中國為全球養(yǎng)魚產(chǎn)量貢獻(xiàn)大，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)醞釀新標(biāo)，地方有望出臺多項經(jīng)濟(jì)激勵政策！

占全球水產(chǎn)養(yǎng)殖總量60%以上的中國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，在水污染物排放領(lǐng)域?qū)⒂瓉硇碌谋O(jiān)管政策。

第一財經(jīng)記者從生態(tài)環(huán)境部了解到，國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)《地方水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則（征求意見稿）》已編制完成，正在征求有關(guān)方面意見。

根據(jù)征求意見稿，國家將全面給出水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放控制的主要方式，針對不同類型養(yǎng)殖方式、規(guī)模、品種，提出尾水排放控制或養(yǎng)殖過程污染管控措施，提出應(yīng)重點管控的內(nèi)容和基本要求。

編制組介紹，在規(guī)定基本要求的基礎(chǔ)上，將給地方留出空間，在適用范圍、分類管控分區(qū)分級控制、污染控制項目選擇和要求確定等方面，地方可根據(jù)自身實際，綜合評估提出適用可行的規(guī)定。

水產(chǎn)品是世界貿(mào)易中的大宗商品之一，全球水產(chǎn)品出口貿(mào)易總額中一半以上源自發(fā)展中國家。編制組介紹，中國為全球水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量貢獻(xiàn)較大，占全球水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量的60%以上。

根據(jù)《2020中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒》，養(yǎng)殖水域主要為池塘、稻田和水庫，分別占中部淡水養(yǎng)殖總量的72%、15%和6%；養(yǎng)殖模式涵蓋單養(yǎng)、混養(yǎng)、套養(yǎng)、立體養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖等。南方淡水養(yǎng)殖區(qū)域包括浙江、福建、廣東、廣西和海南5個省份。水產(chǎn)養(yǎng)殖水污染物主要來自水產(chǎn)品自身排污物、水產(chǎn)養(yǎng)殖飼料、漁藥殘留、養(yǎng)殖水體微生物、漁業(yè)水域來水等。

環(huán)保監(jiān)測結(jié)果顯示，從不同省份水產(chǎn)養(yǎng)殖主要污染物排放量來看，化學(xué)耗氧量、氨氮、總氮和總磷的排放量居全國前十位的省份主要集中于福建、江蘇、廣東、浙江等東南沿海省份和湖北、湖南、安徽、四川等內(nèi)陸省份。

第一財經(jīng)記者日前在山東等地采訪時了解到，規(guī)模較大的水產(chǎn)養(yǎng)殖對于養(yǎng)殖場水體和污水排放較為重視。在萊州明波水產(chǎn)有限公司，副總經(jīng)理李文升表示，不管是陸地上的工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖，還是深海養(yǎng)殖、海洋牧場，最基本的是要有清潔的海水，要對海洋生態(tài)進(jìn)行保護(hù)?！拔覀兤髽I(yè)也對渤海的海水水質(zhì)進(jìn)行實時監(jiān)測，對其中的溶解氧等指標(biāo)非常關(guān)注”。

根據(jù)征求意見稿，國家將根據(jù)地方水環(huán)境質(zhì)量改善要求，結(jié)合水產(chǎn)養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖密度和養(yǎng)殖規(guī)模等，對地方水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行分類管控，即區(qū)分不同的養(yǎng)殖類型（海水養(yǎng)殖、淡水養(yǎng)殖、半咸水養(yǎng)殖；封閉式養(yǎng)殖、開放式養(yǎng)殖、半封閉式養(yǎng)殖等），確定采用尾水排放濃度限值或管控措施等不同管控方式，或者不進(jìn)行管控。

征求意見稿同時提出，地方應(yīng)根據(jù)水產(chǎn)養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖密度和養(yǎng)殖規(guī)模、針對地方水環(huán)境質(zhì)量要求，對地方水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行分類管理?？筛鶕?jù)區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量改善需求，對工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖和集中池塘水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)定水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放控制要求，還可規(guī)定污染管控措施要求。地方應(yīng)建立適用的水產(chǎn)養(yǎng)殖水污染管控模式，可以“禁、限、轉(zhuǎn)、治”分類推進(jìn)地方水產(chǎn)養(yǎng)殖污染控制管理。

征求意見稿還提出，地方可根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量要求，優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)布局?？紤]技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)成本、地方特點等因素，對水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模、面積、模式、投入品種類和投入量、排泄物控制以及養(yǎng)殖模式等進(jìn)行要求，提出養(yǎng)殖品種、方式、面積、密度、分布等要求。

同時鼓勵發(fā)展不投餌的濾食性魚類和灘涂淺海貝藻類增養(yǎng)殖，修復(fù)水域生態(tài)環(huán)境。鼓勵用水和養(yǎng)水相結(jié)合，對不宜繼續(xù)開展養(yǎng)殖的區(qū)域?qū)嵭须A段性休養(yǎng)。實行養(yǎng)殖小區(qū)或養(yǎng)殖品種輪作，降低傳統(tǒng)養(yǎng)殖區(qū)水域灘涂利用強(qiáng)度。

編制組表示，新標(biāo)出臺后，地方應(yīng)加大水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治的投入力度，出臺經(jīng)濟(jì)激勵政策，推動行業(yè)污染防治水平提升。以典型帶動全行業(yè)進(jìn)步，評估推出水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染防治先進(jìn)示范模式，并做行業(yè)推廣。