世界漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖

近日，聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO）發(fā)布了2020年《世界漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖狀況》（以下簡稱SOFIA）報(bào)告，該報(bào)告以“可持續(xù)發(fā)展在行動(dòng)”為主題，統(tǒng)計(jì)了近年來全球漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展的重要數(shù)據(jù)，也展示了漁業(yè)在提供糧食、營養(yǎng)和就業(yè)機(jī)會(huì)等方面的重要作用。

無獨(dú)有偶，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也在近期發(fā)布了《2019年全國漁業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。綜合分析國內(nèi)外的相關(guān)發(fā)展數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，全球漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖增長勢頭強(qiáng)勁，而中國無疑是世界漁業(yè)發(fā)展的重要成員。

根據(jù)上述的兩份報(bào)告，漁業(yè)X檔案整理了一些關(guān)鍵數(shù)據(jù)。

圖為全球/中國捕撈漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量。

全球產(chǎn)量中海洋捕撈產(chǎn)量占比最大，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量相對(duì)較??；而中國由于養(yǎng)殖業(yè)較為發(fā)達(dá)，在全國水產(chǎn)產(chǎn)量中，淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量占比較大，海水養(yǎng)殖產(chǎn)量次之。

圖為世界各區(qū)域?qū)︷B(yǎng)殖與捕撈的貢獻(xiàn)增長。

由SOFIA報(bào)告可知，中國是全球水產(chǎn)產(chǎn)量貢獻(xiàn)最大的國家，尤其在2010年-2018年年間，中國的水產(chǎn)產(chǎn)量躍居世界首位。這得益于上世紀(jì)90年代以后，中國水產(chǎn)養(yǎng)殖的迅猛發(fā)展，使得中國在淡水養(yǎng)殖和海水養(yǎng)殖方面均有很大突破，也成為了全球的水產(chǎn)品市場的重要增長動(dòng)力之一。

圖為排名前五的內(nèi)陸水域捕撈生產(chǎn)國。

我國淡水捕撈產(chǎn)量在幾種水產(chǎn)品主要生產(chǎn)途徑（海上/淡水+捕撈/養(yǎng)殖）中占比較小，但由于我國人口基數(shù)較大，淡水捕撈量在全球依舊排名第一。近年來，由于過度捕撈等原因，我國淡水生態(tài)環(huán)境如長江等受到了嚴(yán)重破壞，水生動(dòng)物數(shù)量也急劇下降。但隨著禁漁政策的實(shí)施和公民素質(zhì)的逐步提高，淡水生態(tài)資源也在慢慢改善。

漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖在人類食用蛋白來源和許多國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，也是全球化的重要紐帶。與此同時(shí)，F(xiàn)AO也在不斷為全球漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展而努力奮斗。無論是從過去25年對(duì)行動(dòng)規(guī)范的制定，還是近10年的具體工作來看效果顯著。

01 《負(fù)責(zé)任漁業(yè)行為守則》確立25年

糧農(nóng)組織成員國于 1995 年一致通過《負(fù)責(zé)任漁業(yè)行為守則》（簡稱《守則》），確立了全球認(rèn)同的漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖資源利用原則和標(biāo)準(zhǔn)，包括建立區(qū)域機(jī)制、開展區(qū)域合作、確保水生生物資源可持續(xù)利用同環(huán)境和諧共生等。過去25年間，依托《守則》制定的若干文書，為可持續(xù)、負(fù)責(zé)任利用漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖資源的國際、區(qū)域和國家行動(dòng)搭建了總體框架。各國據(jù)此制定實(shí)施漁業(yè)水產(chǎn)計(jì)劃，取得了一定效果。

圖為國際漁業(yè)法律框架。

02 監(jiān)測并確保漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖的可持續(xù)性

在以往的工作中，F(xiàn)AO完善并加強(qiáng)了數(shù)據(jù)信息化的建設(shè)工作。首先，漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖數(shù)據(jù)及信息系統(tǒng)在過去十年支持了研究機(jī)構(gòu)乃至社會(huì)各界對(duì)于確立基線、監(jiān)測變化、支持決策等的需求。數(shù)據(jù)和信息影響了作為可持續(xù)性三大支柱的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的狀態(tài)和趨勢；其次，加強(qiáng)以往工作忽視的支持水產(chǎn)養(yǎng)殖可持續(xù)增長的水生遺傳資源信息系統(tǒng)建設(shè)，旨在努力加強(qiáng)對(duì)水生遺傳資源的了解，開發(fā)各類知識(shí)產(chǎn)品。

漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖知識(shí)庫信息依據(jù)提供架構(gòu)。

