重慶：關(guān)于促進(jìn)和保障長(zhǎng)江流域禁捕工作的決定

重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)和保障長(zhǎng)江流域禁捕工作的決定

（2021年7月29日重慶市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)）

為了保護(hù)水生生物資源，修復(fù)水域生態(tài)環(huán)境，筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，促進(jìn)和保障本市長(zhǎng)江流域禁捕工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，作出本決定。

一、本決定所稱(chēng)禁捕區(qū)域是指以下水域：

（一）水生生物保護(hù)區(qū)；

（二）長(zhǎng)江干流重慶段；

（三）嘉陵江、烏江、渠江、涪江、酉水等長(zhǎng)江重要支流重慶段；

（四）小江、大寧河、梅溪河、湯溪河、草堂河，綦江、御臨河、塘河重慶段；

（五）市人民政府確定禁捕的其他水域。

禁捕區(qū)域由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)向社會(huì)公布，市、區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)區(qū)域設(shè)立禁捕標(biāo)識(shí)牌。

二、水生生物保護(hù)區(qū)實(shí)行長(zhǎng)期禁捕，其他禁捕區(qū)域禁捕期限自2021年1月1日起至2030年12月31日止。國(guó)家和本市決定調(diào)整禁捕期限的，從其規(guī)定。

三、禁捕期限內(nèi)，禁止下列行為：

（一）在禁捕區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)性捕撈；

（二）收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、食用非法捕撈漁獲物及其制品，收購(gòu)、銷(xiāo)售通過(guò)休閑垂釣等方式在禁捕區(qū)域捕獲的漁獲物及其制品；

（三）以“長(zhǎng)江野生魚(yú)”“野生江鮮”等名義，對(duì)所經(jīng)營(yíng)漁獲物及其制品進(jìn)行虛假宣傳；

（四）無(wú)船名船號(hào)、無(wú)船舶證書(shū)、無(wú)船籍港的船舶（艇、筏）在禁捕區(qū)域航行或者停泊；

（五）其他破壞漁業(yè)資源的行為。

因育種、科研、監(jiān)測(cè)等特殊需要進(jìn)行捕撈的，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)或者市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)批準(zhǔn)的時(shí)間、區(qū)域、種類(lèi)、規(guī)格、數(shù)量和漁具捕撈。

四、水生生物保護(hù)區(qū)禁止垂釣，其他禁捕區(qū)域可以進(jìn)行休閑垂釣，但應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定。休閑垂釣具體管理辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)制定，明確禁釣區(qū)、禁釣期、釣具、釣法、釣餌以及釣獲物種類(lèi)、規(guī)格、數(shù)量等。

垂釣行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳和自律管理，引導(dǎo)垂釣者遵守法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，文明垂釣、生態(tài)垂釣。

五、市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立禁捕工作協(xié)調(diào)機(jī)制、督查考核機(jī)制，協(xié)調(diào)解決禁捕工作的重大事項(xiàng)，督促有關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

禁捕工作應(yīng)當(dāng)納入河長(zhǎng)制工作體系，依托河長(zhǎng)制管理機(jī)制和監(jiān)管力量，加強(qiáng)禁捕區(qū)域網(wǎng)格化管理。

六、市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法裝備配置，組建漁政協(xié)助巡護(hù)隊(duì)伍，加強(qiáng)漁政執(zhí)法和漁政協(xié)助巡護(hù)人員培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)能力，規(guī)范巡護(hù)和執(zhí)法行為。

七、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)禁捕工作。發(fā)展改革、公安、財(cái)政、人力社保、生態(tài)環(huán)境、交通、水利、市場(chǎng)監(jiān)管、林業(yè)等部門(mén)以及長(zhǎng)江海事、長(zhǎng)江航運(yùn)公安等駐渝機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)分工，做好禁捕相關(guān)工作。

八、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立完善禁捕工作部門(mén)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、跨區(qū)域協(xié)作、信息共享機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑事司法銜接，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉漁“三無(wú)”船舶、電毒炸魚(yú)、制售使用禁用漁具等違法犯罪行為。

