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農業(yè)農村部印發(fā)《“十四五”全國漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
近日,農業(yè)農村部制定印發(fā)《“十四五”全國漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),系統(tǒng)總結“十三五”漁業(yè)發(fā)展成就,研判面臨的挑戰(zhàn)和機遇,對“十四五”全國漁業(yè)發(fā)展作出總體安排。
1月6日,農業(yè)農村部發(fā)布《“十四五”全國漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》?!兑?guī)劃》提到,到2025年,水產品總產量達到6900萬噸,國內海洋捕撈產量控制在1000萬噸以內,漁業(yè)產值達到15000億元,二三產業(yè)產值比重超過54%,漁民收入明顯提升。建成一批國家級水產健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)、沿海漁港經濟區(qū),國家產地水產品獸藥殘留監(jiān)測合格率99%以上。
《規(guī)劃》提出,“十四五”期間,將堅持“穩(wěn)產保供、創(chuàng)新增效、綠色低碳、規(guī)范安全、富裕漁民”的工作思路,堅持數量質量并重、創(chuàng)新驅動、綠色發(fā)展、擴大內需、開放共贏、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的基本原則,推進漁業(yè)高質量發(fā)展,統(tǒng)籌推動漁業(yè)現代化建設。具體提出漁業(yè)產業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、科技創(chuàng)新、治理能力四個方面12項指標,力爭到2035年基本實現漁業(yè)現代化。
《規(guī)劃》提出“三提升、三促進”的“十四五”漁業(yè)發(fā)展重點任務,并以專欄形式規(guī)劃了12項重大工程。一是夯實漁業(yè)生產基礎,提升水產品穩(wěn)產保供水平。堅持把保障水產品供給作為漁業(yè)發(fā)展第一要務,穩(wěn)定水產養(yǎng)殖面積,推進綠色健康養(yǎng)殖,促進水產種業(yè)振興,優(yōu)化捕撈水產品供給。二是推進產業(yè)融合發(fā)展,提升漁業(yè)產業(yè)現代化水平。提升水產品加工流通,培育壯大多種業(yè)態(tài),加強水產品市場拓展,推進產業(yè)集聚發(fā)展。三是強化漁業(yè)改革創(chuàng)新,提升行業(yè)治理水平。強化漁業(yè)科技,推進漁船漁港管理改革,提高漁業(yè)生產組織化程度,加強漁政執(zhí)法。四是持續(xù)加強以長江為重點的水生生物保護,促進漁業(yè)資源可持續(xù)利用。扎實推進長江十年禁漁,加強水生生物資源養(yǎng)護,提升水生野生動物保護水平。五是強化漁業(yè)風險防控,促進漁業(yè)安全發(fā)展。保障水生生物安全,嚴控水產品質量安全,強化漁船生產安全,提升漁業(yè)涉外安全。六是推進開放發(fā)展,促進合作共贏。推動拓展?jié)O業(yè)國際合作,持續(xù)提升國際履約能力,鼓勵水產養(yǎng)殖業(yè)“走出去”。
下一步,農業(yè)農村部將瞄準《規(guī)劃》目標,推動各地落實《規(guī)劃》確定的重點任務,合力促進《規(guī)劃》落地。
《“十四五”全國漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》節(jié)選:
三、發(fā)展目標
到2025年,漁業(yè)質量效益和競爭力明顯增強,水產品供給能力穩(wěn)步提升,產業(yè)結構更趨合理,水產養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展取得積極成效,漁業(yè)資源養(yǎng)護能力和水平進一步提升,漁業(yè)對外合作務實開展,漁業(yè)基礎設施和裝備條件明顯改善,漁業(yè)治理體系和治理能力現代化水平明顯提高,漁民群眾獲得感幸福感安全感明顯增強,實現產業(yè)更強、生態(tài)更優(yōu)、漁民更富、漁村更美。具體目標如下:
———產業(yè)發(fā)展目標。水產品總產量達到6900萬噸,國內海洋捕撈產量控制在1000萬噸以內,漁業(yè)產值達到15000億元,二三產業(yè)產值比重超過54%,漁民收入明顯提升。建成一批國家級水產健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)、沿海漁港經濟區(qū),國家產地水產品獸藥殘留監(jiān)測合格率99%以上。
———綠色生態(tài)目標。長江十年禁漁政策基礎、管理基礎、能力基礎、社會基礎全面夯實,長江水生生物完整性指數提升。休禁漁制度進一步完善,海洋漁業(yè)資源總量管理和限額捕撈制度有序推進。池塘和工廠化等集約化養(yǎng)殖尾水排放達到相關管控要求。全國海洋捕撈機動漁船數量與2020年相比實現負增長。建設一批國家級海洋牧場示范區(qū),增殖放流各類水產苗種及珍貴瀕危物種1500億單位以上。
———科技創(chuàng)新目標。漁業(yè)科技水平進一步提升,漁業(yè)科技進步貢獻率達到67%。國家水產養(yǎng)殖種質資源保護利用體系初步建立,培育一批水產新品種,核心種源自給率達到80%。水產養(yǎng)殖機械化率達到50%以上。智慧漁業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,新材料漁船占比進一步提升。
———治理能力目標。養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃和養(yǎng)殖證制度全面落實,推動完善水產養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管標準制度體系。漁港建設和管理全面推進,發(fā)布漁港名錄,完成港章制定,依托于漁港的漁業(yè)綜合監(jiān)管體系基本建成。漁船漁具管理制度更加完善,漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)管更加有力,漁業(yè)安全生產基礎更加鞏固,參與全球漁業(yè)治理能力顯著提升。
展望2035年,水產品供給保障更加有力,養(yǎng)殖、捕撈、加工、增殖、休閑五大產業(yè)實現綠色發(fā)展、規(guī)范發(fā)展,一二三產業(yè)實現協調發(fā)展、融合發(fā)展,漁業(yè)全面升級,漁村全面進步,漁民全面發(fā)展,基本實現漁業(yè)現代化,為全球漁業(yè)發(fā)展提供更多中國智慧、中國方案。
全文如下:
農業(yè)農村部關于印發(fā)《“十四五”全國漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知
發(fā)布時間:2022年01月06日字體:各省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)農村(農牧)、漁業(yè)廳(局、委),計劃單列市漁業(yè)主管局,新疆生產建設兵團農業(yè)農村局:
為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,推進漁業(yè)高質量發(fā)展和現代化建設,我部編制了《“十四五”全國漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》?,F印發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。
農業(yè)農村部
2021年12月29日
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