悲催的美國(guó)海產(chǎn)業(yè)，為大選擠出77萬(wàn)美金，卻沒(méi)人能拯救它

根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦選舉委員會(huì)（FEC）的統(tǒng)計(jì)，2019年1月1日至2020年10月14日間，美國(guó)海產(chǎn)業(yè)為本次美國(guó)總統(tǒng)大選提供了超過(guò)4,700筆競(jìng)選捐款，從普通碼頭工人、零售批發(fā)商到家族企業(yè)成員都參與了捐款，捐贈(zèng)數(shù)目從1美元到數(shù)萬(wàn)美元不等。投入競(jìng)選捐贈(zèng)的企業(yè)超過(guò)100家，籌款總額超過(guò)76.8萬(wàn)美元。如果大家能夠了解美國(guó)水產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀的話，應(yīng)該就能體會(huì)他們捐款時(shí)的那種復(fù)雜的心情。

跟軍工、地產(chǎn)和金融等重量級(jí)產(chǎn)業(yè)比起來(lái)，美國(guó)海產(chǎn)業(yè)所擠出的競(jìng)選捐款只能算是前面三個(gè)的零頭。雖然坐擁太平洋和大西洋兩大洋，美國(guó)海產(chǎn)業(yè)卻沒(méi)有利用好手里的資源，把美國(guó)打造成一個(gè)漁業(yè)強(qiáng)國(guó)，反而把成自己整成了一個(gè)邊緣化的產(chǎn)業(yè)？這里面的個(gè)中緣由，說(shuō)起來(lái)真的是一把辛酸淚。

美國(guó)海產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在到底是個(gè)啥狀態(tài)？可以用一句話來(lái)概括：全球第四大水產(chǎn)品出口國(guó)，可國(guó)內(nèi)消費(fèi)的90%的水產(chǎn)品卻依賴進(jìn)口。這前半句，聽(tīng)起來(lái)還不錯(cuò)，因?yàn)槊绹?guó)出口的都是高品質(zhì)的野生海產(chǎn)品，以阿拉斯加野生三文魚(yú)、帝王蟹和緬因?yàn)车牟ㄊ款D龍蝦為首的高端海鮮和以阿拉斯加狹鱈魚(yú)、黑線鱈和鰈魚(yú)等底棲魚(yú)類為主的普通魚(yú)類，豐富的野生漁業(yè)資源，足見(jiàn)美國(guó)現(xiàn)行的漁業(yè)管理政策卓有成效。

美國(guó)野生帝王鮭 圖：Trident Seafoods

但重點(diǎn)在這后半句，美國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)90%依賴進(jìn)口就非常尷尬了。這90%的數(shù)據(jù)里包含了大部分從美國(guó)本土出口到中國(guó)的阿拉斯加野生三文魚(yú)、狹鱈魚(yú)、黑線鱈和鰈魚(yú)等底棲魚(yú)類，這些魚(yú)類在中國(guó)水產(chǎn)加工廠，去皮去骨制成魚(yú)塊后，再重新進(jìn)口到美國(guó)國(guó)內(nèi)。也就是說(shuō)，美國(guó)人想要吃自家海里捕的魚(yú)，得先送去中國(guó)加工，做出這種反常規(guī)操作并不是任性，而是反映了美國(guó)海產(chǎn)業(yè)的無(wú)奈。

以美國(guó)野生海產(chǎn)捕撈重鎮(zhèn)阿拉斯為例，從事商業(yè)捕撈的海產(chǎn)公司，旗下的拖網(wǎng)漁船大都已經(jīng)老齡化嚴(yán)重，平均船齡為37歲，其中最老的一艘為1967年產(chǎn)的。老齡化還不是最大的問(wèn)題，如今的漁業(yè)造船業(yè)一直在升級(jí)，歐洲新型的拖網(wǎng)漁船無(wú)論是在捕撈能力，還在在加工能力上，早已經(jīng)甩了美國(guó)這些老船好幾條街了，美國(guó)海產(chǎn)公司如果不做出改變，那就是妥妥的產(chǎn)業(yè)落伍了。