九、各級(jí)人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)禁捕宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)長(zhǎng)江流域水生生物的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展水生生物保護(hù)和禁捕工作宣傳，依法進(jìn)行輿論監(jiān)督。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法參與水生生物保護(hù)和禁捕工作的相關(guān)活動(dòng)。

十、市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立涉漁違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話等舉報(bào)方式。市、區(qū)縣（自治縣）有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、處理、反饋舉報(bào)事項(xiàng)。

十一、國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本決定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者所在單位責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十二、違反本決定規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）在禁捕區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)性捕撈，收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售非法捕撈漁獲物及其制品的，按照《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；收購(gòu)、銷(xiāo)售通過(guò)休閑垂釣等方式在禁捕區(qū)域捕獲的漁獲物及其制品的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按照職責(zé)分工，沒(méi)收漁獲物及其制品和違法所得，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款。

（二）以“長(zhǎng)江野生魚(yú)”“野生江鮮”等名義，對(duì)所經(jīng)營(yíng)漁獲物及其制品進(jìn)行虛假宣傳的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

（三）無(wú)船名船號(hào)、無(wú)船舶證書(shū)、無(wú)船籍港的船舶（艇、筏）在禁捕區(qū)域航行或者停泊的，由交通、海事部門(mén)依法處罰。

（四）在禁捕區(qū)域內(nèi)非法垂釣的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收釣獲物和違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收漁具，并處二百元以上二千元以下罰款。《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

違反本決定其他規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)依法予以處罰。

違反本決定規(guī)定對(duì)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境造成損害的，依法承擔(dān)修復(fù)責(zé)任、賠償損失和有關(guān)費(fèi)用。

十三、本決定自公布之日起施行。

附：

重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)重慶市禁捕水域休閑垂釣管理辦法（試行）的通知

各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，兩江新區(qū)城市管理局，重慶高新區(qū)改革發(fā)展局，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)農(nóng)林局：

《重慶市禁捕水域休閑垂釣管理辦法（試行）》已經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委2021年9月9日第16次主任辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)。

 重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)

 2021年9月13日

重慶市禁捕水域休閑垂釣管理辦法（試行）

為保護(hù)水生生物資源，維護(hù)禁捕管理秩序，規(guī)范廣大市民休閑垂釣行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)和保障長(zhǎng)江流域禁捕工作的決定》等法律法規(guī)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第一條 本辦法適用于我市禁捕水域，通過(guò)使用釣具、釣法獲取釣獲物的行為。

第二條 禁釣區(qū)、禁釣期禁止垂釣。

禁釣區(qū)、禁釣期之外，可以進(jìn)行休閑垂釣。休閑垂釣是指以不破壞漁業(yè)資源為原則，以休閑娛樂(lè)為目的，釣具釣法和釣獲物符合規(guī)定，釣獲物不用于交易獲利的垂釣行為。

第三條 本辦法所稱(chēng)禁釣區(qū)為常年禁止垂釣的水域，包括水生生物保護(hù)區(qū)和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委確定的禁釣區(qū)。

各區(qū)縣（自治縣，含兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)，以下統(tǒng)稱(chēng)區(qū)縣）漁業(yè)主管部門(mén)要綜合考慮水生生物資源保護(hù)和公眾休閑垂釣需求，科學(xué)規(guī)劃禁釣區(qū)并報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委批準(zhǔn)確定。毗鄰區(qū)縣在規(guī)劃交界水域禁釣區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一致。

各區(qū)縣漁業(yè)主管部門(mén)應(yīng)在禁釣區(qū)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，標(biāo)明禁釣區(qū)范圍。

第四條 本辦法所稱(chēng)禁釣期為每年3月1日0時(shí)至6月30日24時(shí)。

第五條 禁釣區(qū)、禁釣期之外，每名垂釣者應(yīng)當(dāng)使用一根魚(yú)竿（魚(yú)線），魚(yú)鉤鉤尖總數(shù)不超過(guò)兩個(gè)的釣具進(jìn)行垂釣。

