農(nóng)業(yè)農(nóng)村部談長江常年禁捕：下一步將建重點(diǎn)水域禁捕補(bǔ)償制度

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)長江水生生物保護(hù)工作的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》明確指出，到2020年，長江流域重點(diǎn)水域?qū)崿F(xiàn)常年禁捕，使水域生態(tài)環(huán)境惡化和水生生物多樣性下降趨勢基本遏制。

上述消息隨即引發(fā)關(guān)注。對(duì)此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上回應(yīng)稱，常年禁漁期制度包含整個(gè)長江流域，目前長江干流捕撈量僅占全國淡水水產(chǎn)品總量的0.32%，長江捕撈業(yè)已進(jìn)入漁民越捕越窮，生態(tài)越捕越糟的“死胡同”。

于康震表示，下一步將探索建立長江流域重點(diǎn)水域禁捕補(bǔ)償制度，引導(dǎo)長江流域捕撈漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)，推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，從“養(yǎng)”上找出路，同時(shí)率先在水生生物保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)全面禁捕，在重點(diǎn)水域?qū)嵭泻侠砥谙薜某Ｄ杲麧O期制度。

“我們說的長江禁捕就是指整個(gè)長江流域，包括長江的干流、長江的支流，還有通江的湖泊等區(qū)域?！庇诳嫡鹫f，這一政策是基于長江漁業(yè)捕撈情況的實(shí)際情況而制定的。

長江漁業(yè)曾輝煌一時(shí)。于康震說，長江流域的水域面積占到全國淡水總面積的50%，漁業(yè)資源曾經(jīng)非常豐富，上世紀(jì)50年代長江漁業(yè)年均捕撈量都在45萬噸左右，占到當(dāng)時(shí)全國淡水水產(chǎn)品捕撈產(chǎn)量的60%。

“全國淡水水產(chǎn)品的總產(chǎn)量大幅度增加，現(xiàn)在長江干流的捕撈產(chǎn)量已經(jīng)不足10萬噸，只占到全國淡水水產(chǎn)品總量的0.32%。”于康震指出，長江野生魚類資源在中國漁業(yè)產(chǎn)量中的比重已是微乎其微，影響不大，而長江捕撈業(yè)已經(jīng)走入了惡性循環(huán)的“死胡同”，資源越捕越少，魚類越捕越小，漁民越捕越窮，生態(tài)越捕越糟。

于康震指出，目前漁業(yè)的兩大生產(chǎn)方式一是捕撈野生魚類，二是人工養(yǎng)殖。而根據(jù)我國資源稟賦的實(shí)際情況，下一步的選擇只能是堅(jiān)持“以養(yǎng)為主”的方針，同時(shí)推動(dòng)保護(hù)和合理利用天然漁業(yè)資源。

上述結(jié)論從數(shù)據(jù)中便可發(fā)現(xiàn)依據(jù)。2017年，中國水產(chǎn)品的總產(chǎn)量是6445萬噸，其中養(yǎng)殖產(chǎn)量4905萬噸，捕撈產(chǎn)量1539萬噸，養(yǎng)殖產(chǎn)量占到3/4以上，而捕撈產(chǎn)量不到1/4。

基于種種現(xiàn)實(shí)情況，《意見》對(duì)長江漁業(yè)進(jìn)行了統(tǒng)籌考慮。

于康震說，一方面，下一步將建立長江流域重點(diǎn)水域禁捕補(bǔ)償制度，對(duì)漁民生計(jì)進(jìn)行合理保障，引導(dǎo)長江流域捕撈漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)，率先在水生生物保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)全面禁捕，在重點(diǎn)水域?qū)嵭泻侠砥谙薜某Ｄ杲麧O期制度，為長江的休養(yǎng)生息留出時(shí)間和空間。

另一方面，相關(guān)部門將一步推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，從“養(yǎng)”上找出路，推廣成熟的生態(tài)增養(yǎng)殖、循環(huán)水養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)等生態(tài)健康的養(yǎng)殖模式，發(fā)展不投餌濾食性、草食性的魚類養(yǎng)殖，建立以魚控草、以魚抑藻、以魚凈水的生態(tài)修復(fù)制度。

“不是說只要養(yǎng)魚就會(huì)對(duì)水域生態(tài)帶來破壞，所以以魚控草、以魚抑藻、以魚凈水，這都是魚對(duì)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極作用?！庇诳嫡鹫f，未來不僅要讓老百姓能吃上魚，更要“好水養(yǎng)好魚”，讓老百姓吃上“放心魚”。