水生生物增殖放流物種和區(qū)域選擇需要注意的問題

增殖放流是一項復雜的系統(tǒng)工程，合理規(guī)劃放流水域和物種是增殖放流工作取得實效的前提和關鍵。為促進增殖放流工作科學、規(guī)范、有序開展，本文就增殖放流區(qū)域布局和物種選擇進行深入分析，根據(jù)增殖放流工作相關制度規(guī)范和指導意見，系統(tǒng)提出增殖放流區(qū)域和物種選擇需要注意的原則性問題，為各地增殖放流工作開展提供參考。

水生生物增殖放流是一項“功在當代、利在千秋”的社會公益事業(yè)，開展水生生物增殖放流對促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展、改善水域生態(tài)環(huán)境、維持生物多樣性和維護國家生態(tài)安全具有重要意義。近年來，隨著國家生態(tài)文明建設和現(xiàn)代漁業(yè)建設加快推進，社會各界資源環(huán)境保護意識逐步增強，水生生物資源養(yǎng)護工作日益受到重視，財政投入力度不斷加大，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。但隨著增殖放流規(guī)模的擴大和社會參與程度的提高，一些地區(qū)也存在布局不合理、針對性不強、生態(tài)效益不突出、整體效果不明顯等問題，甚至可能產(chǎn)生潛在的生物多樣性和水域生態(tài)安全問題。

增殖放流是一項復雜的系統(tǒng)工程，科學規(guī)劃是增殖放流事業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提和保障。各地應根據(jù)境內(nèi)水域和水生生物資源分布狀況、特點以及生態(tài)系統(tǒng)類型和生物習性，結合當?shù)貪O業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和增殖放流實踐，科學規(guī)劃適宜增殖放流的重點水域和物種。為確保放流取得實效，保障原有水域生態(tài)安全以及財政資金的使用效益充分發(fā)揮，推進增殖放流工作科學、規(guī)范、有序開展，增殖放流區(qū)域布局和物種選擇需要注意以下問題：

放流水域

（一）放流水域的公益性

增殖放流水域主要是能夠為全社會共同利用的開放型公共水域，不包括由特定單位和個體經(jīng)營利用的非公共水域。為體現(xiàn)增殖放流的公益性，宜選擇跨行政區(qū)域的開放性江河湖泊、城市的水源地以及邊界水域等重要水域開展增殖放流。目前我國部分沿海灘涂和內(nèi)陸小型水庫（小于50平方公里）多被私人承包，如在以上區(qū)域開展在增殖放流，需要注意國家財政資金的使用效益問題。部分內(nèi)陸中型及以上水庫（大于50平方公里）如屬于私人承包經(jīng)營，也不宜作為增殖放流水域。

在人工魚礁及海洋牧場區(qū)域開展增殖放流，若技術措施和管理方式得當，可以取得比較好的效果。但財政資金一般不宜支持在功能為增殖型或休閑開發(fā)型的私人企業(yè)性質(zhì)的人工魚礁或海洋牧場區(qū)域開展增殖放流，可以支持功能為資源保護型以及生態(tài)環(huán)境恢復型的，且由政府相關部門嚴格管理的公益性質(zhì)的人工魚礁或海洋牧場區(qū)域。

（二）放流水域生態(tài)環(huán)境適宜性

近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，水電開發(fā)、圍湖造田、交通航運和海洋海岸工程等人類活動的增多，水域生態(tài)環(huán)境不斷惡化，重要江河均遭受不同程度污染，部分湖泊呈現(xiàn)不同程度的富營養(yǎng)化、河口、海灣等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)多處于亞健康和不健康狀態(tài)。在環(huán)境污染區(qū)域開展增殖放流，需充分考慮放流苗種成活率和放流實際成效，增殖放流功能定位宜選擇凈化水質(zhì)和改善生態(tài)環(huán)境，放流地點宜選擇污染程度較輕的水域，避開污染源和重度污染區(qū)域。

