重慶市長江流域禁捕水域休閑垂釣管理辦法（試行）（征求意見稿）

為充分了解社會各界對實施《重慶市長江流域禁捕水域休閑垂釣管理辦法（試行）》《重慶市長江流域禁捕水域禁止使用的漁具和捕撈方法名錄》的意見及建議，更好地落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》的要求，現(xiàn)將該項目基本情況進(jìn)行公示，并征詢?nèi)罕娨庖姟?

重慶市長江流域禁捕水域休閑垂釣管理辦法（試行）

（征求意見稿）

為保護(hù)水生生物資源，維護(hù)禁捕管理秩序，規(guī)范廣大市民垂釣行為，根據(jù)《中華人民共和國長江保護(hù)法》《中華人民共和國漁業(yè)法》《重慶市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進(jìn)和保障長江流域禁捕工作的決定》等法律法規(guī)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)文件要求，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第一條 本辦法適用于我市長江流域禁捕水域，通過使用釣具、釣法獲取釣獲物的行為。

第二條 禁釣區(qū)、禁釣期禁止垂釣，禁釣區(qū)、禁釣期之外，可以進(jìn)行休閑垂釣。

休閑垂釣是指以休閑娛樂為目的，以不追求釣獲物數(shù)量和破壞漁業(yè)資源為原則，釣具釣法和釣獲物符合規(guī)定，釣獲物不用于交易獲利的垂釣行為。

第三條 本辦法所稱禁釣區(qū)包括以下水域：

（一）長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護(hù)區(qū)；

（二）烏江長溪河魚類市級自然保護(hù)區(qū)；

（三）酉陽三黛溝大鯢縣級自然保護(hù)區(qū)；

（四）合川大口鯰縣級自然保護(hù)區(qū)（嘉陵江合川段國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)）；

（五）長江重慶段四大家魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)；

（六）九盤河市級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)；

（七）各區(qū)縣（自治縣）確定的禁止垂釣水域。

各區(qū)縣（自治縣）要綜合考慮水生生物資源保護(hù)和公眾休閑垂釣需求，科學(xué)劃定禁釣區(qū)并報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委備案。毗鄰區(qū)縣（自治縣）在交界水域劃定禁釣區(qū)時，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一致。

禁釣區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志標(biāo)牌，標(biāo)明禁釣區(qū)范圍。

第四條 每年3月1日0時至6月30日24時，全市長江流域禁捕水域禁止垂釣。

第五條 每名垂釣者只能使用一根魚竿（魚線），一枚魚鉤（鉤尖2個以內(nèi)）或者兩枚魚鉤（單鉤尖）垂釣。

第六條 禁止使用下列工具和方法進(jìn)行垂釣:

（一）國家和我市公布的禁用漁具、釣具；

（二）探魚設(shè)備、視頻輔助裝置等工具;

（三）含有毒有害物質(zhì)的餌料、窩料;

（四）以泥鰍、魚蝦類活體作為餌料、窩料；

（五）利用船艇、排筏、其他水上漂浮物等;

（六）鉤口寬超過2cm的魚鉤。溝口寬是指魚鉤鉤尖到鉤柄的最小距離。

第七條 禁止收購、銷售釣獲物及其制品。

禁止釣獲國家和市級重點保護(hù)水生野生動物。釣獲國家或市級重點保護(hù)水生野生動物的，應(yīng)當(dāng)立即放回原水體。

第八條 我市長江流域常見魚類釣獲規(guī)格：

（一）鰱，俗稱白鰱（拉丁名Hypophthalmichthys molitrix），全長不低于30cm；

（二）鳙，俗稱花鰱（拉丁名Aristichthysnobilis），全長不低于30cm；

（三）草魚，俗稱草棒（拉丁名Ctenopharyngodonidellus），全長不低于30cm；

（四）鯉，俗稱鯉魚（拉丁名Cyprinuscarpio），全長不低于30cm；

（五）鲌屬，俗稱翹殼、紅稍、鴨嘴紅梢（拉丁名Culterspp），全長不低于30cm；

（六）鱖屬，俗稱桂魚、母豬殼（拉丁名Sinipercaspp），全長不低于20cm；

（七）鯽，俗稱鯽殼（拉丁名Carassiusauratus），全長不低于10cm；

（八）鯰魚，俗稱鯰巴朗（Silurus asotus），全長不低于30cm。

釣獲物規(guī)格低于釣獲規(guī)格的，應(yīng)當(dāng)立即放回原水體。

第九條 每人每天釣獲物總量不得超過2千克，超出部分應(yīng)當(dāng)立即放回原水體。釣獲物中有單尾（只）重量超過2千克的，只能留取1尾（只），其它釣獲物應(yīng)當(dāng)立即放回原水體。列入《中國外來入侵物種名單》的種類不納入釣獲物管理。

第十條 各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)禁捕水域休閑垂釣管理，依法查處非法垂釣行為。

