多地為了環(huán)保叫停水產(chǎn)養(yǎng)殖 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：不贊成“一刀切”

生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)境保護這對短期內(nèi)在一定程度上相矛盾的關系，近些年正投射到各行各業(yè)中。水產(chǎn)養(yǎng)殖同樣要面對這兩個“矛盾體”。近年來，出于保護環(huán)境等目的，有一些地區(qū)叫停了水產(chǎn)養(yǎng)殖，拆除了網(wǎng)箱網(wǎng)圍。

沒了網(wǎng)箱、拆了網(wǎng)圍，漁民怎么生活？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前回應：對水產(chǎn)養(yǎng)殖“一刀切”，一禁了之的做法不贊成。

近幾年，社會上關于水產(chǎn)養(yǎng)殖污染環(huán)境的說法不絕于耳。水產(chǎn)養(yǎng)殖對環(huán)境污染究竟幾何？中國科學院水生生物研究所研究員劉家壽指出，水產(chǎn)養(yǎng)殖與水環(huán)境污染之間不能簡單劃等號，不合理的投餌型養(yǎng)殖方式才是造成水體污染的主要原因。劉家壽說：“看你是投餌還是施肥，比如你在池塘養(yǎng)殖里面要投餌要施肥，這個肯定會產(chǎn)生營養(yǎng)物質(zhì)對環(huán)境富營養(yǎng)化，會有一些負面影響。這個是全世界各個國家，無論是工廠化養(yǎng)殖還是我們國家流行的池塘養(yǎng)殖，只要廢水不處理，肯定是有負面影響的?！?/span>

江蘇省無錫市的太湖是我國第三大淡水湖。從上世紀80年代起，很多本地漁民、農(nóng)民甚至外地人紛紛在太湖開始圍網(wǎng)養(yǎng)殖大閘蟹，但是把螃蟹網(wǎng)圍在太湖里養(yǎng)，投餌的污染、螃蟹吃草等會損毀湖泊生態(tài)系統(tǒng)。吳江區(qū)漁政監(jiān)督大隊大隊長穆蘭芳說：“到高溫季節(jié)，圍網(wǎng)里養(yǎng)螃蟹的，投了很多飼料，包括投了冰鮮魚飼料，四周用擋水布圍起來，相當于一個池塘，跟外面水系不溝通，沒有流通，確實里面水質(zhì)很差，有影響、有污染?！?/span>

近些年，太湖開始拆除圍網(wǎng)，力爭要在2020年前取消太湖網(wǎng)圍養(yǎng)殖，恢復養(yǎng)殖區(qū)原有生態(tài)面貌。對于破壞生態(tài)環(huán)境的水產(chǎn)養(yǎng)殖方式理應叫停，但在一些地方處理的時候出現(xiàn)了偏差。據(jù)中國水產(chǎn)頻道官網(wǎng)發(fā)布，江蘇省如皋市城北街道復興村經(jīng)濟合作社養(yǎng)殖戶張某合法承包的蝦池，半夜被村里召集的20多人偷偷強行拆除了，事前村里沒有做任何排放檢查，也沒有發(fā)書面通知，蝦池和大棚全部毀壞，造成張某直接的經(jīng)濟損失。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震表示，搞“一刀切”，一禁了之、一拆了之，一律拆除、一律禁養(yǎng)，這種簡單粗暴的做法不可取。于康震說：“不該禁的不能禁，要科學劃定禁養(yǎng)區(qū)。2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作規(guī)范》中有明確的規(guī)定，堅決防止全區(qū)域、全流域、全海域的‘一刀切’，盲目擴大禁養(yǎng)范圍。該禁的要堅決禁，但要給予合理補償。對于法律法規(guī)明確禁養(yǎng)的區(qū)域，養(yǎng)殖設施要堅決拆除；對在全民所有水域未依法取得養(yǎng)殖證的，養(yǎng)殖設施也要依法拆除。同時，要考慮養(yǎng)殖戶的合法權益，要依法給予合理的經(jīng)濟補償。”

叫停水產(chǎn)養(yǎng)殖不能“一刀切”，同樣，水產(chǎn)養(yǎng)殖對生態(tài)有負面影響的說法也不能“一刀切”。劉家壽說，科學合理的養(yǎng)殖方式對環(huán)境不僅不會造成污染，還會對水生態(tài)環(huán)境有凈化修復的作用。劉家壽表示：“像中國有很多大水面的水體，比如湖泊、水泊、在這個水里面，你不用去施肥，不用去投餌，只是利用水庫里面一些天然的餌料生物，把天然水體里面的一些營養(yǎng)物質(zhì)通過魚體利用，轉(zhuǎn)化為人們需要的水產(chǎn)品，通過捕撈上市，這種方式對水體有益處，對整個生態(tài)系統(tǒng)的健康、生物多樣性的維護都是有好處的?！?/span>

國際上利用湖泊中的魚類控制和改善水質(zhì)的案例很多，在我國鄱陽湖、洞庭湖、太湖、巢湖等重點湖泊生態(tài)環(huán)境治理過程中，都通過投放鰱鳙魚這些濾食性的魚類來達到凈化水質(zhì)的目的。盡管如此，于康震還是強調(diào)，在水產(chǎn)養(yǎng)殖上，我國堅持“生態(tài)優(yōu)先”。

環(huán)境保護與水產(chǎn)發(fā)展如何取得平衡？于康震說，我國采取的方法是大力發(fā)展生態(tài)健康的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等10部委近日印發(fā)了《關于加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》，這是新中國成立以來第一個經(jīng)國務院同意、專門針對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的指導意見。這次《意見》將改善養(yǎng)殖環(huán)境作為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的重要內(nèi)容，提出了科學設置網(wǎng)箱網(wǎng)圍、開展養(yǎng)殖尾水和廢棄物治理等多項舉措。同時，還重點強調(diào)要發(fā)揮水產(chǎn)養(yǎng)殖的生態(tài)屬性，鼓勵發(fā)展不投餌的濾食性魚類和灘涂淺海貝藻類增養(yǎng)殖，開展以漁凈水、以漁控水、以漁抑藻，修復水域生態(tài)環(huán)境。

在我國，池塘養(yǎng)殖散戶眾多。劉家壽表示，對于養(yǎng)殖散戶，發(fā)展綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖，主要方式一是減少餌料用量，提高餌料利用率，二是對養(yǎng)殖尾水進行無害化處理。劉家壽說：“對漁民來講，成本可能會增加一些，但是對可持續(xù)發(fā)展這是個不能減少的步驟。你必須要適當?shù)赜靡稽c成本來處理尾水，這個處理對于整個農(nóng)業(yè)，對于整個漁業(yè)發(fā)展是必須的，所以這種投入是值得的。因為投入以后你可以可持續(xù)發(fā)展，這里面有一個經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境怎么協(xié)調(diào)的問題，現(xiàn)代漁民應該逐步提高這種環(huán)保意識。”

養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)型升級總要有個過程。于康震表態(tài)，將通過政策引導和資金支持來引導水產(chǎn)養(yǎng)殖戶提高綠色養(yǎng)殖水平。于康震表示，現(xiàn)階段水產(chǎn)養(yǎng)殖造成的環(huán)境問題是長期發(fā)展過程中產(chǎn)生的，問題的解決同樣也需要一定的時間，要給予一定的過渡期，不可能一蹴而就，急功近利是不現(xiàn)實的，也是不可行的。要通過政策引導和資金支持引導養(yǎng)殖戶提高健康養(yǎng)殖水平，提升養(yǎng)殖尾水處理能力，實現(xiàn)生產(chǎn)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(央廣網(wǎng))