此外，近年來部分地區(qū)大規(guī)模開發(fā)水電資源，流域生態(tài)環(huán)境和水文特征發(fā)生重大改變。在此區(qū)域開展增殖放流，要充分考慮水電工程可能對增殖放流魚類造成不良的生態(tài)影響，科學選擇放流地點。主要影響因素包括：一是水體氣體過飽和。在高水頭大壩泄洪過程中，水體中的溶解氣體往往處于過飽和狀態(tài)，而溶解氣體過飽和容易導致魚類患氣泡病死亡。熱電廠等單位排放的溫度較高的廢水，使一定區(qū)域內(nèi)的水體水溫升高，也會引起氣體過飽和。據(jù)有關調(diào)查，在葛洲壩建成初期，曾發(fā)生泄洪導致壩下魚苗死亡的現(xiàn)象，2003年三峽大壩初期蓄水泄洪后，下游捕撈魚類暫養(yǎng)相比過去存活時間明顯縮短，初步分析這些魚苗及暫養(yǎng)魚死亡與水中溶解氣體含量有關。二是調(diào)水調(diào)沙。水庫進行水力排沙時水庫下游河流水體的物理理化性質(zhì)的變化可能對魚類等水生生物產(chǎn)生不利影響，主要是微顆粒泥沙淤堵魚鰓影響其攝入氧氣功能和水體溶解氧下降，嚴重時出現(xiàn)死魚。例如，位于黃河中游的三門峽水庫和小浪底水庫在進入汛期時進行開閘放水排沙，隨著下游河流含沙量的提高和排沙時間的持續(xù)，就會使很多魚類處于昏迷或半昏迷狀態(tài)在水面漂流，被稱為黃河“流魚”現(xiàn)象。三是低溫水下泄。高壩形成的水庫存在溫度分層現(xiàn)象，如果下泄水流位于“躍溫層”以下，則夏秋季節(jié)下泄水溫低于天然水溫，冬春季節(jié)下泄水溫高于天然水溫。很多魚類對水溫反應是非常敏感的，水溫對魚類的生長、發(fā)育、繁殖、疾病、死亡、分布、產(chǎn)量、免疫等均具有重要的影響。三峽大壩蓄水后，由于溫度較高的上層水先行下泄，壩下河道秋冬季水溫高于高于自然狀態(tài)，導致近年來中華鱘產(chǎn)卵時間從以往10月中旬延遲到11月中旬。四是其他水文特征改變。魚類經(jīng)過長時間的進化和演變，會選擇適合生存的地方作為自己的產(chǎn)卵、索餌、越冬等棲息場所，棲息地包括水深、流速、水溫、底質(zhì)、彎曲度、泥沙等條件。魚類的這種習性是一種長期與生態(tài)環(huán)境相適應的結果，大壩的修建會改變天然條件下魚類棲息地的上述條件，魚類往往難以適應這種變化，原有的溪流性魚類可能在流速緩慢的水庫靜水區(qū)域難以生存。例如，三峽大壩蓄水后，秭歸至萬州段水體轉(zhuǎn)為靜水水體，原有喜流性魚類白甲魚、中華倒刺鲃、巖原鯉等在漁獲物中比例已經(jīng)很少，銅魚資源也明顯下降，而黃顙魚、鯉、南方鲇、鰱等緩流性或靜水性魚類在漁獲物中的比例上升。