舉辦團(tuán)體性垂釣活動的，主辦單位應(yīng)當(dāng)提前15日向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告活動時間、地點、參加人數(shù)、使用方法和釣獲物目標(biāo)種類等事項，并接受相關(guān)監(jiān)督檢查。

第十一條 各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可依托重慶市休閑垂釣協(xié)會等行業(yè)協(xié)會組織，建立健全垂釣人員實名登記備案制度，引導(dǎo)垂釣人員遵守法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，文明垂釣、生態(tài)垂釣。

第十二條 重慶市休閑垂釣協(xié)會等行業(yè)協(xié)會組織應(yīng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)下，充分發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用，制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，舉辦行業(yè)培訓(xùn)，向垂釣人員宣傳法律法規(guī)、政策導(dǎo)向，提供禁釣區(qū)、禁釣期提示、魚類品種識別、投訴舉報等咨詢服務(wù)，強(qiáng)化行業(yè)自律管理和相互監(jiān)督，協(xié)助政府主管部門規(guī)范垂釣行為。

第十三條 垂釣人員應(yīng)當(dāng)具備從事野外垂釣活動的身體條件，遵守垂釣管理規(guī)定，文明垂釣。未滿16周歲的垂釣人員，應(yīng)當(dāng)有成年人陪同。

垂釣人員在垂釣時應(yīng)當(dāng)注意自身人身和財產(chǎn)安全，自覺攜帶必要的水上救生設(shè)備，主動識別和避開危險區(qū)域。

垂釣人員在垂釣時不得損害他人人身和財產(chǎn)安全，不得損壞公共設(shè)施，造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

垂釣人員之間應(yīng)當(dāng)保持安全距離。發(fā)生糾紛或者安全事故時，應(yīng)當(dāng)及時報警。

第十四條 垂釣人員不得損壞水岸樹木環(huán)境，不亂扔垃圾，離開時應(yīng)將廢棄物收集帶走或投放至垃圾回收處。

第十五條 違反本辦法規(guī)定的，按下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

違反本辦法第二條、第六條規(guī)定，在禁釣區(qū)、禁釣期進(jìn)行垂釣，或者使用禁止使用的工具和方法進(jìn)行垂釣的，沒收漁具及釣獲物，可并處500—2000元罰款；

違反本辦法第五條規(guī)定，使用超過一根魚竿（魚線）或者兩個魚鉤（單鉤）的，給予批評教育，責(zé)令改正；使用超過三根魚竿（魚線）或者六個魚鉤（單鉤）等情節(jié)嚴(yán)重的，沒收漁具及釣獲物，可并處200—500元罰款；

違反本辦法第七條規(guī)定，收購、銷售釣獲物及其制品的，沒收漁獲物及其制品和違法所得，并處貨值金額兩倍以上五倍以下罰款；釣獲國家、市級重點保護(hù)水生野生動物的，責(zé)令立即放回原水體；拒不放回原水體的，按照《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》中非法獵捕野生動物的規(guī)定處罰；

違反本辦法第八條、第九條規(guī)定，釣獲物規(guī)格、重量不符合規(guī)定的，給予批評教育，責(zé)令改正；每天釣獲物總量超過4千克的，沒收漁具及釣獲物，可并處200—1000元罰款；每天釣獲物總量超過10千克的，按照《中華人民共和國長江保護(hù)法》生產(chǎn)性捕撈處理，沒收漁獲物、違法所得以及用于違法活動的漁船、漁具和其他工具，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

違反上述兩項以上的，屬情節(jié)嚴(yán)重，從重處罰。

第十六條 本辦法自公布之日起實施。

重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會關(guān)于

重慶市長江流域禁捕水域禁止使用的漁具和捕撈方法名錄的通告

（征求意見稿）

為落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，加強(qiáng)長江水生生物資源保護(hù)，推進(jìn)水域生態(tài)修復(fù)，依法嚴(yán)懲非法捕撈等危害水生生物資源和生態(tài)環(huán)境的各類違法行為，切實保障長江流域重點水域禁捕工作順利實施，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國長江保護(hù)法》《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》《重慶市實施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)將重慶市長江流域禁捕水域禁止使用的漁具和捕撈方法名錄（以下簡稱《名錄》）通告如下：

一、本通告所指長江流域禁捕水域即《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會等8部門關(guān)于重慶市長江流域重點水域?qū)嵭腥娼兜耐ǜ妫ㄓ遛r(nóng)發(fā)〔2020〕148號）》所規(guī)定的重慶市長江流域重點水域禁捕范圍。

二、因教學(xué)、科研等特殊需要使用《名錄》中禁止使用的漁具和捕撈方法進(jìn)行捕撈，需按照《捕撈許可管理規(guī)定》有關(guān)要求進(jìn)行專題論證，向市漁業(yè)主管部門申請專項（特許）漁業(yè)捕撈許可證。

附件：重慶市長江流域禁捕水域禁止使用的漁具和捕撈方法名錄

重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會

2021年 月 日

附件：

重慶市長江流域禁捕水域禁止使用的漁具和捕撈方法名錄