萬盛經開區(qū)農林局：

《重慶市禁捕水域休閑垂釣管理辦法（試行）》已經市農業(yè)農村委2021年9月9日第16次主任辦公會議審議通過，現予印發(fā)。

重慶市農業(yè)農村委員會

重慶市禁捕水域休閑垂釣管理辦法（試行）

為保護水生生物資源，維護禁捕管理秩序，規(guī)范廣大市民休閑垂釣行為，根據《中華人民共和國長江保護法》《中華人民共和國漁業(yè)法》《重慶市人民代表大會常務委員會關于促進和保障長江流域禁捕工作的決定》等法律法規(guī)及農業(yè)農村部有關要求，結合本市實際，制定本辦法。

第一條 本辦法適用于我市禁捕水域，通過使用釣具、釣法獲取釣獲物的行為。

第二條 禁釣區(qū)、禁釣期禁止垂釣。

禁釣區(qū)、禁釣期之外，可以進行休閑垂釣。休閑垂釣是指以不破壞漁業(yè)資源為原則，以休閑娛樂為目的，釣具釣法和釣獲物符合規(guī)定，釣獲物不用于交易獲利的垂釣行為。

第三條 本辦法所稱禁釣區(qū)為常年禁止垂釣的水域，包括水生生物保護區(qū)和市農業(yè)農村委確定的禁釣區(qū)。

各區(qū)縣（自治縣，含兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經開區(qū)，以下統(tǒng)稱區(qū)縣）漁業(yè)主管部門要綜合考慮水生生物資源保護和公眾休閑垂釣需求，科學規(guī)劃禁釣區(qū)并報市農業(yè)農村委批準確定。毗鄰區(qū)縣在規(guī)劃交界水域禁釣區(qū)時，應當協(xié)調一致。

各區(qū)縣漁業(yè)主管部門應在禁釣區(qū)設置明顯標識標牌，標明禁釣區(qū)范圍。

第四條 本辦法所稱禁釣期為每年3月1日0時至6月30日24時。

第五條 禁釣區(qū)、禁釣期之外，每名垂釣者應當使用一根魚竿（魚線），魚鉤鉤尖總數不超過兩個的釣具進行垂釣。

第六條 禁止使用下列工具或方法進行垂釣：

（一）國家和我市公布的禁用釣具；
（二）探魚設備、視頻輔助裝置等工具；
（三）含有毒有害物質的餌料、窩料；
（四）以泥鰍、蝦類等水生生物作為窩料；
（五）利用船艇、排筏、其它水上漂浮物等工具；
（六）鉤寬超過2cm的魚鉤，鉤寬是指鉤尖到鉤柄的最小距離。

第七條 禁止釣獲國家和市級重點保護水生野生動物。釣獲國家或市級重點保護水生野生動物的，應當立即放回原水體。

第八條 每名垂釣者每天垂釣期間，留取的釣獲物總量不得超過2.5千克，超出部分應當立即放回原水體。釣獲單尾（只）重量超過2.5千克的，可以留取，其他釣獲物應當立即放回原水體。列入《中國外來入侵物種名單》的種類不納入釣獲物管理。

第九條 常見釣獲物應當符合下列規(guī)格：

（一）青魚（俗稱螺螄青）、草魚（俗稱草棒）、鰱（俗稱白鰱）、鳙（俗稱花鰱）、鯰（俗稱鯰巴朗），全長不低于30cm；
（二）鯉（俗稱鯉魚）、鲌屬（俗稱翹殼、紅梢、青梢），全長不低于20cm；
（三）鱖屬（俗稱桂魚、母豬殼）、鯽（俗稱鯽殼），全長不低于10cm。