（三）放流水域的保護措施

放流水域是否具備有效的保護措施是增殖放流取得實效的關鍵。放流水域缺乏有效保護也是目前增殖放流效果不明顯的重要原因。有些地方開展增殖放流，上游剛剛放流結束，下游就有漁民非法捕撈，放流效果可想而知。為確保放流取得實效，切實提高放流成活率，就要強化增殖放流水域監(jiān)管，通過采取劃定禁漁區(qū)和禁漁期等保護措施，強化增殖前后放流區(qū)域內(nèi)有害漁具清理和水上執(zhí)法檢查，以確保放流效果和質(zhì)量。從提高增殖放流成效的角度，增殖放流實施水域宜選擇具備執(zhí)法監(jiān)管條件或有效管理機制，違法捕撈可以得到嚴格控制的天然水域。其中部分魚類、兩棲、爬行類、貝類等活動范圍較小的珍稀瀕危物種建議僅支持在自然保護區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)以及特定的漁業(yè)資源增殖區(qū)內(nèi)放流。

（四）放流水域的工作積累和整合

增殖放流是一項長期的系統(tǒng)工程，實際成效的取得可能需要歷年不斷的工作積累。20世紀80年代以來，山東省通過持續(xù)在近海開展中國對蝦增殖放流，嚴重衰退的漁業(yè)資源得到了有效補充，中國對蝦形成了較為穩(wěn)定的秋季漁汛，全省秋汛中國對蝦回捕產(chǎn)量2005年為1089噸，2010年以來一直穩(wěn)定在3000噸左右，5年增加了近兩倍，參與回捕的漁船單船日產(chǎn)中國對蝦最高達2000公斤，近海中國對蝦資源基本恢復到了上世紀八十年代中期的水平。為有效發(fā)揮增殖放流規(guī)模和累積效應，放流選擇水域宜相對固定，具備條件的地方應積極探索建立固定的漁業(yè)資源增殖區(qū)及配套的增殖站，專業(yè)化從事增殖放流。

從國內(nèi)外資源增殖實踐來看，孤立地進行水生生物資源增殖放流往往成效較低，應積極提倡“資源增殖體系”的觀念，把各種孤立的措施按照時空特點組合為一個體系，形成近似于生產(chǎn)農(nóng)藝或工藝的程序化的制度或習慣，以獲取漁業(yè)經(jīng)濟的最佳的、持續(xù)的效益。為此日本先后提出并開展了“栽培漁業(yè)”和“海洋牧場”建設工作，自20世紀60年代在瀨戶內(nèi)海建立第一個栽培漁業(yè)中心后，把多種技術的應用與海洋牧場結合起來，積累了豐富的增殖放流經(jīng)驗和成熟的技術，鮭魚、扇貝、牙鲆等的增殖已十分成功。因此，各地增殖放流區(qū)域選擇根據(jù)增殖放流功能定位，可以與水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、人工魚巢、人工魚礁及海洋牧場建設等工作相結合，輔以相關禁漁養(yǎng)護措施，有效整合相關工作，形成資源養(yǎng)護合力，發(fā)揮更大成效。

放流物種

（一）放流物種的種質(zhì)來源

農(nóng)業(yè)部《水生生物增殖放流管理規(guī)定》明確規(guī)定：禁止使用外來種、雜交種、轉(zhuǎn)基因種以及其他不符合生態(tài)要求的水生生物物種進行增殖放流。按照以上規(guī)定要求，增殖放流的物種應當是原產(chǎn)地原生物種（土著種），改良種（包括選育種、雜交種和其它技術手段獲得的品種）、外來種及其他不符合生態(tài)要求的物種均不適宜進行增殖放流。

