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重慶市長江流域禁捕水域休閑垂釣管理辦法(試行)(征求意見稿)
為充分了解社會各界對實施《重慶市長江流域禁捕水域休閑垂釣管理辦法(試行)》《重慶市長江流域禁捕水域禁止使用的漁具和捕撈方法名錄》的意見及建議,更好地落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作,根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》的要求,現(xiàn)將該項目基本情況進(jìn)行公示,并征詢?nèi)罕娨庖姟?
一、項目名稱及概要
(一)項目名稱
實施《重慶市長江流域禁捕水域休閑垂釣管理辦法(試行)》項目和實施《重慶市長江流域禁捕水域禁止使用的漁具和捕撈方法名錄》項目
(二)項目概要
長江流域重點水域禁捕,是為全局計、為子孫謀的重要決策,是保護(hù)長江流域水生生物資源,扭轉(zhuǎn)長江生態(tài)環(huán)境惡化趨勢的有力舉措。但禁捕后,無序垂釣行為時有發(fā)生,成為破壞水域生態(tài)恢復(fù)的潛在風(fēng)險,為規(guī)范垂釣行為,重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委研究起草了《重慶市長江流域禁捕水域休閑垂釣管理辦法(試行)》(征求意見稿)和《重慶市長江流域禁捕水域禁止使用的漁具和捕撈方法名錄》(征求意見稿),廣大市民群眾可以瀏覽重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委網(wǎng)站獲取詳細(xì)內(nèi)容。
評估主體單位和聯(lián)系方式
(一)單位名稱:重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
(二)聯(lián)系方式:聯(lián)系人:朱濤、聯(lián)系電話:86866285、郵箱:yyc@cqnync.cn。
三、受委托單位和聯(lián)系方式
(一)單位名稱:重慶創(chuàng)穩(wěn)社會風(fēng)險評估中心(普通合伙)
(二)聯(lián)系方式:聯(lián)系人:謝小強(qiáng)、聯(lián)系電話:023-63250440、郵箱:1263808688@qq.com。
四、征求公眾意見的主要事項
對文件實施支持度、項目實施帶來的影響、對文件實施的意見及建議。
五、公眾參與方式
公眾可通過電話、郵箱向評估主體單位、受委托單位發(fā)表對社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的意見和建議,或直接掃描文檔下方二維碼、點擊網(wǎng)頁鏈接網(wǎng)上填寫問卷。
六、公示時間
公示之日起10天。
重慶市長江流域禁捕水域休閑垂釣管理辦法(試行)
(征求意見稿)
為保護(hù)水生生物資源,維護(hù)禁捕管理秩序,規(guī)范廣大市民垂釣行為,根據(jù)《中華人民共和國長江保護(hù)法》《中華人民共和國漁業(yè)法》《重慶市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進(jìn)和保障長江流域禁捕工作的決定》等法律法規(guī)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)文件要求,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第一條 本辦法適用于我市長江流域禁捕水域,通過使用釣具、釣法獲取釣獲物的行為。
第二條 禁釣區(qū)、禁釣期禁止垂釣,禁釣區(qū)、禁釣期之外,可以進(jìn)行休閑垂釣。
休閑垂釣是指以休閑娛樂為目的,以不追求釣獲物數(shù)量和破壞漁業(yè)資源為原則,釣具釣法和釣獲物符合規(guī)定,釣獲物不用于交易獲利的垂釣行為。
第三條 本辦法所稱禁釣區(qū)包括以下水域:
(一)長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護(hù)區(qū);
(二)烏江長溪河魚類市級自然保護(hù)區(qū);
(三)酉陽三黛溝大鯢縣級自然保護(hù)區(qū);
(四)合川大口鯰縣級自然保護(hù)區(qū)(嘉陵江合川段國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū));
