12日上午，重慶市高法院發(fā)布了《關于非法捕撈犯罪的量刑指引》（以下簡稱《量刑指引》）。
“電毒炸”、拖網(wǎng)、定置延繩滾鉤耙刺……采用這些嚴重破壞水生態(tài)環(huán)境的禁用工具或禁用方法捕撈的，量刑起點有期徒刑六個月，而且還根據(jù)作案水域、作案時間和季節(jié)、作案方式、漁獲物數(shù)量和重量等進行增加基準刑，最高增幅為40%。
重慶市高法院的這份《量刑指引》是《長江保護法》施行以來，全國各高級法院中針對非法捕撈犯罪案件首次出臺的量刑規(guī)范化文件。
采用禁用工具或禁用方法長江捕撈水生物
量刑起點有期徒刑六個月
自2020年1月1日起，長江332個水生生物保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)全面禁止生產(chǎn)性捕撈。長江干流和重要支流、大型通江湖泊，最遲自2021年1月1日起實行暫定為期十年的常年禁捕。為更好對長江十年禁漁提供高質(zhì)量司法服務與保障，重慶市高法院制定《量刑指引》。
重慶市高法院副院長李生龍介紹，《量刑指引》共五個部分，包括了“量刑的基本方法”、“基本量刑情節(jié)”、“具體量刑情節(jié)”等。
李生龍稱，在量刑起點中，以捕撈工具、方法作為確定量刑起點的標準，明確規(guī)定對于使用“電毒炸”或者使用單船拖網(wǎng)、雙船拖網(wǎng)、定置延繩滾鉤耙刺等嚴重破壞水生態(tài)環(huán)境的禁用工具或禁用方法捕撈的，將量刑起點規(guī)定為有期徒刑六個月。
西南大學水產(chǎn)學院教授、西南大學漁業(yè)資源環(huán)境研究中心主任姚維志稱，非法捕撈有多種方式，有的方式對漁業(yè)資源、水域生態(tài)資源破壞非常嚴重。研究發(fā)現(xiàn)，“電毒炸”、拖網(wǎng)等捕撈方式對底棲生物的生活環(huán)境破壞程度很大，而且定置延繩滾鉤耙刺等 對生態(tài)價值高、體型大的水生生物危害也非常嚴重。“電毒炸”的方式捕魚，更是大小、種類“通吃”，影響也會持續(xù)很長時間?！读啃讨敢穼⒉稉乒ぞ摺⒎椒ㄗ鳛榇_定量刑起點的標準，也彰顯了對嚴重破壞水生態(tài)環(huán)境犯罪行為的懲罰力度。
長江流域重點水域非法捕撈
量刑幅度最高增幅達40%
“自然保護區(qū)水域是保存較好的天然生態(tài)系統(tǒng)及珍貴瀕危水生生物的重要分布地，應當予以特殊保護?！崩钌埥榻B，《量刑指引》根據(jù)水域性質(zhì)將長江流域重點水域劃分為五種類型，并結合河流分級在10%-40%范圍內(nèi)對基準刑進行調(diào)節(jié)。
另外，《量刑指引》還根據(jù)作案時間和季節(jié)、作案方式、漁獲物數(shù)量、重量等對基準刑進行調(diào)節(jié)，增加的幅度為10%—30%。
如春季是大多數(shù)魚類繁殖和幼魚的生長時期，在3月1日至6月30日實施非法捕撈的，增加基準刑的30%以下。午夜、凌晨時段是部分水生生物的休息期、產(chǎn)卵期，在22時至次日6時實施非法捕撈的，增加基準刑的10%以下。
對于使用船艇、排筏等水上漂浮物實施非法捕撈的，根據(jù)不同情形在20%范圍內(nèi)增加基準刑。
積極退贓、自愿修復生態(tài)可適當減少基準刑
《量刑指引》也體現(xiàn)出了寬嚴相濟的刑事政策。如行為人系初次犯罪，主觀惡性小，情節(jié)較輕，犯罪后確有悔罪表現(xiàn)，且未對水生生物資源、水域生態(tài)環(huán)境造成嚴重損害后果，或者通過履行修復義務、繳納修復費用等方式使水生生物資源、水域生態(tài)環(huán)境得到有效修復的，可以適用緩刑。
同時，有積極退贓并自愿繳納生態(tài)修復費用、自愿采取增殖放流、勞務代償?shù)忍娲绞叫迯蜕鷳B(tài)環(huán)境的，可綜合考慮退贓數(shù)額、主動程度、修復程度等，可以適當減少基準刑的40%以下。
新聞多一點>
在長江流域重點水域非法捕撈的，根據(jù)水域性質(zhì)及河流分級增加基準刑，但同時具有兩種以上情形的，累計不得超過基準刑的40%。
（1）在國家級自然保護區(qū)非法捕撈的，按照核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)依次增加基準刑的40%、30%、20%以下。
（2）在地方級自然保護區(qū)非法捕撈的，按照核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)依次增加基準刑的30%、25%、20%以下。
（3）在長江及其重要支流非法捕撈的，增加基準刑的30%以下。
（4）在國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)非法捕撈的，按照核心區(qū)、實驗區(qū)依次增加基準刑的30%、20%以下。
（5）在地方級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)非法捕撈的，按照核心區(qū)、實驗區(qū)依次增加基準刑的20%、10%以下。
(上游新聞)
