中國是世界最大的水產養(yǎng)殖和漁業(yè)捕撈國。中國的水產養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展究竟能否緩解野生漁業(yè)資源的壓力，一直是一個有爭議的話題。本文總結現(xiàn)有研究，分析探討了不同時期水產養(yǎng)殖發(fā)展對海洋野生漁業(yè)資源的影響，這對于總結過去漁業(yè)發(fā)展，決策實施下一步水產養(yǎng)殖和海洋捕撈漁業(yè)的可持續(xù)管理具有重要參考意義。

一、中國漁業(yè)發(fā)展概況

中國擁有世界最大的捕撈漁業(yè)和水產養(yǎng)殖業(yè)，2016年，中國海洋捕撈產量占全球19.2%，水產養(yǎng)殖產量占全球61.5%。水產養(yǎng)殖已經成為主要的食用魚供應來源。中國目前是養(yǎng)殖食用魚的主要生產國，自1991年以來，中國每年的養(yǎng)殖食用魚產量均超過世界其他國家的總和，對世界人均食用魚品供應增長的貢獻最大。但中國的水產養(yǎng)殖也同時因環(huán)境問題和海洋野生漁業(yè)資源過度使用而受到一些批評。與此同時，也有一些專家支持未來世界水產食品將主要來自水產養(yǎng)殖，水產養(yǎng)殖也將減少人類對海洋野生漁業(yè)資源依賴的觀點，原因是中國對世界水產養(yǎng)殖產量的貢獻超過60%，并將在2030年覆蓋全球人類魚品供應量的38%，但只消耗全球25%~30%的魚粉。

中國如何發(fā)展水產養(yǎng)殖業(yè)，以及這種發(fā)展是否能緩解野生漁業(yè)資源的壓力，一直都是一個有爭議的話題。我們將我國所有沿海省份（占中國水產養(yǎng)殖總產量的68.9%）作為研究主體，分析了中國過去30年在漁業(yè)產業(yè)快速發(fā)展的背景下，不同時期水產養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展對海洋野生漁業(yè)資源的影響。

二、漁業(yè)資源消耗期（1989年~2002年）

1986年，《中華人民共和國漁業(yè)法》正式確立了“以養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉，因地制宜”的方針，這標志著中國漁業(yè)“優(yōu)先發(fā)展水產養(yǎng)殖”政策正式確立。這一政策促進了中國水產養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。1988年，中國成為世界上唯一水產養(yǎng)殖產量超過海洋野生漁獲量的國家，水產養(yǎng)殖業(yè)取代捕撈漁業(yè)成為主要漁業(yè)活動。1989年~2002年，我國漁業(yè)經濟快速發(fā)展，促進了水產養(yǎng)殖產量的快速增加，隨之而來的高品質飼料需求刺激了魚粉制造業(yè)和飼料工業(yè)的發(fā)展。國內魚粉產量從1992年的10萬噸增加到2002年的40萬噸，增長了4倍，1999年達到峰值75.5萬噸。大量低值魚或幼雜魚被捕獲并用于直接投喂和魚粉加工，相比于淡水養(yǎng)殖，海洋有鰭魚養(yǎng)殖對飼料魚的依賴較大。

三、漁業(yè)轉型發(fā)展期（2003年~2018年）

從2003年~2018年，中國在進口和國產魚粉使用量穩(wěn)定的情況下，水產養(yǎng)殖產量保持持續(xù)快速增長。漁業(yè)經濟總產值、水產養(yǎng)殖產量和海洋野生魚類捕撈量之間的關系發(fā)生了顯著變化。

由于配合飼料比例增加和幼雜魚攝取量的減少，海水養(yǎng)殖品種營養(yǎng)級下降明顯。隨著對水產養(yǎng)殖物種的消化過程、營養(yǎng)需求以及原料加工過程中使用替代蛋白的研究增加，水產飼料中魚粉含量顯著減少，飼料轉化率有所提高。海水養(yǎng)殖與海洋野生魚類捕撈量之間的關系開始弱化，海水養(yǎng)殖對飼料魚的依賴正在減少。