(五)長江重慶段四大家魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū);
(六)九盤河市級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū);
(七)各區(qū)縣(自治縣)確定的禁止垂釣水域。
各區(qū)縣(自治縣)要綜合考慮水生生物資源保護(hù)和公眾休閑垂釣需求,科學(xué)劃定禁釣區(qū)并報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委備案。毗鄰區(qū)縣(自治縣)在交界水域劃定禁釣區(qū)時,應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一致。
禁釣區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志標(biāo)牌,標(biāo)明禁釣區(qū)范圍。
第四條 每年3月1日0時至6月30日24時,全市長江流域禁捕水域禁止垂釣。
第五條 每名垂釣者只能使用一根魚竿(魚線),一枚魚鉤(鉤尖2個以內(nèi))或者兩枚魚鉤(單鉤尖)垂釣。
第六條 禁止使用下列工具和方法進(jìn)行垂釣:
(一)國家和我市公布的禁用漁具、釣具;
(二)探魚設(shè)備、視頻輔助裝置等工具;
(三)含有毒有害物質(zhì)的餌料、窩料;
(四)以泥鰍、魚蝦類活體作為餌料、窩料;
(五)利用船艇、排筏、其他水上漂浮物等;
(六)鉤口寬超過2cm的魚鉤。溝口寬是指魚鉤鉤尖到鉤柄的最小距離。
第七條 禁止收購、銷售釣獲物及其制品。
禁止釣獲國家和市級重點保護(hù)水生野生動物。釣獲國家或市級重點保護(hù)水生野生動物的,應(yīng)當(dāng)立即放回原水體。
第八條 我市長江流域常見魚類釣獲規(guī)格:
(一)鰱,俗稱白鰱(拉丁名Hypophthalmichthys molitrix),全長不低于30cm;
(二)鳙,俗稱花鰱(拉丁名Aristichthysnobilis),全長不低于30cm;
(三)草魚,俗稱草棒(拉丁名Ctenopharyngodonidellus),全長不低于30cm;
(四)鯉,俗稱鯉魚(拉丁名Cyprinuscarpio),全長不低于30cm;
(五)鲌屬,俗稱翹殼、紅稍、鴨嘴紅梢(拉丁名Culterspp),全長不低于30cm;
(六)鱖屬,俗稱桂魚、母豬殼(拉丁名Sinipercaspp),全長不低于20cm;
(七)鯽,俗稱鯽殼(拉丁名Carassiusauratus),全長不低于10cm;
(八)鯰魚,俗稱鯰巴朗(Silurus asotus),全長不低于30cm。
釣獲物規(guī)格低于釣獲規(guī)格的,應(yīng)當(dāng)立即放回原水體。
第九條 每人每天釣獲物總量不得超過2千克,超出部分應(yīng)當(dāng)立即放回原水體。釣獲物中有單尾(只)重量超過2千克的,只能留取1尾(只),其它釣獲物應(yīng)當(dāng)立即放回原水體。列入《中國外來入侵物種名單》的種類不納入釣獲物管理。
第十條 各區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)禁捕水域休閑垂釣管理,依法查處非法垂釣行為。
舉辦團(tuán)體性垂釣活動的,主辦單位應(yīng)當(dāng)提前15日向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告活動時間、地點、參加人數(shù)、使用方法和釣獲物目標(biāo)種類等事項,并接受相關(guān)監(jiān)督檢查。
第十一條 各區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可依托重慶市休閑垂釣協(xié)會等行業(yè)協(xié)會組織,建立健全垂釣人員實名登記備案制度,引導(dǎo)垂釣人員遵守法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,文明垂釣、生態(tài)垂釣。
第十二條 重慶市休閑垂釣協(xié)會等行業(yè)協(xié)會組織應(yīng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)下,充分發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用,制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),舉辦行業(yè)培訓(xùn),向垂釣人員宣傳法律法規(guī)、政策導(dǎo)向,提供禁釣區(qū)、禁釣期提示、魚類品種識別、投訴舉報等咨詢服務(wù),強(qiáng)化行業(yè)自律管理和相互監(jiān)督,協(xié)助政府主管部門規(guī)范垂釣行為。
