部分加拿大的原住漁民正在醞釀一件大事兒，因為他們實在是被政府的漁政部門給折磨得不行。作為原來土地的主人，他們祖祖輩輩都在這塊土地上打漁謀生，如今卻還得受到政府和那些非原住商業(yè)漁民的監(jiān)控和指責，實在是忍無可忍，打算聯(lián)合起來，組織一場集體訴訟，將加拿大政府告上法庭。

加拿大作為一個殖民國家，背后肯定少不了一大堆讓政府焦頭爛額的歷史遺留問題，特別是原住民問題。雖然這么多年過去了，從表面上看，原住民和白人大家都和和氣氣，井水不犯河水的，可在大西洋深藍色的水面下卻是暗流涌動。

就像是一小叢地瓜藤，看著不占地方，但只要把藤扯起來，就能看到下面連著好多瓜，其中就有一個叫“漁業(yè)戰(zhàn)爭”的瓜，隨著時間的推移，反而越鉆越深，越長越大，如今更是“逼”得原住民要將加拿大政府告上法庭。

加拿大“漁業(yè)戰(zhàn)爭”，簡單點來說，就是加拿大國內(nèi)現(xiàn)代商業(yè)漁業(yè)跟原住民傳統(tǒng)漁業(yè)之間難以調(diào)和的矛盾。這個矛盾相對其他原住民矛盾來說算是年輕的，因為代表近現(xiàn)代北美漁業(yè)的龍蝦貿(mào)易繁榮起來也才半個世紀，所以只要從上世紀七十年代說起就好。

加拿大原住民主要是北美當?shù)氐挠〉诎踩撕鸵蚣~特人，這里就不再展開殖民者對原住民的迫害了，大家自行腦補就行。在歐洲殖民者到來之前，他們基本上靠打魚和狩獵過活，特別是在新斯科舍省，當?shù)氐脑∶裰饕蕾嚭＠锏某霎a(chǎn)的鱈魚、鮭魚和龍蝦等海產(chǎn)品維持生計。就連最“年輕”的龍蝦，原住民也已經(jīng)捕了400多年了。

其實在上世紀70年代之前，加拿大政府并不是特別把紐芬蘭地區(qū)和新斯科舍沿海地區(qū)的豐富的鱈魚資源當作一回事兒，因為當時還沒有出來國家經(jīng)濟專屬海域的概念，所以但凡有點遠洋漁業(yè)能力的國家都能到加拿大家門口撈魚。雖然來打魚的國家很多，但也因為魚多價賤，只能在沿海作業(yè)的加拿大原住漁民并沒有感受到太大的壓力。

但這一切從1977年，美國和加拿大共同宣布了200海里專屬經(jīng)濟海域之后，開始發(fā)生了變化。

在這之前，加拿大政府根本沒有把發(fā)展?jié)O業(yè)放在眼里，甚至還一度打算讓半路“歸順”的紐芬蘭發(fā)展輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)，按照紐芬蘭那個也就海鳥會來拉點屎的尿性，這結(jié)果可想而知?？僧敯咽澜缧缘募~芬蘭漁場歸入自己的專屬經(jīng)濟海域之后，加拿大政府終于找到了了發(fā)財?shù)墓?jié)奏。

雖然之前漁業(yè)并不是加拿大的支柱產(chǎn)業(yè)，但二戰(zhàn)后人口大爆炸對海產(chǎn)品的需求暴漲，讓加拿大看到了發(fā)展?jié)O業(yè)大有可為，開始展開各種操作刺激發(fā)展本國漁業(yè)捕撈和水產(chǎn)加工業(yè)。

大力出“奇跡”

因為加拿大政府對本國漁業(yè)確實寄予厚望，扶持政策非常到位，再加上二戰(zhàn)后科技發(fā)展迅猛，很多像聲吶探魚器、新型拖網(wǎng)漁船等新型技術(shù)和裝備很快應用到漁業(yè)捕撈中，所以，捕撈火力猛過了頭，過了不到20年，加拿大政府就不得不尷尬宣布無限期關(guān)閉紐芬蘭漁場。

在加拿大政府開始大力發(fā)展國內(nèi)商業(yè)漁業(yè)的那一刻，就埋下了一顆“定時炸彈”?？焖侔l(fā)展起來的商業(yè)捕撈很快就榨干了原本就處在強弩之末的加拿大鱈魚資源。近海鱈魚資源枯竭，既讓新近參與進來的商業(yè)漁民大批失業(yè)，也讓依賴沿海鱈魚資源的原住民陷入尷尬的處境，雙方的矛盾隨著紐芬蘭漁場關(guān)閉開始浮出水面。

1993年，那顆之前埋下的定時炸彈終于“爆炸”。當年，一個加拿大原住民在禁漁期下海捕魚獲利被抓并遭到起訴，案件隨后上訴至最高法院。1999年，法院最終依據(jù)早期英國殖民者與原住民簽訂的條約，裁定原住民有權(quán)為“適度生計”進行漁獵活動，這就是加拿大著名的“馬歇爾裁決”。可這裁決一出反而進一步激化了矛盾。