第六條 禁止使用下列工具或方法進(jìn)行垂釣：

（一）國(guó)家和我市公布的禁用釣具；
（二）探魚(yú)設(shè)備、視頻輔助裝置等工具；
（三）含有毒有害物質(zhì)的餌料、窩料；
（四）以泥鰍、蝦類(lèi)等水生生物作為窩料；
（五）利用船艇、排筏、其它水上漂浮物等工具；
（六）鉤寬超過(guò)2cm的魚(yú)鉤，鉤寬是指鉤尖到鉤柄的最小距離。

第七條 禁止釣獲國(guó)家和市級(jí)重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物。釣獲國(guó)家或市級(jí)重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)立即放回原水體。

第八條 每名垂釣者每天垂釣期間，留取的釣獲物總量不得超過(guò)2.5千克，超出部分應(yīng)當(dāng)立即放回原水體。釣獲單尾（只）重量超過(guò)2.5千克的，可以留取，其他釣獲物應(yīng)當(dāng)立即放回原水體。列入《中國(guó)外來(lái)入侵物種名單》的種類(lèi)不納入釣獲物管理。

第九條 常見(jiàn)釣獲物應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)格：

（一）青魚(yú)（俗稱(chēng)螺螄青）、草魚(yú)（俗稱(chēng)草棒）、鰱（俗稱(chēng)白鰱）、鳙（俗稱(chēng)花鰱）、鯰（俗稱(chēng)鯰巴朗），全長(zhǎng)不低于30cm；
（二）鯉（俗稱(chēng)鯉魚(yú)）、鲌屬（俗稱(chēng)翹殼、紅梢、青梢），全長(zhǎng)不低于20cm；
（三）鱖屬（俗稱(chēng)桂魚(yú)、母豬殼）、鯽（俗稱(chēng)鯽殼），全長(zhǎng)不低于10cm。

不符合上述規(guī)格的釣獲物，應(yīng)當(dāng)立即放回原水體。

第十條 禁止丟棄、分散、隱藏應(yīng)當(dāng)立即放回原水體的釣獲物。

禁止收購(gòu)、銷(xiāo)售禁捕水域釣獲物及其制品。

第十一條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)全市禁捕水域休閑垂釣管理工作。

各區(qū)縣漁業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)禁捕水域休閑垂釣管理，依法查處非法垂釣行為。

第十二條 各區(qū)縣漁業(yè)主管部門(mén)可依托重慶市休閑垂釣協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)組織，逐步建立健全垂釣人員實(shí)名登記備案制度，引導(dǎo)垂釣人員遵守法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，安全垂釣、生態(tài)垂釣、文明垂釣。

第十三條 重慶市休閑垂釣協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用，強(qiáng)化行業(yè)自律管理，舉辦行業(yè)培訓(xùn)，宣傳法律法規(guī)，提供咨詢服務(wù)，引導(dǎo)廣大市民規(guī)范垂釣行為。
第十四條 舉辦團(tuán)體性垂釣活動(dòng)的，主辦單位應(yīng)當(dāng)提前15日向舉辦地所在區(qū)縣漁業(yè)主管部門(mén)報(bào)備活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、參加人數(shù)、使用方法和釣獲物種類(lèi)等事項(xiàng)?；顒?dòng)舉辦時(shí)，區(qū)縣漁業(yè)主管部門(mén)應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

第十五條 垂釣人員應(yīng)當(dāng)具有安全意識(shí)，具備從事野外垂釣活動(dòng)的身體條件，自覺(jué)攜帶必要的水上救生設(shè)備，主動(dòng)識(shí)別和避開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域。

垂釣人員應(yīng)自覺(jué)維護(hù)垂釣水域自然環(huán)境，不損壞水岸植被，不亂扔垃圾，垂釣結(jié)束時(shí)應(yīng)收集帶走全部廢棄物。

第十六條 違反本辦法規(guī)定，非法垂釣的，按照《重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)和保障長(zhǎng)江流域禁捕工作的決定》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十七條 違反本辦法規(guī)定，釣獲國(guó)家、市級(jí)重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物，拒不放回原水體的，按照《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十八條 本辦法自2021年10月8日起實(shí)施。

重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)辦公室

2021年09月13日印發(fā)