說(shuō)美國(guó)海產(chǎn)業(yè)是個(gè)邊緣產(chǎn)業(yè)，真沒(méi)夸張，因?yàn)榇蟛糠趾．a(chǎn)公司沒(méi)錢更換船只，只能將原有的船只進(jìn)行升級(jí)改造。從2012年開(kāi)始，幾家公司已經(jīng)陸續(xù)投入2.85億美元用來(lái)改造船只、升級(jí)捕撈作業(yè)的裝備，而這已經(jīng)是它們所能做到的極限了，實(shí)在是無(wú)力承擔(dān)高昂的魚(yú)類加工設(shè)備改造，只能將魚(yú)類加工的任務(wù)交給中國(guó)的水產(chǎn)品加工企業(yè)來(lái)完成，再進(jìn)口到美國(guó)國(guó)內(nèi)。這個(gè)操作雖然看起來(lái)比較反常規(guī)，但卻是美國(guó)海產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段所能找到的最具性價(jià)比的操作了。

阿拉斯加最新的底層魚(yú)捕撈船Araho號(hào)

事實(shí)上，這個(gè)操作對(duì)美國(guó)海產(chǎn)公司來(lái)說(shuō)，不能算是傷害，反而是一種“福利”。因?yàn)橹袊?guó)國(guó)內(nèi)的水產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟，配套產(chǎn)業(yè)完善，而且人工成本比美國(guó)本土要低很多，對(duì)美國(guó)水產(chǎn)公司來(lái)說(shuō)，中國(guó)既是一個(gè)廉價(jià)的加工車間，同時(shí)也是個(gè)不錯(cuò)的出口市場(chǎng)，真的是非常理想的合作伙伴了。多年來(lái)，美國(guó)海產(chǎn)公司跟中國(guó)水產(chǎn)加工企業(yè)合作一直非常愉快，直到特朗普開(kāi)始在關(guān)稅上搞事情以后，才出現(xiàn)變數(shù)了。

一方面，送去中國(guó)加工再進(jìn)口到美國(guó)的魚(yú)類制品會(huì)被加征關(guān)稅，這些魚(yú)類的成本上升，就很難跟低價(jià)位的中國(guó)產(chǎn)羅非魚(yú)和越南產(chǎn)的巴沙魚(yú)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致銷量下降。另一方面，那些目標(biāo)是中國(guó)市場(chǎng)的美國(guó)海產(chǎn)品也同樣會(huì)被中國(guó)加征額外的關(guān)稅，也就無(wú)法跟加拿大和俄羅斯產(chǎn)的同類海產(chǎn)品進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不對(duì)后，就對(duì)部分海產(chǎn)品進(jìn)行關(guān)稅豁免，但他們卻忽略了，還有俄羅斯和挪威也在向中國(guó)出口相同的底棲魚(yú)類，這些魚(yú)類被加工后同樣會(huì)進(jìn)口到美國(guó)國(guó)內(nèi)，零關(guān)稅，反而便宜了那些俄羅斯和挪威產(chǎn)的魚(yú)類商品，真的橫豎都不對(duì)。

如果不是因?yàn)橘Q(mào)易糾紛，再加上疫情，特朗普政府估計(jì)都不知道美國(guó)還有海產(chǎn)業(yè)這么個(gè)受苦受難的行業(yè)。其實(shí)，美國(guó)海產(chǎn)業(yè)面臨的困境遠(yuǎn)不止上文所提到的這些，最大的困境，反而來(lái)自美國(guó)聯(lián)邦政府給海產(chǎn)業(yè)的政策定位——限制海產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)自然海產(chǎn)資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用。

這個(gè)想法是非常美好的，但是現(xiàn)實(shí)卻是非常打臉的。雖然美國(guó)的漁業(yè)資源在上世紀(jì)也經(jīng)歷過(guò)高強(qiáng)度的過(guò)度捕撈，特別是加州的鮑魚(yú)、巨人石斑等明星物種都曾陷入非常危險(xiǎn)的境地，聯(lián)邦政府禁止商業(yè)捕撈后，才有所恢復(fù)，鲯鰍，劍魚(yú)、旗魚(yú)和金槍魚(yú)的種群數(shù)量也大幅下降，但一碼歸一碼，總的來(lái)說(shuō)，美國(guó)當(dāng)之無(wú)愧是全球自然漁業(yè)資源管理的典范。