一是要避免放流種質(zhì)混雜的物種。特別是鯉鯽魚類要慎重開展放流。主要原因：一是天然資源中的鯉鯽魚種質(zhì)難以控制。我國現(xiàn)有的鯉魚種群、品種之間，由于不加節(jié)制的雜交，雜交后代混入天然水域，造成了我國鯉魚種質(zhì)的混雜，在長江、珠江和黃河流域已很難找到不受遺傳污染的鯉魚原種。因此，增殖放流的鯉鯽魚種質(zhì)純正的親本難以從天然資源獲得。二是國內(nèi)目前養(yǎng)殖的鯉鯽魚種質(zhì)也難以控制。目前國內(nèi)鯉鯽魚養(yǎng)殖品種繁多，種質(zhì)混雜，放流苗種來源不易控制，如隨意放流可能造成基因污染。目前已發(fā)現(xiàn)有部分區(qū)域增殖放流的鯉鯽魚為選育種和雜交種。三是放流鯉鯽魚類苗種種質(zhì)鑒定不易。鯉鯽魚類種質(zhì)通過簡單的外觀鑒別、可數(shù)性狀測量等方式很難鑒定區(qū)分，需要到實驗室進行復雜的檢驗檢測。導致增殖放流苗種種質(zhì)鑒定十分困難。四是鯉鯽魚類開展增殖放流作用有限。鯉鯽魚類本身繁殖條件要求不高，在靜水中即能完成整個生活史，因此保護好其棲息地也可逐漸恢復其資源量。鑒于以上因素，《農(nóng)業(yè)部關于做好“十三五”水生生物增殖放流工作的指導意見》（以下簡稱“指導意見”）規(guī)劃放流物種中刪除了鯉鯽魚類，即中央財政資金原則上不支持鯉鯽魚類放流，各省如要開展放流，需通過專家論證，并報部漁業(yè)漁政管理局備案。使用其他資金開展放流，也須確保放流苗種種質(zhì)純正，來源清晰。需要注意的是普通的鯉鯽魚類特指分類等級種的水平以下的亞種、地理種、變種及各種品種（黑龍江野鯉、黃河鯉、元江鯉、彭澤鯽、淇河鯽、甌江彩鯉、西吉彩鯽等），不包括鯉鯽魚類分類等級種的水平以上的其他不同種，比如大頭鯉、杞麓鯉、撫仙鯉、尖鰭鯉等。

二是不宜跨水系跨流域放流物種。我國內(nèi)陸水域的魚類、兩棲類及爬行類都存在地理種群（即地理上存在明顯的遺傳分化，形成不同的地理亞種）。放流物種的親本應來源于放流水域原產(chǎn)地，即“哪里來哪里放”原則，放流物種的地理種群不宜混雜，否則可能形成潛在的生態(tài)風險，后果難以預測。例如河蟹在我國不同水系已形成長江、遼河、甌江、閩江等不同種群，有不同的形態(tài)表型和特征，這是長期自然選擇和進化的結果。但是，近20年來，河蟹增養(yǎng)殖在我國發(fā)展很快，由于苗種北運南調(diào)和盲目移植，已引起河蟹不同水系間種質(zhì)混雜和性狀衰退。按照這一原則，為提高增殖放流的科學性和規(guī)范性，《指導意見》將全國內(nèi)陸水域和近海海域按照生物區(qū)系和地理水文特征進一步劃分為35個流域和16個海區(qū)，強化了流域和水系劃分。比如，在我國珠江流域增殖放流中華鱘，只能放流從珠江水系捕撈的中華鱘以及其子一代，而不能放流長江水系的中華鱘及其子一代?？紤]到閩江、珠江水域中華鱘野生資源已基本消失，增殖放流中華鱘苗種來源受限，《指導意見》在閩江、珠江流域放流物種規(guī)劃中刪除了中華鱘。此外，還有一些物種經(jīng)過長期進化，在不同流域或者水系形成了新的物種，更不能跨水系跨流域放流。據(jù)最新研究表明，鱸鯉屬魚類就存在著這種特殊的地理格局， 即在青藏高原南部的每個主要水系中只分布一種，即金沙鱸鯉（長江上游，包括金沙江等）、花鱸鯉（撫仙湖）、珠江鱸鯉（珠江上游、貴州的南北盤江等）、后背鱸鯉（瀾滄江）、薩爾溫鱸鯉（怒江）、張氏鱸鯉（元江）。