第十三條 垂釣人員應(yīng)當(dāng)具備從事野外垂釣活動的身體條件,遵守垂釣管理規(guī)定,文明垂釣。未滿16周歲的垂釣人員,應(yīng)當(dāng)有成年人陪同。
垂釣人員在垂釣時應(yīng)當(dāng)注意自身人身和財產(chǎn)安全,自覺攜帶必要的水上救生設(shè)備,主動識別和避開危險區(qū)域。
垂釣人員在垂釣時不得損害他人人身和財產(chǎn)安全,不得損壞公共設(shè)施,造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
垂釣人員之間應(yīng)當(dāng)保持安全距離。發(fā)生糾紛或者安全事故時,應(yīng)當(dāng)及時報警。
第十四條 垂釣人員不得損壞水岸樹木環(huán)境,不亂扔垃圾,離開時應(yīng)將廢棄物收集帶走或投放至垃圾回收處。
第十五條 違反本辦法規(guī)定的,按下列規(guī)定進(jìn)行處罰:
違反本辦法第二條、第六條規(guī)定,在禁釣區(qū)、禁釣期進(jìn)行垂釣,或者使用禁止使用的工具和方法進(jìn)行垂釣的,沒收漁具及釣獲物,可并處500—2000元罰款;
違反本辦法第五條規(guī)定,使用超過一根魚竿(魚線)或者兩個魚鉤(單鉤)的,給予批評教育,責(zé)令改正;使用超過三根魚竿(魚線)或者六個魚鉤(單鉤)等情節(jié)嚴(yán)重的,沒收漁具及釣獲物,可并處200—500元罰款;
違反本辦法第七條規(guī)定,收購、銷售釣獲物及其制品的,沒收漁獲物及其制品和違法所得,并處貨值金額兩倍以上五倍以下罰款;釣獲國家、市級重點保護(hù)水生野生動物的,責(zé)令立即放回原水體;拒不放回原水體的,按照《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》中非法獵捕野生動物的規(guī)定處罰;
違反本辦法第八條、第九條規(guī)定,釣獲物規(guī)格、重量不符合規(guī)定的,給予批評教育,責(zé)令改正;每天釣獲物總量超過4千克的,沒收漁具及釣獲物,可并處200—1000元罰款;每天釣獲物總量超過10千克的,按照《中華人民共和國長江保護(hù)法》生產(chǎn)性捕撈處理,沒收漁獲物、違法所得以及用于違法活動的漁船、漁具和其他工具,并處一萬元以上五萬元以下罰款。
違反上述兩項以上的,屬情節(jié)嚴(yán)重,從重處罰。
第十六條 本辦法自公布之日起實施。
重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會關(guān)于
重慶市長江流域禁捕水域禁止使用的漁具和捕撈方法名錄的通告
(征求意見稿)
為落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,加強(qiáng)長江水生生物資源保護(hù),推進(jìn)水域生態(tài)修復(fù),依法嚴(yán)懲非法捕撈等危害水生生物資源和生態(tài)環(huán)境的各類違法行為,切實保障長江流域重點水域禁捕工作順利實施,根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國長江保護(hù)法》《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》《重慶市實施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,現(xiàn)將重慶市長江流域禁捕水域禁止使用的漁具和捕撈方法名錄(以下簡稱《名錄》)通告如下:
一、本通告所指長江流域禁捕水域即《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會等8部門關(guān)于重慶市長江流域重點水域?qū)嵭腥娼兜耐ǜ妫ㄓ遛r(nóng)發(fā)〔2020〕148號)》所規(guī)定的重慶市長江流域重點水域禁捕范圍。
二、因教學(xué)、科研等特殊需要使用《名錄》中禁止使用的漁具和捕撈方法進(jìn)行捕撈,需按照《捕撈許可管理規(guī)定》有關(guān)要求進(jìn)行專題論證,向市漁業(yè)主管部門申請專項(特許)漁業(yè)捕撈許可證。
附件:重慶市長江流域禁捕水域禁止使用的漁具和捕撈方法名錄