龍蝦戰(zhàn)爭

加拿大政府無節(jié)制地縱容商業(yè)捕撈開發(fā)漁業(yè)資源，導致鱈魚資源崩潰，原住民當然是受害者。后來，政府開始加大漁業(yè)資源保護的力度，制定各種魚類的捕撈季，又等于限制了原住民的捕魚作業(yè)。以前魚多的時候，抓魚比不過那些商業(yè)漁民，現(xiàn)在“禁漁”了，又得一起受，原住民自然不爽，跳出來要爭取他們原來的“捕魚自由”。

可對那些非原住民的商業(yè)漁民來說，原住民的遭遇很難讓他們有同情心，畢竟捕魚對他們來說也是生計，因為漁業(yè)資源就只有一塊蛋糕，要切一起切，怎能容忍有特例呢。再加上雖然鱈魚資源枯竭了，可龍蝦和螃蟹等無脊椎動物開始繁榮起來，居然比鱈魚還值錢，這就更不能讓步了。說到這里，就繞不開龍蝦了。

在上世紀50年代，北美地區(qū)的波龍產(chǎn)量維持在3萬噸左右。到了上世紀90年代，波龍產(chǎn)量翻倍，并在本世紀初很快突破10萬噸大關(guān)。龍蝦成功取代鱈魚成為了北美的漁業(yè)的一大王牌。所以，原住漁民和非原住商業(yè)漁民的主要矛盾的焦點就轉(zhuǎn)移到了龍蝦身上。

因為在鱈魚上吃過一次“虧”，加拿大政府馬上就學乖了，對“幸存”下來的以波龍為主的甲殼類和蝦類實施了嚴格的漁業(yè)資源管理。就拿龍蝦來說，加拿大漁業(yè)和海洋部（DFO）對新斯科舍周邊的龍蝦主產(chǎn)區(qū)進行劃分，并制定了各自的捕撈季，也就是說，商業(yè)漁民只有在指定的捕撈季才能出海捕捉龍蝦。

而原住漁民，則因為1999年的“馬歇爾裁決”而獲得了“適度生計”的捕撈特權(quán)，“游離”于加拿大的漁業(yè)資源管理法規(guī)之外，而這就為日后矛盾的爆發(fā)埋下了伏筆。

雖然加拿大最高法院在“馬歇爾裁決”之后又因為非原住漁民的施壓而對“適度生計”有過籠統(tǒng)的界定，比如原住漁民的“特權(quán)捕撈”對漁業(yè)資源帶來了傷害，則政府可以出面進行管制，但遠遠不夠明確，并沒有消除各方對“馬歇爾裁決”的爭議。

然后小高潮就來了。去年秋天，在加拿大的新斯科舍，爆發(fā)了一場“龍蝦沖突”。一伙兒非原住漁民襲擊了當?shù)卦∶竦凝埼r儲藏點，抗議者放火焚燒了車輛和船只，銷毀了大量的龍蝦，索性沒有造成人員傷亡。事后，加拿大皇家騎警逮捕了參與暴亂的20多名非原住民。

這場小規(guī)模的暴亂，讓人們看到了一直隱藏在水面下的“龍蝦戰(zhàn)爭”，開始浮出水面，而且愈演愈烈。

無解？

原住漁民一直以“馬歇爾裁決”作為依據(jù)，捍衛(wèi)自己“適度生計”的捕魚權(quán)利，而非原住漁民的想法也很簡單，原住民要捕魚就必須遵守現(xiàn)行的漁業(yè)管理制度，暫停捕撈季以外的任何捕撈活動，而政府夾在雙方之間，不知道該如何處理。

如今加拿大的原住民也并非軟弱無力，任人揉捏。去年年底，加拿大哥倫比亞省就在原住民施壓下，決定關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)自然水域的三文魚養(yǎng)殖活動，國際三文魚養(yǎng)殖巨頭紛紛折戟加拿大，可見原住民在加拿大國內(nèi)的地位并不是虛的。

在漁業(yè)資源日漸枯竭的當下，牽扯到多方利益的漁業(yè)資源管理，加拿大政府確實很難做到一刀切，但也無法放任原住漁民毫無節(jié)制地捕撈。所以加拿大的漁政部門既不否認原住民的“適度生計”，但也沒有讓原住民過得太“滋潤”。就像原住漁民說的那樣，他們的日常捕魚活動都受到了政府部門的監(jiān)視，漁政人員感覺無處不在，他們的生計正在被漁政給奪走。

加拿大政府確實對原住民有所虧欠，這是歷史遺留問題，但漁業(yè)資源管理卻是非?，F(xiàn)實的問題，如果搞不定，漁業(yè)就會長期受到這股矛盾的折磨。也許，加拿大政府正在等待這場集體訴訟，而像一張狗皮膏藥般的“馬歇爾裁決”也到了該升級換代的時候。