三是避免放流區(qū)域性外來物種。外來物種是指在某地區(qū)或生態(tài)系統(tǒng)原來不存在、由于人類活動引入的物種，其中來自國際間的稱為國外外來物種，來自同一國家不同地區(qū)的稱為區(qū)域外來物種。區(qū)域外來物種又包括兩類，一類是同一物種的不同地理亞種，另一類是不同物種，即本區(qū)域原來沒有的物種。通常大家提到的區(qū)域外來物種指的是第二類。區(qū)域外來物種對生態(tài)環(huán)境影響也是比較突出的。我國東部江河平原區(qū)系魚類，如“四大家魚”（青草鰱鳙）被引進到西北和西南部高海拔水域，這些物種以及隨這些物種的引進而帶入的小型雜魚（鰕虎魚、麥穗魚等）所引起的災難并不亞于國外的物種所引起的災難。為避免放流區(qū)域外來物種對原有水域生態(tài)安全造成影響，《指導意見》在部分區(qū)域刪除了區(qū)域外來物種，并在附表中闡明了淡水廣布種、區(qū)域性物種的分布區(qū)域。也就是說廣布種也不是全國各流域水系均可開展增殖放流，一般來說不宜在青藏高原、西北內(nèi)流河水系、西南跨國河流水系等非原分布區(qū)域的水體放流。此外，淡水區(qū)域性物種不宜在原分布區(qū)域外的開放性水體放流，目前這種問題還比較突出。例如團頭魴原產(chǎn)于長江中下游的通江湖泊，屬棲息于靜水中的物種，現(xiàn)已被引入全國多個省市開展養(yǎng)殖，甚至在江河中開展增殖放流。

（二）放流物種的優(yōu)先選擇

為有效發(fā)揮增殖放流規(guī)模和累積效應，確保財政資金使用效益充分發(fā)揮，避免出現(xiàn)放流水域、物種重點不突出不匹配以及放流效果不明顯等問題，水域增殖放流宜突出重要或特有增殖物種，種類不宜多，防止面面俱到或千篇一律。此外，根據(jù)增殖放流歷史實踐來看，增殖放流要想取得明顯成效，需要在適宜水域長期重點開展一種或幾種水生生物的放流。美國向海洋放流鮭魚已有100多年的歷史，聯(lián)邦政府及西海岸各州建立了眾多鮭魚孵化場，在西太平洋沿岸主要開展太平洋銀鮭、大鱗大麻哈魚、大麻哈魚三種鮭魚的增殖放流，使海洋中的鮭魚資源得到大幅度增殖，目前三者的產(chǎn)量的46%、40%、4%均系從孵化場培育出來后放流入海的。

重要物種是指具有重要經(jīng)濟價值的物種，通常是該水域歷史上數(shù)量或產(chǎn)量比較高的物種。特有物種是部分地方特有的，具有較高經(jīng)濟、生態(tài)等價值的物種。對于部分小型野生魚類，自然資源比較豐富，繁殖條件要求不高的，一般不宜作為主要增殖放流物種，例如洛氏鱥、紅鰭鮊、馬口魚等。

（三）放流物種的針對性

針對水域存在的漁業(yè)資源衰退、瀕危程度加劇、藍藻赤潮等生物災害爆發(fā)以及水域生態(tài)荒漠化等問題，各地應結合漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和增殖放流實踐，合理確定不同水域增殖放流功能定位及主要適宜放流物種，以形成區(qū)域規(guī)劃布局與重點水域放流功能定位相協(xié)調(diào)，適宜放流物種與重點解決的水域生態(tài)問題相一致，推動增殖放流科學、規(guī)范、有序進行，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)水平的增殖放流。定位于漁業(yè)種群資源恢復，放流物種宜選擇目前資源嚴重衰退的重要經(jīng)濟物種或地方特有物種；定位于改善水域生態(tài)環(huán)境，放流物種宜選擇雜食性、濾食性水生生物物種；定位于瀕危物種和生物多樣性保護，放流物種則選擇珍稀瀕危物種和區(qū)域特有物種；定位于漁業(yè)增收和增加漁民收入，放流物種宜選擇資源量容易恢復的重要經(jīng)濟物種。

