內(nèi)蒙古反腐第一案：涉案金額達30億，賭場豪擲千萬，落馬后還想私藏2億

把分管領域當成“私人領地”，把下屬企業(yè)當成自己的“錢袋子”和“提款機”，動輒收受幾百萬、幾千萬，甚至幾億，亦官亦商建數(shù)十個空殼公司，嗜賭成性賭注上千萬……

被查近3年后，現(xiàn)年61歲的呼和浩特市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委原書記李建平因一份起訴書再次進入大眾視野。起訴書透露，房地產(chǎn)商人楊進東累計向李建平行賄高達5.778億元，令人咋舌。

此前，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站披露李建平案細節(jié)，其涉案金額高達30億余元，遠高于華融原董事長賴小民（17億余元）和陜西省委原書記趙正永（7.17億元）的涉案金額之和，為此，該案被稱為“內(nèi)蒙古反腐敗斗爭史上迄今第一大案”。

落馬前妄想私藏2億，被查后幾次絕食企圖蒙混過關

1982年，22歲的李建平大學畢業(yè)開始參加工作，他的第一份工作是在內(nèi)蒙古電子學校當一名教師。3年后，他從學校離職進入電子工業(yè)局任職，曾長期擔任與節(jié)水、水務相關的職務。

2003年3月，呼和浩特市政府發(fā)布《城市改造建設項目落實方案》，時任黨委書記、副局長李建平擔任項目責任人，“他每天親自出馬，身先士卒，經(jīng)常帶領著工人干到天亮，很多人對他都很佩服?！?，知情人稱，那時的李建平身上有泥土味，像一些鄉(xiāng)干部那樣厚道老實，肯賣力干活。

2004年，李建平升任呼和浩特市水務局局長一職，并兼任春華水務公司董事長。2011年 3月，他出任呼和浩特市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記，此后便墮入欲望的深淵，萬劫不復。

知情人透露，在組織對李健平采取留置措施前夕，他似乎是嗅到了“不尋常的氣息”，妄想將名下的2億余元“偷偷”轉(zhuǎn)走，但最終計劃落空。

2018年9月，李建平被官宣落馬，次年8月被雙開。被帶走調(diào)查時，辦案人員在其辦公室內(nèi)發(fā)現(xiàn)五六本護照。他被帶走的第一個月，拒不交代問題，甚至幾次絕食企圖蒙混過關，之后精神瀕臨崩潰，開始交代問題。

貪婪成性甘于被“圍獵”，單項受賄高達5.778億元

2011年，李建平出任呼和浩特市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記，從幫助他人承攬工程收受錢物開始，到將手中權(quán)力充分變現(xiàn)，金額從幾萬、幾十萬，逐漸增加到幾百萬、幾千萬，甚至幾億，胃口越來越大。

2021年7月6日，內(nèi)蒙古自治區(qū)科右中旗人民檢察院公布了一份 “起訴書”。起訴書顯示，內(nèi)蒙古某房地產(chǎn)公司和某藝術(shù)品公司的法人代表楊某某，累計向李建平行賄5.778億元。

如果受賄5.778億元在判決書中得到認定，那么僅憑借收受楊進東一人的賄賂款，李建平就已成為內(nèi)蒙古 “受賄之最”。

知情人表示，李建平可以接受單個行賄人數(shù)億元錢財，也意味著拿出數(shù)億元行賄上級高官。果不其然，李建平被查，引發(fā)了呼和浩特經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的問責風暴。

李建平落馬后，內(nèi)蒙古自治區(qū)紀委監(jiān)委嚴肅追責問責經(jīng)開區(qū)班子成員及處級干部13人，將原有78家企業(yè)撤并整合為14家；將國企領導層管理人員從239人核減至67人，內(nèi)設部門從192個削減至112個，部門負責人從246人縮減至108人。

亦官亦商建數(shù)十個空殼公司，嗜賭成性賭注上千萬

簡單的權(quán)錢交易并不能讓李建平感到滿足，為了攫取巨額利益，他隨意設置空殼公司數(shù)十家，讓這些公司相互攬項目、做生意，大量國有資金在其間頻繁流動、暗度陳倉，最后被挪作他用，意圖“錢生錢”。

為了擾亂監(jiān)管視線，李建平以某酒店服務員王某、敖某和社會人員徐某三人名義，注冊成立公司，甚至用“石頭剪刀布”的方式來任命董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事長，何等荒唐！

多年來，李建平中飽私囊，貪婪無度，涉案金額達到30億余元。他嗜賭成性，多次去澳門賭博?！耙粩S千金，賭注甚至下到上千萬元”。

此類賭徒比比皆是，天津物產(chǎn)集團原黨委書記、董事長王志忠，不僅利用職權(quán)大肆受賄賭博，十余次利用出國考察機會到境外賭場賭博，甚至在紀委就境外賭博問題對其進行誡勉談話后仍未停止。

賭博如同潘多拉的盒子，如果不能管控自己，注定會滑入深淵、萬劫不復。據(jù)李建平供述，除部分錢款用于賭博外，其余大多被用于購買收藏名家字畫、古玩玉器、黃金珠寶、名貴手表，以及大量中外名酒，其酒窖中收藏的各類名酒達數(shù)萬瓶。

開發(fā)區(qū)貪腐成風，設立權(quán)力籠子方為上計

自1981年，我國開始在沿海開放城市建立經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以來，各類開發(fā)區(qū)迅猛發(fā)展，數(shù)據(jù)顯示，截至2019年10月，我國共有國家級開發(fā)區(qū)628家，省級開發(fā)區(qū)2053家，產(chǎn)業(yè)園區(qū)15000多個。

作為各地區(qū)對外開放、招商引資的窗口，開發(fā)區(qū)在其建設發(fā)展過程中，享受了國家給予的許多寬松政策。一般來講這樣的地方既不缺錢，又有種種便利條件，開發(fā)區(qū)領導的身份就有了幾分“亦官亦商”的味道，權(quán)力非常大，是其他領導眼中的“財神爺”。

由于開發(fā)區(qū)領導權(quán)力過大，缺乏有效監(jiān)督，開發(fā)區(qū)就成了腐敗大案高發(fā)的地方。黨的十九大以來，國家級經(jīng)開區(qū)主要領導中有20名廳局級干部在任上落馬，涉及19個國家級經(jīng)開區(qū)。

事實證明，在巨大的誘惑面前，僅僅依靠自律是完全不夠的，必須以有力的監(jiān)督加以制約。把權(quán)力關進籠子里，使個人的任性與貪婪無從放縱，無從施展。

(以上綜合新聞周刊、新京報、中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站、每日經(jīng)濟新聞、央視新聞等多家媒體報道)