此外，中國海水養(yǎng)殖業(yè)主要養(yǎng)殖品種為低營養(yǎng)級的軟體動物和藻類，不需要額外投喂飼料。海水養(yǎng)殖中主要需飼喂魚粉的品種為鱸魚、鲆、大黃魚、石斑魚等海洋魚類及一些甲殼類，僅占水產養(yǎng)殖總產量的5.5%左右。與此同時，低營養(yǎng)級魚類也是淡水養(yǎng)殖的主要種類。營養(yǎng)級在2.0（約65%）~3.5（約35%）之間的淡水養(yǎng)殖種類近100%，超過82%的有鰭魚為濾食性、草食性和雜食性魚類，這些物種的養(yǎng)殖并不顯著依賴魚粉。

總體而言，我國水產養(yǎng)殖以植物、非投喂軟體動物與魚類、草食性和雜食性魚類為主，魚投入、魚產出比非常低，且總體呈下降趨勢，在淡水養(yǎng)殖領域尤其如此。也就是說淡水養(yǎng)殖業(yè)的增長有助于進一步緩和水產養(yǎng)殖對海洋漁業(yè)資源的依賴性，我國的水產養(yǎng)殖也正向低投入、高產出的可持續(xù)發(fā)展模式轉變。

四、中國漁業(yè)政策全力保障漁業(yè)資源保護

建國以來，我國發(fā)布了一系列海洋漁業(yè)政策。從21世紀初至今，中國漁業(yè)發(fā)展政策在捕撈和水產養(yǎng)殖業(yè)上發(fā)生了很大的變化，逐漸完成以經濟發(fā)展為主要目標向以綠色可持續(xù)發(fā)展為主要目標的轉變（見表1），漁業(yè)相關政策多以控制捕撈能力和資源利用強度為目標，水產養(yǎng)殖相關政策已從注重數(shù)量增長轉向注重質量提高。

2006年頒布《中國水生生物資源保護行動綱要》。2013年頒布《關于促進海洋漁業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，提出加強水產飼料研發(fā)，積極推廣使用人工配合飼料?！笆濉币?guī)劃響應了“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的號召，打破了“十二五”規(guī)劃中“生產發(fā)展和生態(tài)保護并重”的平衡。2016年以來，中國采取一系列舉措，完善海洋漁業(yè)管理機制和方法。“十三五”規(guī)劃也引入具體的目標，到2020年，全國海洋捕撈機動漁船數(shù)量、功率分別壓減2萬艘、150萬kW（雙控目標），國內捕撈產量實現(xiàn)“負增長”，海洋捕撈產量控制在1000萬噸以內（2015年產量為1300萬噸）。在“十三五”規(guī)劃提出更新的“雙控目標”和首個“總量限制”后，經國務院同意，2017年2月，農業(yè)部發(fā)布《關于進一步加強國內漁船管控實施海洋漁業(yè)資源總量管理的通知》。

為實現(xiàn)上述目標，中國政府大力推進海洋捕撈漁業(yè)立法、制度安排和治理改革，這些措施已經顯現(xiàn)出積極效應，2017年~2018年，國內海洋捕撈漁業(yè)總產量已出現(xiàn)持續(xù)大幅下降。很明顯，中國的國家發(fā)展理念已經從強調經濟增長逐漸轉向強調生態(tài)保護，漁業(yè)資源保護已成為中國海洋漁業(yè)管理的重中之重。

五、總結

總體而言，通過一系列政策調控和技術研究，中國水產養(yǎng)殖業(yè)正在向低消耗高產出的可持續(xù)發(fā)展模式轉變，并顯現(xiàn)出積極效應。中國水產養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為中國乃至世界提供了優(yōu)質水產蛋白，同時也在減輕人類對海洋捕撈漁業(yè)需求的過程中發(fā)揮了積極作用，助力海洋野生漁業(yè)資源保護。

作者：趙康順

作者單位：中國科學院水生生物研究所、中國科學院大學

來源：《中國水產》