目前《指導意見》規(guī)劃的主要經(jīng)濟物種是指具有公有屬性和重要經(jīng)濟價值的魚蝦蟹等游泳生物，不包括貝類、藻類等定居性物種。但實際上貝類、藻類等凈化水質(zhì)，吸收有害有毒物質(zhì)能力很強。近年來，相關部門在長江口水域開展生態(tài)修復工程，通過增殖放流巨牡蠣，在河口形成106.5萬噸的生物量，每年去除營養(yǎng)鹽和重金屬所產(chǎn)生的環(huán)境效益等同于凈化河流污水731萬噸，相當于一個日處理能力約為2萬噸的大型城市污水處理廠。因此建議在一些河口及港灣等污染嚴重水域，且不屬于特定單位和私人經(jīng)營利用區(qū)域，可以由財政支持開展貝藻類等定居性種類試驗性增殖放流，已達到水域生態(tài)修復的目的。此外在人工魚礁、海洋牧場以及內(nèi)陸人工藻場等具備監(jiān)管條件的公共水域也可以開展貝藻類等定居性種類的增殖放流，以利于有效修復水域生態(tài)，促進生態(tài)平衡。

（四）兇猛性魚類的放流策略

兇猛性魚類對于維持水域生態(tài)系統(tǒng)平衡具有重要作用，同時可以將經(jīng)濟價值較低的野雜魚轉(zhuǎn)化為附加值較高的經(jīng)濟魚類，有利于漁業(yè)增收。但兇猛性魚類增殖放流的潛在風險不容忽視。江蘇省于2002～2004年在太湖放流翹嘴紅鲌魚苗，總數(shù)達257.7萬尾，達到平均0.09公頃分布1尾，大規(guī)模的放流對太湖大銀魚和太湖新銀魚等魚類資源產(chǎn)生較大影響，使2004～2005年太湖銀魚產(chǎn)量進入歷史紀錄以來的最低點，幾乎沒有產(chǎn)量。因此，兇猛性魚類增殖放流需要經(jīng)過充分的科學論證，進行生態(tài)安全風險評估，充分考慮其不利影響和可能造成不良后果。根據(jù)其不同物種的生物習性、資源狀況、水域特點及增殖放流功能定位，科學確定是否開展放流以及具體放流策略，以確保原有水域生態(tài)安全。具備條件的可先行開展試驗性的增殖放流?？紤]到可能存在潛在生態(tài)風險，各種兇猛性魚類基本放流策略建議如下：鳡、鯮類兇猛性魚類自然資源嚴重衰退，雖已部分突破人工繁育，但由于其異常兇猛，對魚類資源危害極大，一般不作為放流對象；烏鱧、斑鱧類兇猛性魚類目前增殖放流苗種供應沒有問題，但其野外生存極強，并且能夠自行擴散其他水域，同時目前還存在相當?shù)馁Y源量，一般不應作為放流對象；鱸鯉、哲羅鮭、單紋似鳡、巨魾等珍稀瀕危兇猛性魚類，目前資源已嚴重衰竭，宜盡快開展增殖放流；懷頭鲇、南方鲇、白斑狗魚、黑斑狗魚等地方特有的兇猛性魚類，目前資源已不斷衰竭，宜在特定區(qū)域慎重放流。翹嘴鲌、鲇、鱖等廣布性兇猛魚類，應根據(jù)實際情況確定，慎重開展放流，一般不宜單獨作為放流對象，可作為放流其他物種的搭配對象，數(shù)量、規(guī)格和結構也要嚴格控制。