但為了當(dāng)這個(gè)典范，讓美國(guó)海產(chǎn)業(yè)付出了巨大的代價(jià)。對(duì)于海產(chǎn)公司來(lái)說(shuō)，美國(guó)有非常嚴(yán)格的捕撈管理制度，無(wú)論是配額還是捕撈規(guī)格，都有非常嚴(yán)格的限制，海產(chǎn)公司無(wú)法像其他國(guó)家一樣，為了獲利，進(jìn)行粗放式捕撈，所以在產(chǎn)量上受到了一定的管制，導(dǎo)致的直接結(jié)果就是企業(yè)盈利能力不強(qiáng)，再加上海產(chǎn)業(yè)也是資金密集型產(chǎn)業(yè)，如果不受資本青睞也就無(wú)法獲得足夠的投資，來(lái)進(jìn)行必要的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和改造，也就只能趴在坑里了。

除了捕撈受到管制外，連發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)也受到了制約。美國(guó)其實(shí)有非常豐富的自然資源，也是舉一個(gè)阿拉斯加的例子：只要美國(guó)人愿意，僅僅依靠阿拉斯加附近海域，就能養(yǎng)殖出足夠滿足美國(guó)國(guó)內(nèi)需要的三文魚(yú)來(lái)（美國(guó)2018年進(jìn)口了45萬(wàn)噸三文魚(yú)），可美國(guó)就是不愿意。阿拉斯加州政府，禁止所有有鰭魚(yú)類在自然水域的人工養(yǎng)殖，目的就是為了保護(hù)阿拉斯加當(dāng)?shù)氐囊吧~(yú)類資源，因?yàn)槿斯ゐB(yǎng)殖品種會(huì)污染當(dāng)?shù)氐囊吧~(yú)類種群的基因庫(kù)，人工養(yǎng)殖還會(huì)帶來(lái)寄生蟲(chóng)泛濫和藥物污染等問(wèn)題。雖然如今的水產(chǎn)養(yǎng)殖早已經(jīng)不再采用幾十年前的粗放式模式，但政策不允許，你就沒(méi)轍啊。

阿拉斯加是美國(guó)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖限制最大的州，但放眼整個(gè)美國(guó)，對(duì)自然海域的水產(chǎn)養(yǎng)殖都不友好——美國(guó)聯(lián)邦專屬經(jīng)濟(jì)水域（離岸3-200英里水域）禁止網(wǎng)箱養(yǎng)殖，美國(guó)海產(chǎn)公司只能搞成本更高的陸基循環(huán)水養(yǎng)殖（RAS），養(yǎng)出來(lái)的魚(yú)，競(jìng)爭(zhēng)力可想而知。

在經(jīng)歷了疫情和貿(mào)易戰(zhàn)雙暴擊后，美國(guó)海產(chǎn)業(yè)的脆弱暴露無(wú)遺，也讓特朗普政府看到了潛在的食品安全危機(jī)。90%的水產(chǎn)品依靠進(jìn)口，如果進(jìn)口長(zhǎng)期受阻，國(guó)內(nèi)庫(kù)存消耗完畢，那美國(guó)人民就吃不到廉價(jià)的水產(chǎn)品了。所以特朗普在今年上半年做了兩件事兒，第一件，就是將奧巴馬一手促成的緬因州海洋自然保護(hù)區(qū)給取消了，另一件事兒就是放開(kāi)了前文所提到的水產(chǎn)養(yǎng)殖限制，允許企業(yè)在美國(guó)聯(lián)邦專屬經(jīng)濟(jì)水域（離岸3-200英里水域）進(jìn)行網(wǎng)箱養(yǎng)殖。

這第一件事兒，就充分暴露了共和黨和民主黨在水產(chǎn)政策方面的分歧。奧巴馬代表的民主黨一直走的是環(huán)保路線，目標(biāo)更是打算將美國(guó)30%以上的自然海域劃為保護(hù)區(qū)，并且積極推進(jìn)水產(chǎn)資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用。其實(shí)在這一點(diǎn)上，也不能算是兩黨的分歧，因?yàn)樵诮衲曛埃埠忘h也并沒(méi)有為這個(gè)沒(méi)啥存在感的美國(guó)海產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取過(guò)什么好處，如果不是因?yàn)榻衲甑奶厥馇闆r，海產(chǎn)業(yè)問(wèn)題的優(yōu)先級(jí)是非?？亢蟮摹?/span>

