黑龍江伊春：林蛙下山越冬，遭遇半路攔截“滅絕式”捕獵

林蛙是生活在森林里的一種蛙類，就是我們俗稱的雪蛤，屬于國(guó)家三有保護(hù)動(dòng)物，2008年被納入國(guó)家瀕危物種紅色名錄。因其在山林中捕食危害樹木的害蟲，而有了森林衛(wèi)士之稱。但也因有一定的食用、藥用價(jià)值，林蛙被捕獵的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。秋季正是東北林區(qū)林蛙從山上下到河流越冬的時(shí)節(jié)，但是卻遭到捕獵。

林蛙下山越冬 遭遇“滅絕式”獵捕

黑龍江省伊春地區(qū)，因其茂密的森林資源以及發(fā)達(dá)的河流山溪水系，生長(zhǎng)孕育著一種特殊野生動(dòng)物——林蛙。每年秋分后，正是林蛙下山到河流中越冬的時(shí)間，由于林蛙春季上山、秋季下山的特殊習(xí)性，一些不法分子試圖利用這個(gè)習(xí)性進(jìn)行捕獵，在林蛙下山的半路設(shè)置障礙攔截，捕獲野生林蛙出售。

本文圖片 央視新聞客戶端

記者與中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)的志愿者在9月初進(jìn)行了為期半個(gè)月的跟蹤拍攝，在伊春境內(nèi)的湯旺河、依吉密河、歐根河、呼蘭河流域進(jìn)行調(diào)查與暗訪，發(fā)現(xiàn)捕獵林蛙行為非常嚴(yán)重，大小林場(chǎng)里、公路兩旁都有這樣的一些設(shè)置，多在山腳下豎立起近一米高的塑料膜，以此來攔截林蛙并進(jìn)行捕獵，當(dāng)?shù)厝怂追Q“旱亮子”。

記者：你們這是干啥的呀？

捕蛙人：擋蛤蟆的呀。

圍檔塑料薄膜 包裹嚴(yán)密林蛙難下山

記者在伊春市湯旺河水系的湯旺河大橋附近，依吉密河水系的鐵力市鹿鳴林場(chǎng)，歐根河水系的鐵力市紅光農(nóng)場(chǎng)部分河段，就發(fā)現(xiàn)了大量的旱亮子，有的甚至把一座山包的嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。

當(dāng)?shù)卮迕瘢核@個(gè)是一家三里地承包這河，一家一段。

中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)志愿者 于江春：右手邊就是湯旺河，左手邊就是這個(gè)山，山腳全部讓這個(gè)（捕）林蛙的“旱亮子”包住了，山上下來的林蛙全都下不來了。

旱亮子，就是用塑料薄膜在林蛙進(jìn)入河流的必經(jīng)之地設(shè)置障礙，林蛙跳躍高度無法通過這個(gè)塑料薄膜，會(huì)始終在沿途徘徊，然后掉進(jìn)被捕蛙人事先挖好的深坑里最終被輕松捕獲。這樣的捕捉方式，一方面可導(dǎo)致幼小的林蛙因不能通過，重返山林冬季在山中被凍死，一方面大量被捕獲的林蛙不能到河床，來年春天沒有林蛙產(chǎn)卵，山林中林蛙數(shù)量會(huì)驟減。

中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)志愿者 洪野：有大的還有小的，它們這個(gè)想跳都跳不過去。

滅絕性捕捉方式是法律禁止行為

這種工具和捕捉方式，在當(dāng)?shù)亓謽I(yè)人眼中都是滅絕性的捕捉方式，無論是國(guó)家層面的《野生動(dòng)物保護(hù)法》還是地方法規(guī)條例中都有明確規(guī)定禁止使用。記者就此采訪了北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)法學(xué)研究中心主任楊朝霞。