此外，從兇猛性魚類放流功能定位來看，如果單純從漁業(yè)增收的目的考慮直接開展兇猛性魚類的增殖放流，可能對營養(yǎng)級較低的種類帶來不利影響，可能改變水域的生物結構，破壞原有水域生態(tài)平衡，結果往往事與愿違。如果原有水域兇猛性魚類仍存在少量資源量，也可以考慮通過放流營養(yǎng)級較低的種類，修復食物鏈網(wǎng)絡等間接手段恢復其種群資源。例如鱸魚在山東省很少開展放流，但通過放流中國對蝦、日本對蝦等，鱸魚的捕獲量明顯提高。

（五）放流種類的公益性

為充分發(fā)揮增殖放流多功能作用，體現(xiàn)增殖放流公益性，增殖放流物種選擇要注意三個方面：一是增殖放流活動不能過于注重本地漁民增收，增殖放流物種選擇不能以定居性或游動性不強的水生生物為主，要積極增殖放流大范圍洄游性的水生生物物種。目前部分沿海地區(qū)熱衷于放流貝類、棘皮類、多毛類等定居性物種，增殖放流魚類以戀礁性、底棲性魚類為主，游泳性、漂流性以及洄游性魚類放流較少，其結果是部分地區(qū)受益，甚至少部分人受益，難以體現(xiàn)增殖放流普遍受益的活動宗旨。二是增殖放流活動不能過于注重經(jīng)濟效益，要統(tǒng)籌考慮生態(tài)效益和社會效益，使增殖放流活動社會參與面不斷擴大，社會影響力逐步提升。對于企業(yè)或個人等社會行為可以完成的放流品種，財政資金不應予以支持。比如部分高檔水產(chǎn)品，海參、鮑魚、扇貝等。財政資金應重點支持企業(yè)與個人不愿進行放流的公益性品種。例如部分區(qū)域性物種和珍稀瀕危物種，蘭州鲇、哲羅鮭、大頭鯉、抗浪白魚、滇池金線鲃等，目前人工育苗難度大成本高，但因價格、消費習慣等因素導致市場需求量很低，其生產(chǎn)的苗種只能主要用來增殖放流。如沒有充足的資金支持其苗種生產(chǎn)單位開展增殖放流，可能其苗種繁育生產(chǎn)工作將難以為繼，相應的其物種資源恢復和保護工作也將難以開展。因此財政資金應積極支持這些種類的增殖放流，引導其苗種生產(chǎn)單位逐步擴大苗種繁育規(guī)模，以滿足物種資源恢復的實際需要。此外，斑鰶、鯔、鮻等在海洋生態(tài)系統(tǒng)中占有比較重要的生態(tài)位，但是由于其經(jīng)濟效益低下，人工繁育研究和實際生產(chǎn)少有開展，所以基本沒有供苗量。這種有必要放流，而實際無法實現(xiàn)放流的品種，財政資金也應該重點支持。三是按照現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展全面貫徹生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念，在放流物種和區(qū)域布局上，要以生態(tài)效益為先，兼顧經(jīng)濟和社會效益。在增殖放流功能定位上更加注重生態(tài)要求，物種選擇突出水質(zhì)凈化、水域生態(tài)修復及生物多樣性保護等功能作用，不斷加大生態(tài)性放流的比重。例如傳統(tǒng)名貴魚類鰻鱺，珠江水系四大名貴河鮮中的斑鳠、卷口魚，長江上游重要經(jīng)濟魚類圓口銅魚、銅魚，瀾滄江水系中國結魚等珍稀瀕危物種和重要經(jīng)濟物種，本身具有重要的生態(tài)價值，歷史上曾是水域的重要經(jīng)濟魚類。然而目前資源已嚴重衰竭，部分魚類已多年不見其蹤跡，亟需開展增殖放流以恢復其自然資源，但由于人工繁育技術不成熟等瓶頸限制不能開展規(guī)模放流，財政資金應積極發(fā)揮引導和帶動作用，支持開展人工繁育技術研究和實驗性的增殖放流活動。

作者單位：全國水產(chǎn)技術推廣總站