所以，美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)于民主黨推行的環(huán)保路線基本是有基本共識(shí)的，這個(gè)從美國(guó)國(guó)內(nèi)的高等院校開(kāi)設(shè)的漁業(yè)專業(yè)上就能看出來(lái)。根據(jù)美國(guó)漁業(yè)協(xié)會(huì)（AFS）2015年公布的數(shù)據(jù)，美國(guó)及加拿大地區(qū)共有131所高校（含圖上未標(biāo)注的夏威夷州2所）開(kāi)設(shè)了漁業(yè)類專業(yè)。從大學(xué)數(shù)量及分布上看，美國(guó)幾乎每個(gè)州都有開(kāi)設(shè)漁業(yè)類專業(yè)。2020年北美入選世界前200名的高校共計(jì)77所，其中19所開(kāi)設(shè)了漁業(yè)類專業(yè)。

照道理說(shuō)，美國(guó)漁業(yè)專業(yè)并沒(méi)有被邊緣化，應(yīng)該能夠成為美國(guó)海產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾才是，實(shí)際情況卻非常“糟心”，因?yàn)槟壳氨泵赖臐O業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)專業(yè)關(guān)注漁業(yè)生物學(xué)、海洋科學(xué)、自然資源管理及保護(hù)等領(lǐng)域，美國(guó)的科研院校也支持美國(guó)的環(huán)保政策，但海產(chǎn)業(yè)最需要的漁業(yè)捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖方面卻成了弱勢(shì)專業(yè)。

這第二件事兒，也是民主黨不愿意看到的，因?yàn)樗挠绊懕确砰_(kāi)保護(hù)區(qū)，對(duì)美國(guó)的自然環(huán)境的影響更大。大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，雖然對(duì)沿海漁民來(lái)說(shuō)，是個(gè)不好的消息，因?yàn)榱畠r(jià)的養(yǎng)殖魚(yú)類會(huì)對(duì)野生魚(yú)類展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，而且會(huì)破壞他們謀生海域的環(huán)境，但對(duì)整個(gè)海產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，卻是個(gè)非常大的利好，美國(guó)海產(chǎn)業(yè)只有依靠大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，其他配套產(chǎn)業(yè)才能跟上，一來(lái)能夠吸收很多的漁民群體，這二來(lái)嘛，自然是能夠獲得資本市場(chǎng)的青睞。只可惜，放開(kāi)水產(chǎn)養(yǎng)殖還是來(lái)得太晚了。

在如今的水產(chǎn)養(yǎng)殖界，美國(guó)早就像那些老舊的漁船一樣，落伍了。以挪威為首的高端養(yǎng)殖玩家、中國(guó)這樣的綜合性玩家、還有智利、越南、印度、厄瓜多爾等專項(xiàng)玩家，基本完成了對(duì)國(guó)際水產(chǎn)業(yè)的合圍，美國(guó)很難再玩出新花樣來(lái)。雖然跟澳大利亞一樣，有豐富的自然資源，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直受到壓制，想要跟在水產(chǎn)領(lǐng)域深耕多年的中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，還有很長(zhǎng)的路要走，而且美國(guó)國(guó)內(nèi)人工成本高也是一個(gè)難題。對(duì)于美國(guó)海產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，唯一可行的就是養(yǎng)殖高價(jià)值的海鮮品種，才能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際水產(chǎn)市場(chǎng)上贏得一定的生存空間。

此次海產(chǎn)業(yè)的競(jìng)選捐款，有超過(guò)70%投給了以特朗普為首的共和黨，因?yàn)槿绻莸莿俪?，美?guó)的海洋政策大概率回到環(huán)保的老路上來(lái)，水產(chǎn)養(yǎng)殖的發(fā)展空間被鎖死，可捕撈海域也將越來(lái)越少。雖然特朗普整出來(lái)的貿(mào)易戰(zhàn)，給海產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了非常大的沖擊，但至少還有水產(chǎn)養(yǎng)殖這塊還能有點(diǎn)盼頭，雖然之前咱們也分析了，美國(guó)人想要讓水產(chǎn)養(yǎng)殖在短期內(nèi)有起色是非常不現(xiàn)實(shí)的，但好歹特朗普給畫(huà)了個(gè)餅，那就為這個(gè)餅點(diǎn)個(gè)贊吧。