不符合上述規(guī)格的釣獲物，應當立即放回原水體。

第十條 禁止丟棄、分散、隱藏應當立即放回原水體的釣獲物。

禁止收購、銷售禁捕水域釣獲物及其制品。

第十一條 市農業(yè)農村委負責全市禁捕水域休閑垂釣管理工作。

各區(qū)縣漁業(yè)主管部門應當會同有關部門加強禁捕水域休閑垂釣管理，依法查處非法垂釣行為。

第十二條 各區(qū)縣漁業(yè)主管部門可依托重慶市休閑垂釣協(xié)會等行業(yè)協(xié)會組織，逐步建立健全垂釣人員實名登記備案制度，引導垂釣人員遵守法律法規(guī)和有關規(guī)定，安全垂釣、生態(tài)垂釣、文明垂釣。

第十三條 重慶市休閑垂釣協(xié)會等行業(yè)協(xié)會組織應當發(fā)揮行業(yè)引領作用，強化行業(yè)自律管理，舉辦行業(yè)培訓，宣傳法律法規(guī)，提供咨詢服務，引導廣大市民規(guī)范垂釣行為。
第十四條 舉辦團體性垂釣活動的，主辦單位應當提前15日向舉辦地所在區(qū)縣漁業(yè)主管部門報備活動時間、地點、參加人數、使用方法和釣獲物種類等事項?；顒优e辦時，區(qū)縣漁業(yè)主管部門應現場監(jiān)督檢查。

第十五條 垂釣人員應當具有安全意識，具備從事野外垂釣活動的身體條件，自覺攜帶必要的水上救生設備，主動識別和避開危險區(qū)域。

垂釣人員應自覺維護垂釣水域自然環(huán)境，不損壞水岸植被，不亂扔垃圾，垂釣結束時應收集帶走全部廢棄物。

第十六條 違反本辦法規(guī)定，非法垂釣的，按照《重慶市人民代表大會常務委員會關于促進和保障長江流域禁捕工作的決定》等相關法律法規(guī)規(guī)定進行處罰。

第十七條 違反本辦法規(guī)定，釣獲國家、市級重點保護水生野生動物，拒不放回原水體的，按照《中華人民共和國野生動物保護法》等相關法律法規(guī)規(guī)定進行處罰。

第十八條 本辦法自2021年10月8日起實施。

重慶市農業(yè)農村委員會辦公室

2021年09月13日印發(fā)

附：

重慶市人民代表大會常務委員會關于促進和保障長江流域禁捕工作的決定

（2021年7月29日重慶市第五屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過）

為了保護水生生物資源，修復水域生態(tài)環(huán)境，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，促進和保障本市長江流域禁捕工作，根據《中華人民共和國長江保護法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》等法律、行政法規(guī)，結合本市實際，作出本決定。

一、本決定所稱禁捕區(qū)域是指以下水域：

（一）水生生物保護區(qū)；

（二）長江干流重慶段；

（三）嘉陵江、烏江、渠江、涪江、酉水等長江重要支流重慶段；

（四）小江、大寧河、梅溪河、湯溪河、草堂河，綦江、御臨河、塘河重慶段；

（五）市人民政府確定禁捕的其他水域。

禁捕區(qū)域由市農業(yè)農村主管部門向社會公布，市、區(qū)縣（自治縣）農業(yè)農村主管部門應當在相應區(qū)域設立禁捕標識牌。

二、水生生物保護區(qū)實行長期禁捕，其他禁捕區(qū)域禁捕期限自2021年1月1日起至2030年12月31日止。國家和本市決定調整禁捕期限的，從其規(guī)定。

三、禁捕期限內，禁止下列行為：

（一）在禁捕區(qū)域內進行生產性捕撈；

（二）收購、加工、銷售、運輸、食用非法捕撈漁獲物及其制品，收購、銷售通過休閑垂釣等方式在禁捕區(qū)域捕獲的漁獲物及其制品；

（三）以“長江野生魚”“野生江鮮”等名義，對所經營漁獲物及其制品進行虛假宣傳；

（四）無船名船號、無船舶證書、無船籍港的船舶（艇、筏）在禁捕區(qū)域航行或者停泊；

（五）其他破壞漁業(yè)資源的行為。

因育種、科研、監(jiān)測等特殊需要進行捕撈的，嚴格按照國務院農業(yè)農村主管部門或者市農業(yè)農村主管部門批準的時間、區(qū)域、種類、規(guī)格、數量和漁具捕撈。

