一條朋友圈炫耀微信引出電魚案，四川兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)掛牌督辦

姚雯/漫畫

雷某、丁某等5人怎么也沒料到，一條在朋友圈炫耀的視頻信息，會(huì)引出一連串的“禍?zhǔn)隆?。他們用電瓶等電魚設(shè)備非法捕撈水產(chǎn)品，案發(fā)后刑事部分沒有爭議，行政公益訴訟訴前程序也順利進(jìn)行，但刑事附帶民事公益訴訟卻因涉案漁獲物的價(jià)值鑒定無法確定一度陷入僵局。辦案檢察官充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，多次與公安機(jī)關(guān)、鑒定機(jī)構(gòu)溝通，最終確定雷某等5人漁獲物的價(jià)值，讓他們?cè)诔袚?dān)刑事責(zé)任的同時(shí)，賠償生態(tài)修復(fù)費(fèi)9.75萬元。2月12日，這筆生態(tài)修復(fù)費(fèi)全部繳納到位。

非法電魚，竟在朋友圈炫耀

2017年10月28日，一篇《疑似四川漢源湖非法電魚，場面太血腥！必須轉(zhuǎn)發(fā)曝光！》的文章在網(wǎng)上迅速傳播。文章所轉(zhuǎn)視頻中，幾名男女用電網(wǎng)電魚，數(shù)量巨大，引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。發(fā)現(xiàn)該案件線索后，石棉縣檢察院偵監(jiān)部門迅速出擊，第一時(shí)間趕往現(xiàn)場查看實(shí)情，指導(dǎo)偵查取證，及時(shí)固定證據(jù)，并向民行部門移送案件線索。

2017年10月29日，事件進(jìn)一步發(fā)酵，微信朋友圈及網(wǎng)絡(luò)媒體開始大量傳播該電魚視頻。最高檢、農(nóng)業(yè)部高度重視，多次向石棉縣相關(guān)部門了解情況并作出批示。四川省、雅安市兩級(jí)檢察院掛牌督辦此案。

石棉縣檢察院民行科成立公益訴訟專案組，對(duì)該案進(jìn)行跟蹤調(diào)查，調(diào)取相關(guān)部門的證據(jù)材料，查清2017年10月27日16時(shí)許，雷某、丁某、黃某、何某、彭某5人在漢源湖石棉縣宰羊段，用電瓶、燒魚機(jī)等電魚設(shè)備電獲不同種類魚若干，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境資源的事實(shí)。不但如此，作案后5人竟將現(xiàn)場視頻發(fā)在朋友圈炫耀。據(jù)悉，石棉縣2017年禁漁期為9月25日至10月31日。石棉縣庫區(qū)、大渡河流域長期存在非法捕撈的現(xiàn)象，水生態(tài)資源仍在持續(xù)遭受破壞。

在禁漁期非法捕撈水產(chǎn)品，這背后可能存在行政執(zhí)法部門不作為的情形。

檢察建議督促規(guī)范執(zhí)法

石棉縣檢察院高度重視，主動(dòng)向縣委縣政府作專項(xiàng)匯報(bào)。當(dāng)?shù)乜h委縣政府要求檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，依法辦案。專案組于2017年11月1日，對(duì)石棉縣農(nóng)業(yè)局、石棉縣宰羊鄉(xiāng)政府未依法履行職責(zé)立案，并啟動(dòng)訴前程序，于2017年11月3日發(fā)出檢察建議。石棉縣農(nóng)業(yè)局、宰羊鄉(xiāng)政府收到檢察建議后，高度重視，主動(dòng)作為，針對(duì)檢察建議內(nèi)容，采取一系列措施，加強(qiáng)巡查，開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，銷毀“三無”船只63艘，皮劃艇4只，收繳電瓶等非法捕撈設(shè)備若干。

2017年11月15日，石棉縣農(nóng)業(yè)局協(xié)助縣政府出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊電魚、炸魚、毒魚、網(wǎng)魚等非法捕撈行為的通告》。2017年11月17日石棉縣農(nóng)業(yè)局出臺(tái)《石棉縣三年禁漁恢復(fù)魚類生態(tài)資源實(shí)施方案》等文件，后又通過河長制與各級(jí)河長陸續(xù)簽訂了《魚類資源恢復(fù)承諾書》。同時(shí)，該局在石棉縣境內(nèi)庫區(qū)開展增殖放流，投放魚苗8.4萬尾，有效促進(jìn)了石棉縣水生態(tài)資源的恢復(fù)保護(hù)。

價(jià)值鑒定確定生態(tài)損失

行政公益訴訟有效開展的同時(shí)，提起刑事附帶民事公益訴訟卻陷入困境。根據(jù)犯罪嫌疑人雷某、丁某、黃某、何某、彭某5人供述，其非法所獲漁獲物僅20余斤，部分被喂養(yǎng)家禽，部分被5人食用。但從犯罪嫌疑人所發(fā)朋友圈的視頻中可以看到，當(dāng)日非法電魚的漁獲物，裝滿了鐵皮漁船，船艙外圍電網(wǎng)中還有大部分被電暈的魚類。以常識(shí)可以推斷，犯罪嫌疑人的供述與案件事實(shí)嚴(yán)重不符。但是，卻找不到鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)此案漁獲物的價(jià)值進(jìn)行鑒定。因此，如何鑒定漁獲物的數(shù)量、種類及經(jīng)濟(jì)價(jià)值，成為困擾辦案檢察官的一大難題。

專案組并未氣餒，通過多渠道調(diào)查了解，繼續(xù)尋找合適的鑒定機(jī)構(gòu)。終于，功夫不負(fù)有心人，專案組得知四川省水產(chǎn)學(xué)校的專家有資質(zhì)進(jìn)行漁獲物價(jià)值鑒定。于是，辦案檢察官立即通知公安機(jī)關(guān)，前往四川省水產(chǎn)學(xué)校，委托其進(jìn)行價(jià)值鑒定。2017年12月17日，專家組先后觀看視頻、查看捕魚船只、查閱詢問筆錄等資料，進(jìn)行專業(yè)計(jì)算，經(jīng)綜合分析估算后出具專家組意見：船體內(nèi)有電擊捕獲的翹嘴紅鮊等250公斤以上，船體外電擊漂浮于水面上損失的漁獲物有400公斤以上，市場批發(fā)價(jià)格為人民幣1.3萬元。專家組又根據(jù)《漁業(yè)污染事故經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算方法》，認(rèn)定造成的直接經(jīng)濟(jì)損失不低于3.9萬元，間接經(jīng)濟(jì)損失不低于5.85萬元，以及其他無法用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量的間接生態(tài)損害。

石棉縣檢察院遂將案件移送雅安市檢察院審查起訴。雅安市檢察院提起刑事公訴后，法院以非法捕撈水產(chǎn)品罪判處雷某等5人刑罰。2018年7月30日，雅安市檢察院以雷某等5人為被告，向雅安市中級(jí)法院提起刑事附帶民事公益訴訟，請(qǐng)求5被告承擔(dān)生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償費(fèi)用9.75萬元。2018年10月9日，雅安市中級(jí)法院公開開庭審理了該刑事附帶民事公益訴訟案，判決雷某、丁某、黃某、何某、彭某5人10日內(nèi)連帶賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用9.75萬元。今年2月12日，9.75萬元生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用已全部向雅安市中級(jí)法院繳納，該款將全部用于生態(tài)修復(fù)。

（檢察日?qǐng)?bào)）