環(huán)境部部長(zhǎng)：環(huán)保“一刀切”是“一粒老鼠屎，打壞一鍋湯”

3月11日下午，在第十三屆人大二次會(huì)議記者會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰針對(duì)媒體提出的“部分地方存在環(huán)?！坏肚小钡那闆r表示，第一，企業(yè)是污染防治的主體，依法履行環(huán)保責(zé)任，依法運(yùn)行達(dá)標(biāo)排放，這是應(yīng)盡之責(zé)。生態(tài)環(huán)境部門(mén)作為監(jiān)管部門(mén)，依法履行監(jiān)管職責(zé)，依法監(jiān)督，對(duì)違法行為依法進(jìn)行查處，這也是應(yīng)盡之責(zé)，這一點(diǎn)不能混淆，不能含糊。

第二，所謂“一刀切”，指的是一些地方，一些部門(mén)平常不作為、不擔(dān)當(dāng)，到了中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，強(qiáng)化監(jiān)督，還有年終考核開(kāi)展的時(shí)候，急急忙忙，臨時(shí)抱佛腳，采取一些敷衍應(yīng)付的辦法，也包括對(duì)一些需要達(dá)標(biāo)改造的企業(yè)，不給予合理的過(guò)渡期和整改時(shí)間。一些地方和部門(mén)平時(shí)不聞不問(wèn)，到了檢查的時(shí)候，緊急要求停工、停產(chǎn)、停業(yè)，采取一些簡(jiǎn)單粗暴的做法。

第三，對(duì)于“一刀切”，環(huán)境部的態(tài)度一貫是非常鮮明的，即堅(jiān)決反對(duì)、堅(jiān)決制止、嚴(yán)格禁止。“一刀切是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域嚴(yán)重的形式主義和官僚主義的典型表現(xiàn)。它既影響損害了我們的形象和公信力，也損害了合法、合規(guī)企業(yè)的基本權(quán)益。”李干杰說(shuō)，盡管就全國(guó)而言，這一問(wèn)題并不是主流，但它確實(shí)在一些地方，一些時(shí)候是存在的，并產(chǎn)生了不好的影響，環(huán)境部堅(jiān)決反對(duì)，堅(jiān)決制止。

李干杰說(shuō)，兩年來(lái)，在制止“一刀切”問(wèn)題上，環(huán)境部實(shí)際上做了四項(xiàng)工作。

第一，號(hào)召。反正不管大會(huì)、小會(huì)，什么場(chǎng)合和活動(dòng)，環(huán)境部都旗幟鮮明的堅(jiān)決反對(duì)“一刀切”，因?yàn)樗鼘?duì)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)沒(méi)有好處，相反是一粒老鼠屎，打壞一鍋湯；

第二就是規(guī)范。環(huán)境部下發(fā)相關(guān)文件，禁止“一刀切”提出明確對(duì)要求；

第三，查處。在開(kāi)展環(huán)保督察和強(qiáng)化監(jiān)督的過(guò)程中，檢查雙查，既查不作為，慢作為，又查亂作為，濫作為。不作為、慢作為，就是該做的事，能做的事，容易做的事不做。亂作為，濫作為是平常不做，到時(shí)候亂做，典型的“一刀切”；

第四就是帶頭。在環(huán)境部開(kāi)展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和強(qiáng)化監(jiān)督的過(guò)程當(dāng)中，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)有問(wèn)題，交給地方政府，由地方政府環(huán)保部門(mén)和企業(yè)來(lái)商量，也給予企業(yè)相應(yīng)的整改時(shí)間，三個(gè)月也好甚至半年，整改期現(xiàn)到了，如果還沒(méi)有做好，再對(duì)企業(yè)采取相應(yīng)的處罰措施。

李干杰說(shuō)，上述這四項(xiàng)工作開(kāi)展后，對(duì)于遏制和制止、禁止“一刀切”的現(xiàn)象發(fā)揮了很好的作用。下一步，環(huán)境部在繼續(xù)做好這四項(xiàng)工作的同時(shí)，還有兩個(gè)方面的工作要強(qiáng)化。

第一，規(guī)范好環(huán)境行政執(zhí)法的行為，尤其是規(guī)范好自由裁量權(quán)的適應(yīng)和監(jiān)督工作。其次，環(huán)境系統(tǒng)還要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和水平，既監(jiān)督又幫扶，真真正正設(shè)身處地幫企業(yè)排憂解難。