北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)法學(xué)研究中心主任 楊朝霞：它（“旱亮子”）的使用，是嚴(yán)重的違背了生態(tài)規(guī)律，你看它齊人高，林蛙尤其是小青蛙，是根本跳不過去的。這樣就隔斷了它的產(chǎn)卵通道，沒法進(jìn)入孵化池。第一，危害了生態(tài)平衡。第二個(gè)，也嚴(yán)重違反了法律。比如2008年的伊春就出臺(tái)了一個(gè)《加強(qiáng)林蛙保護(hù)的規(guī)定》。它就嚴(yán)禁用“旱亮子”作為工具。無論是《野生動(dòng)物保護(hù)法》，還是黑龍江的野生動(dòng)物保護(hù)條例，都對(duì)用“旱亮子”的行為作了規(guī)定，規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任，我們根據(jù)我們的司法解釋，在禁獵區(qū)、禁獵期，使用禁用工具，都要追究刑事責(zé)任。

一紙承包合同 野生蛙充當(dāng)養(yǎng)殖蛙

根據(jù)《黑龍江野生動(dòng)物保護(hù)條例》以及伊春市地方規(guī)定，嚴(yán)禁用擋“旱亮子”的方式回捕林蛙，即便是養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)已設(shè)的“旱亮子”都要立即拆除。而今年在伊春林區(qū)，記者就發(fā)現(xiàn)森林里設(shè)有非常大規(guī)模的捕獵林蛙工具，這讓我們不禁疑問，這種捕獵野生林蛙的行為難道不受當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門監(jiān)管嗎？是誰在縱容這樣的行為呢？

調(diào)查中記者還發(fā)現(xiàn)，目前伊春地區(qū)捕捉野生林蛙的人大都是林蛙養(yǎng)殖戶，明知捕獵野生林蛙是違法行為為何還要這么干，據(jù)透露他們手中都有一份與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局簽訂的養(yǎng)殖合同書。

鐵力林業(yè)局建設(shè)林場(chǎng) 養(yǎng)殖戶 李某：交完錢，它（林業(yè)局）資源科會(huì)給你簽署一套林蛙養(yǎng)殖手續(xù)，它會(huì)給你出具一個(gè)手續(xù)。

記者：是養(yǎng)殖證嗎？

鐵力林業(yè)局建設(shè)林場(chǎng) 養(yǎng)殖戶 李某：不是養(yǎng)殖證，養(yǎng)殖證（林業(yè)局）它辦不了，哈爾濱不批，辦不了。所有的我們湯旺河這就這一套手續(xù)。

記者：不辦養(yǎng)殖證，養(yǎng)這個(gè)（林蛙）不算違法嗎？

鐵力林業(yè)局建設(shè)林場(chǎng) 養(yǎng)殖戶 李某：它（林業(yè)局）給你出具這套手續(xù)，就屬于正規(guī)養(yǎng)殖戶。

養(yǎng)殖戶他們所謂的“經(jīng)營(yíng)許可”僅僅是一份養(yǎng)殖合同，并不是代替《野生動(dòng)物保護(hù)法》等立法所要求的正式的養(yǎng)殖許可證和經(jīng)營(yíng)許可證。這位養(yǎng)殖戶說，現(xiàn)在正規(guī)的養(yǎng)殖證批不下來。承包費(fèi)用是按照大河流域每公里每年四千元錢，小流域每公里兩千元錢，五年交一次給當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局資源科。在這份記者幾經(jīng)周折弄到的蓋著鐵力林業(yè)局公章的養(yǎng)殖承包經(jīng)營(yíng)合同書中。記者看到清晰的標(biāo)注著承包的河段、位置和費(fèi)用。另外一位林蛙養(yǎng)殖戶也跟記者證實(shí)了這個(gè)說法。

記者通過咨詢野生動(dòng)物保護(hù)部門得知，持有正規(guī)的林蛙養(yǎng)殖證進(jìn)行養(yǎng)殖時(shí)，還應(yīng)該有種蛙產(chǎn)地證明，檢疫證明，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可等手續(xù)，而當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門與養(yǎng)殖戶簽定的養(yǎng)殖合同，顯然不符合規(guī)定。