重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
2021年 月 日
附件:
重慶市長江流域禁捕水域禁止使用的漁具和捕撈方法名錄
一、禁止使用的漁具名錄 |
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序號 |
漁具??類別 |
漁具名稱 |
結(jié)構(gòu)說明和作業(yè)方式 |
1 |
拖網(wǎng) |
全部拖網(wǎng) |
用船舶拖曳作業(yè),迫使捕撈對象進(jìn)入網(wǎng)囊。(包括百袋網(wǎng)等) |
2 |
張網(wǎng) |
全部張網(wǎng) |
定置在水域中,利用水流迫使捕撈對象進(jìn)入網(wǎng)囊。(包括壕網(wǎng)、攔河網(wǎng)等) |
3 |
陷阱 |
全部陷阱 |
設(shè)置適宜形狀攔截或誘導(dǎo)捕撈對象陷入。(包括迷魂陣等) |
4 |
耙刺 |
全部耙刺 |
具有耙挖、突刺性能,以耙刺方式捕獲捕撈對象。(包括滾鉤、武斗竿、錨魚竿、粘鉤、排釣、掛鉤、魚叉、射魚器等) |
5 |
地拉網(wǎng) |
全部地拉網(wǎng) |
將網(wǎng)具在近岸水域放入水中,在岸、灘曳行起網(wǎng)。 |
6 |
敷網(wǎng) |
攔河撐架敷網(wǎng) |
由支架或支持索和矩形網(wǎng)衣等構(gòu)成的敷網(wǎng),敷設(shè)在河道上,捕撈對象進(jìn)入網(wǎng)內(nèi)后提出水面撈取漁獲物。(包括攔河罾、抬網(wǎng)等) |
箕狀型敷網(wǎng) |
由支架和網(wǎng)衣組成簸箕形的敷網(wǎng),敷設(shè)在河道上,捕撈對象進(jìn)入網(wǎng)內(nèi)后提出水面撈取漁獲物。(包括扳罾等) |
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7 |
刺網(wǎng) |
網(wǎng)目尺寸小于60 mm的刺網(wǎng) |
網(wǎng)具定置或順?biāo)鳎跃W(wǎng)目刺掛或網(wǎng)衣纏絡(luò)捕撈對象。 |
8 |
籠壺 |
定置(串聯(lián))倒須籠壺 |
由若干規(guī)格相同的剛性框架和網(wǎng)衣構(gòu)成,連成一體構(gòu)成籠具,相鄰框架間有倒須網(wǎng)口結(jié)構(gòu),定置于水域中作業(yè)。(包括地籠等) |
定置延繩倒須籠壺 |
其入口有倒須裝置的籠型漁具,為延繩結(jié)構(gòu),定置于水域中作業(yè)。(包括蝦籠等) |
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9 |
掩罩 |
掩網(wǎng)掩罩 |
用網(wǎng)緣有褶邊的錐形網(wǎng)具,從上而下扣罩捕撈對象。(包括手拋網(wǎng)等) |
10 |
釣具 |
擬餌復(fù)鉤釣具 (釣尖數(shù)3個及以上) |
具有擬餌和復(fù)鉤(為一軸多鉤或由多枚單鉤組合成的釣鉤結(jié)構(gòu)),以擬餌引誘漁獲物上鉤。 |
真餌復(fù)鉤釣具 (釣尖數(shù)3個及以上) |
具有真餌和復(fù)鉤(為一軸多鉤或由多枚單鉤組合成的釣鉤結(jié)構(gòu)),以真餌引誘漁獲物上鉤。 |
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11 |
電魚器 |
全部電魚器 |
輸出電壓高于380伏的升壓器,與可連接到升壓器的電極和電抄網(wǎng);名稱或功能介紹中含有捕魚相關(guān)內(nèi)容的升壓器。 |
二、禁止使用的捕撈方法名錄 |
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序號 |
捕撈??方法 |
作業(yè)方式 |
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1 |
電捕魚 |
使用電力擊殺或擊暈漁獲物進(jìn)行捕撈。 |
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2 |
炸魚 |
使用爆炸品爆破產(chǎn)生的沖擊波擊殺或擊暈漁獲物進(jìn)行捕撈。 |
|
3 |
毒魚 |
使用有毒物質(zhì)毒殺或毒暈漁獲物進(jìn)行捕撈。 |
|
4 |
光誘??捕魚 |
利用魚類的趨光習(xí)性,用燈光誘集后進(jìn)行捕撈。 |
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