為了確保漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖的可持續(xù)性，F(xiàn)AO倡導(dǎo)并推動(dòng)國際社會(huì)從以下五個(gè)方面開展工作：打擊非法、不報(bào)告和不管制捕魚的全球勢頭；建立以魚獲登記制度（CDS）為代表的的追溯、認(rèn)證系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的合法可追溯；認(rèn)識(shí)、協(xié)調(diào)并保障資源的可持續(xù)性利用、權(quán)屬、資源獲取和使用者的權(quán)利；確保漁民和漁業(yè)工人的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈上的社會(huì)可持續(xù)性；全流程地實(shí)現(xiàn)負(fù)責(zé)任捕撈措施。

03 小規(guī)模漁業(yè)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)

計(jì)劃于 2020 年末完成的"闡明隱藏漁獲"是一項(xiàng)新的全球性研究，將重點(diǎn)關(guān)注小規(guī)模漁業(yè)在可持續(xù)發(fā)展背景下做出的貢獻(xiàn)和產(chǎn)生的影響。該項(xiàng)研究由糧農(nóng)組織、杜克大學(xué)和由世界漁業(yè)中心（WorldFish）牽頭的國際農(nóng)業(yè)研究磋商組織（CGIAR）魚類水產(chǎn)食品系統(tǒng)研究項(xiàng)目負(fù)責(zé)牽頭。

此研究收集有關(guān)全球各地小規(guī)模漁業(yè)的現(xiàn)有數(shù)據(jù)和信息，旨在為全球?qū)υ捄蜎Q策過程提供實(shí)證依據(jù)，促使?jié)O民、民間社會(huì)組織和非政府組織就高產(chǎn)、可持續(xù)、公平的小規(guī)模漁業(yè)開展倡導(dǎo)工作。主要采用案例研究的方法，對(duì)59個(gè)不同國家和地區(qū)的案例從社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)理、治理和營養(yǎng)等多個(gè)維度的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，并期待在2020年末得到匯總報(bào)告。

圖為《小規(guī)模漁業(yè)準(zhǔn)則》和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)

04 對(duì)未來的預(yù)測（至2030年）

SOFIA報(bào)告以以下預(yù)測為假設(shè)基礎(chǔ)：由于新冠疫情的影響，生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易短期將遭到嚴(yán)重破壞，但將于2020年底或2021年初恢復(fù)。此假設(shè)為FAO在漁業(yè)和農(nóng)業(yè)部門制定疫情應(yīng)對(duì)相關(guān)技術(shù)解決方案和針對(duì)性干預(yù)措施提供了參考。

基于未來經(jīng)濟(jì)環(huán)境、事件發(fā)生的頻率及對(duì)資源的影響、沒有嚴(yán)重氣候事件影響、不暴發(fā)新型魚類疫病、包括捕撈限制在內(nèi)的漁業(yè)管理措施以及不出現(xiàn)市場沖擊等假設(shè)，利用FAO于2010 年開發(fā)的漁業(yè)預(yù)測模型，對(duì)漁業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖情況進(jìn)行了預(yù)測。

至2030年，預(yù)計(jì)生產(chǎn)會(huì)出現(xiàn)增長，但是增長放緩，特別提到中國捕撈量的下降；名義價(jià)格上漲，雖然維持在高水平，但實(shí)際價(jià)格將面臨全面下降；供應(yīng)增加，但是非洲消費(fèi)量出現(xiàn)下降，全球貿(mào)易增速處于低谷。其中，特別提到我國政策改革將會(huì)給漁業(yè)水產(chǎn)的價(jià)格、產(chǎn)出和消費(fèi)帶來重大變化。

05 新冠肺炎（COVID-19）疫情影響

漁業(yè)是受新冠疫情影響最大的兩個(gè)部門（農(nóng)業(yè)和漁業(yè)）之一。首先，由于緊急衛(wèi)生事件引發(fā)限制措施和勞動(dòng)力短缺，全球捕魚活動(dòng)可能已減少約6.5％；其次，國際運(yùn)輸受阻對(duì)水產(chǎn)品出口的打擊尤為嚴(yán)重，而急劇萎縮的旅游業(yè)和餐館停業(yè)也極大影響了許多產(chǎn)品的分銷渠道，盡管保質(zhì)期較長的冷凍、罐裝、腌制和熏制魚的零售保持穩(wěn)定或有所增長；最后，投入品市場狀況、移民勞動(dòng)力問題以及擁擠的生鮮市場存在的風(fēng)險(xiǎn)依然影響著漁業(yè)的生產(chǎn)和消費(fèi)，其中供應(yīng)鏈壓力最大。

▍來源：

1.聯(lián)合國糧農(nóng)組織《2020世界漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖狀況》

2.http://www.cappma.org.cn/view.php?id=5246

3.http://www.cnafun.moa.gov.cn/kx/gn/202006/t20200619_6346974.html

4.https://new.qq.com/rain/a/20200616A0L52V00