重慶市政協(xié)委員李虹：拆除增氧機(jī)是簡(jiǎn)單粗暴的做法，處理好漁業(yè)綠色發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系

   重慶市政協(xié)委員、重慶市水產(chǎn)技術(shù)推廣總站副站長(zhǎng)李虹 （劉早生 攝）

1月12日上午，在重慶市政協(xié)五屆三次會(huì)議小組討論期間，重慶市政協(xié)委員、渝中區(qū)政協(xié)副主席、重慶市水產(chǎn)技術(shù)推廣總站副站長(zhǎng)李虹接受了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)—農(nóng)家科技雜志記者的采訪，李虹委員就如何處理好漁業(yè)綠色發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系提出了具有建設(shè)性的意見(jiàn)建議。

李虹委員介紹，我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，更是漁業(yè)大國(guó)。改革開(kāi)放以來(lái)，在“以養(yǎng)為主”的發(fā)展方針指引下，我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展取得巨大成就。2018年的水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量超過(guò)5000萬(wàn)噸，占我國(guó)水產(chǎn)品總產(chǎn)量的比重達(dá)78%以上，是世界上唯一養(yǎng)殖水產(chǎn)品總量超過(guò)捕撈總量的主要漁業(yè)國(guó)家。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，既保障我國(guó)優(yōu)質(zhì)蛋白的供給，又有效保護(hù)了水生生物資源和水域環(huán)境。

但去年以來(lái)，我市部分區(qū)縣政府在處理水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系上出現(xiàn)了一定偏差，有的以保護(hù)環(huán)境為名搞“一刀切”，實(shí)行一禁了之、一拆了之，一律拆除、一律禁養(yǎng)。甚至出現(xiàn)拆除合法水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)增氧機(jī)這種簡(jiǎn)單粗暴的做法，既制約漁業(yè)生產(chǎn)，又破壞了水生態(tài)環(huán)境。增氧機(jī)是一種廣泛應(yīng)用于漁業(yè)及相關(guān)水體的機(jī)械，在世界上得到廣泛應(yīng)用。它的主要作用是使空氣中的氧迅速轉(zhuǎn)移到水體中，增加水中的氧氣含量以確保極端天氣下水中的水生動(dòng)物不會(huì)缺氧，同時(shí)也能抑制水中厭氧菌的生長(zhǎng)，防止池水變質(zhì)，改善水體環(huán)境。

李虹委員指出，根據(jù)第一次全國(guó)污染源普查公報(bào)，以化學(xué)需氧量和氨氮來(lái)計(jì)算，水產(chǎn)養(yǎng)殖排放量?jī)H占整個(gè)農(nóng)業(yè)排放量的4%。水產(chǎn)養(yǎng)殖污染物大多為氮磷等有機(jī)物，主要是造成水域環(huán)境的富營(yíng)養(yǎng)化，對(duì)水體的影響總體有限。另外，鰱鳙魚(yú)等濾食性魚(yú)類(lèi)不需要投餌，通過(guò)攝食水中的浮游生物而對(duì)環(huán)境有著良好的凈化修復(fù)作用，我國(guó)濾食性的鰱鳙魚(yú)類(lèi)占淡水養(yǎng)殖總量的25%，我（重慶）市更是達(dá)到30%以上。一直以來(lái)很多地區(qū)在治理水生態(tài)環(huán)境富營(yíng)養(yǎng)化時(shí)，其中一個(gè)重要選擇就是投放鰱鳙魚(yú)進(jìn)行治理。國(guó)際上利用湖泊中的魚(yú)類(lèi)控制和改善水質(zhì)的案例很多，在我國(guó)鄱陽(yáng)湖、洞庭湖、太湖、巢湖等重點(diǎn)湖泊生態(tài)環(huán)境治理過(guò)程中，都曾通過(guò)投放鰱鳙魚(yú)這些濾食性的魚(yú)類(lèi)來(lái)達(dá)到凈化水質(zhì)的目的。

在最近召開(kāi)的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議漁業(yè)法執(zhí)法檢查報(bào)告會(huì)上，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)曹建明指出，只有高密度不合理的投餌型養(yǎng)殖方式才會(huì)對(duì)環(huán)境有比較大的影響。相反，科學(xué)合理的養(yǎng)殖模式，不僅對(duì)環(huán)境不會(huì)污染，還有凈化修復(fù)的作用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部等十部委印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見(jiàn)》指出，要發(fā)揮水產(chǎn)養(yǎng)殖的生態(tài)屬性，鼓勵(lì)發(fā)展不投餌的濾食性魚(yú)類(lèi)和灘涂淺海貝藻類(lèi)增養(yǎng)殖，開(kāi)展以漁凈水、以漁控水、以漁抑藻，修復(fù)水域生態(tài)環(huán)境。

生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)：在生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法中禁止“一刀切”，嚴(yán)格禁止“一律關(guān)停”“先停再說(shuō)”等懶政、敷衍做法，堅(jiān)決避免以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為借口緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為。對(duì)于符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)，不得采取集中停產(chǎn)整治措施。生態(tài)環(huán)境部李干杰部長(zhǎng)也指出，“對(duì)‘一刀切’行為，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)確需關(guān)閉搬遷的養(yǎng)殖場(chǎng)戶，給予合理過(guò)渡期，嚴(yán)格禁止‘一律關(guān)停’‘先停再說(shuō)’‘以清理代替治理’等簡(jiǎn)單粗暴行為和敷衍應(yīng)對(duì)做法”。

為此，李虹委員建議各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等十部委《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見(jiàn)》，以滿足人民對(duì)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品和優(yōu)美水域生態(tài)環(huán)境的需求為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，既為百姓提供優(yōu)質(zhì)、安全、綠色、生態(tài)的水產(chǎn)品，又還百姓清水綠岸、魚(yú)翔淺底的秀麗景色。有關(guān)部門(mén)應(yīng)堅(jiān)決制止、有關(guān)區(qū)縣應(yīng)立即停止違法關(guān)閉水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、違法拆除增氧機(jī)的違法行為，充分發(fā)揮水產(chǎn)養(yǎng)殖在滿足人民群眾對(duì)美好生活向往、為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)蛋白、確保優(yōu)質(zhì)的水域生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)的綠色持續(xù)發(fā)展和保障水產(chǎn)品供給安全的重要作用。