北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)法學(xué)研究中心主任 楊朝霞：這個(gè)林蛙違法利用的行為，其實(shí)干的是以養(yǎng)殖為名，行獵捕之實(shí)。因?yàn)槲覀冞M(jìn)行林蛙的馴養(yǎng)繁殖，必須要有馴養(yǎng)繁殖許可證，手續(xù)上、程序上很麻煩。在場(chǎng)地、技術(shù)資金等方面也有很嚴(yán)格的條件，很多人打著馴養(yǎng)繁殖的名義，其實(shí)為了節(jié)省成本，干的是捕殺野生林蛙的效果。為什么我們的旱亮子有這么多，我覺得很大的一個(gè)原因就是執(zhí)法不到位，行政不作為。林業(yè)部門應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)管。這個(gè)林蛙的養(yǎng)殖合同，恰恰就是導(dǎo)致這種野生林蛙被獵捕的重要源頭。所以也就是說，執(zhí)法者犯法，知法者犯法，這個(gè)問題可能就是導(dǎo)致林蛙滅絕的很重要的一個(gè)源頭。

暴利催生非法捕獵林蛙

在伊春市五營(yíng)林場(chǎng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上，記者看到商販們已經(jīng)開始以每斤130元的價(jià)格在出售野生林蛙。

記者：是野生的嗎？

伊春市五營(yíng)林場(chǎng)飯店經(jīng)營(yíng)業(yè)主：純野生的。

記者：不是人工養(yǎng)的吧？

伊春市五營(yíng)林場(chǎng)飯店經(jīng)營(yíng)業(yè)主：不是。

野生林蛙以昆蟲和蠕蟲為事物，每只野生林蛙一年可捕食三萬只以上的昆蟲，是名副其實(shí)的森林衛(wèi)士。對(duì)林蛙的大量捕殺，必將引發(fā)森林病蟲害的爆發(fā)，以及當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡破壞。

按照我國(guó)《野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十三條規(guī)定，馴養(yǎng)繁殖一般保護(hù)動(dòng)物需要是市級(jí)行政主管部門核發(fā)馴養(yǎng)繁殖許可證。以抓代養(yǎng)，很容易造成物種的快速退化或者消亡。保護(hù)森林資源不僅僅是保護(hù)看得見的森林樹木，還要保護(hù)與森林相關(guān)的方方面面。而對(duì)明目張膽使用違法捕獵工具，大量進(jìn)行滅絕性捕捉林蛙的行為，也希望相關(guān)部門能夠給予嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。

后續(xù)：鐵力林業(yè)局迅速行動(dòng)調(diào)查核實(shí)違法違規(guī)捕捉林蛙問題

9月19日，中央電視臺(tái)新聞?lì)l道新聞直播間播出鐵力林業(yè)局施業(yè)區(qū)內(nèi)依吉密河和歐根河水系存在部分養(yǎng)殖戶用“旱亮子”違法違規(guī)捕捉林蛙的調(diào)查情況后，鐵力林業(yè)局在第一時(shí)間召開緊急會(huì)議，立即成立并派出由資源林政、公安森偵等部門人員組成的專項(xiàng)調(diào)查組，于當(dāng)天下午奔赴央視報(bào)道的建設(shè)營(yíng)林所、紅光農(nóng)場(chǎng)等涉事單位和相關(guān)林蛙養(yǎng)殖水域，對(duì)違法違規(guī)捕捉林蛙情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)依吉密河流域發(fā)現(xiàn)的1處“旱亮子”進(jìn)行依法拆除，其他相關(guān)水域正在摸排中。

對(duì)央視報(bào)道的問題，鐵力林業(yè)局將對(duì)全局各溝系“旱亮子”進(jìn)行全面排查，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對(duì)違法違規(guī)的人員和單位一查到底，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。同時(shí)，也將舉一反三，加大警示教育和執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，確保類似問題絕不發(fā)生。目前，相關(guān)情況正在進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)中。