四、水生生物保護區(qū)禁止垂釣，其他禁捕區(qū)域可以進行休閑垂釣，但應當遵守國家和本市有關規(guī)定。休閑垂釣具體管理辦法由市農業(yè)農村主管部門制定，明確禁釣區(qū)、禁釣期、釣具、釣法、釣餌以及釣獲物種類、規(guī)格、數量等。

垂釣行業(yè)協(xié)會應當加強宣傳和自律管理，引導垂釣者遵守法律法規(guī)和有關規(guī)定，文明垂釣、生態(tài)垂釣。

五、市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當建立禁捕工作協(xié)調機制、督查考核機制，協(xié)調解決禁捕工作的重大事項，督促有關部門依法履行監(jiān)督管理職責。

禁捕工作應當納入河長制工作體系，依托河長制管理機制和監(jiān)管力量，加強禁捕區(qū)域網格化管理。

六、市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當加強執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法裝備配置，組建漁政協(xié)助巡護隊伍，加強漁政執(zhí)法和漁政協(xié)助巡護人員培訓，提高專業(yè)能力，規(guī)范巡護和執(zhí)法行為。

七、農業(yè)農村主管部門負責禁捕工作。發(fā)展改革、公安、財政、人力社保、生態(tài)環(huán)境、交通、水利、市場監(jiān)管、林業(yè)等部門以及長江海事、長江航運公安等駐渝機構按照各自職責分工，做好禁捕相關工作。

八、農業(yè)農村、公安、交通、市場監(jiān)管等部門應當建立完善禁捕工作部門執(zhí)法聯動、跨區(qū)域協(xié)作、信息共享機制，強化行政執(zhí)法和刑事司法銜接，開展專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊涉漁“三無”船舶、電毒炸魚、制售使用禁用漁具等違法犯罪行為。

九、各級人民政府及其農業(yè)農村等部門應當加強禁捕宣傳教育，增強全社會保護長江流域水生生物的責任意識和參與意識。

新聞媒體應當開展水生生物保護和禁捕工作宣傳，依法進行輿論監(jiān)督。

鼓勵單位和個人依法參與水生生物保護和禁捕工作的相關活動。

十、市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當建立涉漁違法行為有獎舉報制度，公布舉報電話等舉報方式。市、區(qū)縣（自治縣）有關部門應當及時調查、處理、反饋舉報事項。

十一、國家機關及其工作人員違反本決定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級機關或者所在單位責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

十二、違反本決定規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）在禁捕區(qū)域內進行生產性捕撈，收購、加工、銷售非法捕撈漁獲物及其制品的，按照《中華人民共和國長江保護法》的相關規(guī)定進行處罰；收購、銷售通過休閑垂釣等方式在禁捕區(qū)域捕獲的漁獲物及其制品的，由農業(yè)農村主管部門、市場監(jiān)管部門按照職責分工，沒收漁獲物及其制品和違法所得，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款。

（二）以“長江野生魚”“野生江鮮”等名義，對所經營漁獲物及其制品進行虛假宣傳的，由市場監(jiān)管部門依據《中華人民共和國廣告法》等相關法律法規(guī)予以處罰。

（三）無船名船號、無船舶證書、無船籍港的船舶（艇、筏）在禁捕區(qū)域航行或者停泊的，由交通、海事部門依法處罰。

（四）在禁捕區(qū)域內非法垂釣的，由農業(yè)農村主管部門責令停止違法行為，沒收釣獲物和違法所得；情節(jié)嚴重的，沒收漁具，并處二百元以上二千元以下罰款?！吨腥A人民共和國野生動物保護法》另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

違反本決定其他規(guī)定的，由有關部門依法予以處罰。

違反本決定規(guī)定對長江流域生態(tài)環(huán)境造成損害的，依法承擔修復責任、賠償損失和有關費用。

十三、本決定自公布之日起施行。